按照“四个全面”思想布局创新高校学生党建工作

范君晖　牛兵

摘 要：“四个全面”战略思想是十八大以来以习近平为总书记的党中央对中国特色社会主义理论体系内涵的丰富和发展，也是新形势下中央对党和国家工作大局顶层设计的集中反映，更是全国各行各业人民共同的行动纲领和指南。在厘清“四个全面”战略思想内在逻辑基础上，分析了按照“四个全面”战略思想指导下布局创新高校学生党建工作的可行性，提出“四个全面”战略思想赋予当前高校学生党建工作的新要求，最后研究了协调推进“四个全面”引领高校学生党建工作的新常态。

关键词：四个全面；党建；大学生；创新；新常态

中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0137-02

高校党组织作为全国基层党组织的重要组成部分，牢牢把握“四个全面”战略思想脉络及其与高校基层党建工作的辩证关系，按照“四个全面”战略思想布局和创新高校学生党建工作，成为高校培养社会主义建设事业合格的建设者和可靠接班人的必然要求。

一、“四个全面”战略思想的内在逻辑

1.全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、依法治国和从严治党则是实现战略目标的三大举措。全面建成小康社会在“四个全面”战略布局中是统领全面深化改革、依法治国和从严治党的奋斗目标。全面深化改革是经济社会发展的动力，是实现国家富强和民族兴旺的必经之路。全面依法治国是国家长治久安的基石，党中央治国理政的基本保障。我国的各项事业是在党的领导下进行，只有加强党的领导并不断加强党的自身建设，才能保障国家的各项事业沿着正确发展方向前进。

2.全面建成小康社会、深化改革要求发展生产力和激发市场活力，全面依法治国、从严治党则是发展生产力和激发市场活力中的秩序保障。“四个全面”的战略布局特别是全面建成小康社会的实现，要求我国在社会主义初级阶段要始终坚持以经济建设为中心，在追求经济社会发展的同时要求兼顾政治规矩、精神文明、民生保障和生态文明。要处理好这一对立统一的关系，必须要坚持科学正确的领导方法，使“四个全面”统一形成最大合力，而不是力的相互抵消，让“四个全面”成为一个科学有效的战略布局。

3.全面从严治党是全面建成小康社会、深化改革和依法治国的根本保障。中国共产党是领导中国革命、建设、改革事业的核心力量和中流砥柱，承载了中国人民和中华民族的历史重托。因此，全面建成小康社会、深化改革、依法治国的能否成功实现关键在党。只有坚定不移地在党内开展反腐败斗争、坚持在从严治党过程中，把肃清党内存在的问题同激发发展、改革、法治的活力有机地结合起来，使之成为相辅相成、相得益彰的“正能量”，才能使“四个全面”战略思想成为我国新时期治国理政的战略布局。

二、按照“四个全面”思想布局创新高校学生党建工作的可行性

1.“四个全面”为推进高校学生党建工作提供了行动指南。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，高校学生党组织则是各基层党组织中相对“活跃”的细胞和组织。“四个全面”战略思想既是新时期马克思主义理论中国化的创新成果，为社会主义现代化建设做的新总结，也为党的建设提供了新的指引，更为高校学生党建工作的科学推进指明了方向。高校要坚持用“四个全面”创新高校学生党建工作，不断夯实我们党执政的组织，为我国如期实现“两个一百年”的奋斗目标做好人才储备和智力支持。

2.“四个全面”为高校学生党建工作的现实要求做了新的总结。当前的世情、国情、党情正在发生深刻变化，国家发展面临全新的挑战，我党上下正在为全面建成小康社会和实现“中国梦”的目标齐心奋斗而不断加强和改进党的建设。当前高校部分大学生党组织出现组织涣散、党组织生活效率不高、党员作用发挥不显著等问题，要求高校学生党建工作在贯彻落实“四个全面”内在要求时坚持现实问题导向，用“钉钉子”和“抓铁留痕”的精神，抓学生党建工作。增强党员宗旨意识与责任意识，保持党员同群众密切联系，在贯彻群众路线工作中不断创新理念、方法和制度，为打造“三型”执政党奠定基础。

3.“四个全面”为高校学生党建工作凝心聚气提供了强力支撑。“四个全面”战略思想彰显了中国共产党人勇担带领全国各族人民谋求国家发展、民族复兴和人民幸福的担当精神。“四个全面”要求各级领导干部和全体党员干部要坚持“三严三实”，努力完成自我净化、完善、创新，永葆我党的先进性与纯洁性，不断提升联系和服务群众的能力。“四个全面”战略思想聚焦了人民群众的殷切希望，将这一战略布局内嵌于中国特色社会主义伟大事业，既体现了中国和世界的良性互动，也体现了个人和国家的高度统一。高校学生党建理应按照“四个全面”战略思想顺势而为。

