论创新驱动发展中的生产力智能性要素创新

代贤萍

摘 要：“创新驱动发展”的核心是创新。从生产力构成要素角度来看，生产力包括智能性要素和实体性要素，创新主要是智能性要素的创新，包括科学技术的创新、科学管理的创新和人力资本的创新。推动创新驱动发展战略，需要大力推进科学技术的创新、科学管理的创新和人力资本的创新。

关键词：生产力；智能性要素；创新驱动发展；科技创新

中圖分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0003-02

党的十八大明确提出：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。强调要坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略。“创新驱动发展”已经成为一个热词，真正可以沉淀下去并具有持久效应的一个热词。创新是发展的前提，发展是创新的目标。“创新驱动发展”的核心在创新，在生产力智能性要素的创新。

一、“创新驱动发展”的核心在创新

我国经济发展新常态的一个具体表现，就是经济增速的换挡回落，从产业结构看，消费需求成为需求主体，在要素对发展驱动乏力、投资驱动放缓的大背景下，创新驱动发展成为国家发展战略。“创新驱动发展”主要是指，中国未来的发展要逐步摆脱传统的劳动力和资源能源驱动，进而逐步转向科技创新驱动。科技创新具有附加值较高和不容易模仿等特点，可促使由低成本优势向创新优势的转换，推动经济的可持续发展。

唯物辩证法认为，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，发展代表事物前进和上升的趋向性。发展有一个从量变到质变的过程，创新更是如此，创新是一场经历“调整——转换——提升”的“蜕变”，意味着要摒弃一些落后的技术工艺、传统的管理手段、滞后的政策工具等。创新是哲学中的否定之否定，是对现有事物的扬弃和对原有事物的批判继承和发展。发展是螺旋式上升，是前进性和曲折性的统一，创新也是如此，不可能总是一帆风顺，从这个意义上说，发展的逻辑与创新的逻辑是一致的。发展的本质就是创新，没有创新就没有发展，创新是创新驱动发展的核心。

二、创新驱动发展，是生产力智能性要素的“创新”与“发展”

生产力是人们利用自然、改造自然、从自然界获取物质资料的能力，可以理解为“体力和智力的总和”。生产力是一个系统，从其构成要素来看，分为实体性要素和智能性要素，智能性要素主要包括科学管理、科学技术和人力资本。智能性要素通过渗透到实体性要素中起作用，转化为实际的生产力。创新主要是智能性要素的创新，譬如：创新科学技术可以改善和提高生产工具的先进程度，创新科学管理可以提升劳动对象的实际利用率，创新人力资本主要体现为劳动者素质的提高。发展也主要是智能性要素的发展。

创新驱动发展，既可以理解为整个经济社会的发展，也可以理解为社会生产力的发展。生产力的发展在经济发展中具有根本性的作用，搞活了生产力，也就抓住了经济社会发展的关键。从生产力的构成要素来看，主要是通过智能性要素的创新渗透到实体性要素中，可包含科学技术的创新、科学管理的创新和人力资本的创新。

（一）科学技术的创新是核心

马克思讲：“劳动生产力是随着科学和技术的进步而不断发展的”[1]663。邓小平同志讲：“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”[2]273江泽民同志进一步指出：“科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，也是人类文明进步的基石。”[3]275科学技术的创新是推动生产力发展的引擎。二战结束后，美、日、韩等国把科技创新作为基本方略，大幅度提高科技创新能力，获得了日益强大的竞争优势，发展成为创新型国家。科技创新越来越成为当代社会生产力解放和发展的重要标志，成为经济社会发展的决定性力量，决定着一个国家、一个民族的发展进程。

我国正处于转型发展的关键时期，面临严峻形势：一是传统的低成本优势正逐步弱化，亟须通过技术、品牌优势来提高要素生产率。二是大部分行业还处在中低端制造环节，附加值低，提高产业竞争力需要向产业链的中高端升级。三是消化过剩产能必须从依靠投资扩大规模转向依靠创新。科技创新具有几何效应，不仅可以直接转化为现实的生产力，而且可以通过生产力智能性要素的渗透放大各实体性要素的生产力。因此，通过智能性要素的创新提升生产力的发展水平，具有事半功倍的效果。

（二）科学管理的创新是关键

党的十八大报告指出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式……要更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，以此来不断增强长期发展后劲[4]。可见，管理创新是创新驱动发展的重要驱动力。经济管理、分工协作和预测决策这些运筹性因素都是科学管理的范畴。通过科学管理的创新实现科学管理的现代化，主要包括四个方面的内容。一是管理思想的科学化。要求管理者熟悉系统论、控制论、信息论等现代管理理论，用系统的、发展的、全面的眼光去分析事物，重视信息，加强控制，提升管理效益。二是管理方法的科学化。管理方法直接影响企业资源的有效整合程度，应在原有的线性规划、全面质量管理、统计分析等有效的管理方法基础上，向领导新方法、人本管理新方式、生产过程的新组合等方面进行创新。三是管理手段的电子化。“云物大智”时代，运用计算机、电子通信等，大大加快了管理的速度，提升了管理的准确度，推进管理日益科学化。四是管理人员的专业化。管理是一门跨专业的综合科学，也称为“软专业”。管理者不仅要掌握管理学理论知识，更重要的是进行管理实践，善于管理、科学管理，成为真正的“软专家”。

（三）人力资本的创新是支撑

马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素；人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量。尊重人民的首创精神，充分发挥人的积极性、主动性、创造性，可以为生产力的发展提供不竭的动力源泉和精神支持。习近平同志在中央财经领导小组第七次会议上强调，创新驱动实质是人才驱动。科技创新关键在人才，基础在教育。目前，产业转型升级提高了对劳动力素质的要求，中国正从“人口红利”向“人才红利”逐步转变，要加大创新型人力资本的培育。创新型人力资本具有社会稀缺的创新能力，大致可分为战略创新型人力资本、制度创新型人力资本和技术创新型人力资本。改善创新环境，创建学习型组织，促使一般性人力资本、专业性人力资本向创新型人力资本转化，是实现“创新驱动发展战略”的重要条件。

三、实施创新驱动发展战略，推进生产力智能性要素的创新是关键

（一）大力推进科学技术的创新

习近平同志指出：实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。科学技术是第一生产力的观念早已形成共识、深入人心，但是在科技创新领域，还存在着诸如创新意识不足、自主创新乏力和创新体制不健全等问题，要推进科学技术创新，需要从以下几个方面着手。

1.增强创新意识。思想是行动的先导，思想决定行为。要推进科技创新，必须进一步解放思想，增强创新意识，用新思路、新眼光、新方法看待和解决新问题，善于从多变复杂的社会实践中发现和总结新理论，再将新理论应用于社会实践并通过社会实践不断检验和丰富。同时，要善于突破惯性思维，以开放包容的心态对待新事物，使其获得宽松的成长环境。要努力培养全民创新意识，如果每一个人都能在自己的岗位上积极进取、努力创新，那么每个人的创新就能汇成全民族的创新，由此释放出来的能量是巨大无比的。

2.重视自主创新。胡锦涛指出，在激烈的国际竞争中赢得发展的主动权，最根本的是