三、“四个全面”思想赋予高校学生党建工作新要求

1.全面建成小康社会要求高校做好人才的考察和培养。放眼国际，国家间综合國力的竞争，根本上都归结于人才的竞争，高等教育的强弱成为国家核心竞争力的标志性。立足国内，国家面临全面建成小康社会和提升综合竞争力的艰巨任务，任务实现依赖于高素质人才的培养。学生党建是思想政治教育工作的龙头，在立德树人方面的使命艰巨。高校学生党建应以全面提升大学生党员综合素质为发展目标，为学生党员的引领示范作用的发挥创造条件，为经济建设这个中心培养综合素质高的高水平人才。

2.全面深化改革，建立健全高校学生党建工作机制。我国高等教育已经进入到全面深化改革深水区，亟须创新高校人才培养机制，提高人才培养质量。高校学生党建也需要转变观念，建立健全高校学生党建工作机制。通过健全完善党的基层组织体系，创新高校学生党建工作方式，不断提升基层党组织推动教育改革的能力。坚持改革一切依靠学生，在开展学生党建工作中尊重大学生的主体地位，激发大学生首创精神，胆大心细、步子稳实，坚持将全面深化改革顶层设计的思考与摸索高校学生党建实践相结合，提高高校学生党建工作的科学性与有效性。

3.全面依法治国，推进高校学生党建工作的法治化。要加强高校学生党建工作科学化和制度化，必须强化法治理念。随着我国市场经济和高校管理体制改革的不断深入，在新形势下高校学生党建工作面临许多新问题，对党建工作方式方法的法制化也提出了新要求。特别是随着依法治国基本方略的全面推进，法治化建设已逐渐渗透到政治、经济、社会、文化发展等方方面面。高校学生党建工作要在工作中强化法治观念，通过切实加强制度体系建设，力求在高校学生党建工作中有章可循、照章办事、违章必查。

4.全面从严治党，进一步从严开展高校学生党建工作。高校学生党建是党的建设的伟大工程中的重要组成部分，在整个党的建设中具有特殊而重要的地位。党要管党、从严治党思想是贯穿于习近平总书记关于党的建设重要思想中的一根红线。高校担负着培养国家和人民需要的人才的重任，在高校中意识形态工作是历来受到高度重视，高校学生党建也要以“踏石留印”的劲头严抓党风、党纪，用纪律管党。在高校学生党建的实际工作中推进全面从严治党，要做到考察培养从严、政治思想从严、组织生活从严，各项工作做到“严”字当头。

四、协调推进“四个全面”引领高校学生党建工作新常态

1.抓实政治思想工作，实现个人理想和国家目标统一的新常态。当代大学生思想意识甚至价值取向呈现出独立化与多元化并存的状态。此时，引导大学生把个人理想和全面建成小康社会的国家战略目标紧密结合在一起，成为高校学生党建面临的重大课题。高校学生党建工作聚焦的重点问题就成为“为谁培养人，培养什么人，如何培养人”。为此，高校学生党建工作要始终坚持以正确的价值取向为引领，把培育和践行社会主义核心价值观作为育人工作的重要指标，引导和教育广大青年学生坚定理想信念，学会用辩证的眼光看待个人、集体和国家三者的关系，成为既全面、协调发展又符合社会经济发展需求的高素质人才。

2.发扬创新精神，加强和改进高校学生党建工作新常态。（1）创新思想观念。坚持观念改革，勇于推陈出新，冲破定势思维的障碍，高校学生党建要秉承开放的态度，注重与社会资源的有机整合和互动共赢，让高校学生党建工作由相对封闭走向开放。（2）创新方式手段。坚持与时俱进，不断探索符合时代需求、大学生喜闻乐见的党建工作方式手段。注重“差异化”、“个性化”管理，充分尊重高校和专业领域的基层党组织的原创精神，鼓励大胆创新创造，在党建工作的模式与空间上进一步拓展。（3）创新制度机制。在进行制度顶层设计时纳入基层创新因素，将各基层党支部改革创新的成功经验上升到制度层面，使高高在上的制度，也能落到实处。

3.落实党建工作责任制，依法推进高校学生党建工作新常态。明确高校各级党组织书记是学生党建工作的首要责任人。注重培养高校各级党组织书记法律意识，提高其带头学法主动性，提升法律素养，加强在工作中守法的自觉性，锻炼法治思维和增强廉政意识，提高依法办事的能力。严格按照宪法法律、党内法规来规范党的组织建设，借助法律解决基层工作中的突出矛盾和问题，实现公平正义与法治。营造民主风气，完善群众参与高校基层党的建设的党内法规，做基层党的建设和学校各项工作的参与者和监督者。

4.严明党的纪律，保持党员优良作风新常态。坚持选人用人标准从严，选好配强高校学生基层党组织带头人，坚决调整软弱涣散的基层党组织负责人，保证高校基层党组织班子的战斗力。坚持标准从严、程序从严、关口从严，保障发展党员的质量，健全党员退出机制，及时处理不适应新要求的党员，保证党员队伍的先进性。党建工作中坚持加大监督力度，对脱离群众、不敢担当、无所作为等造成不良影响的基层党组织干部坚决实施问责。

参考文献：

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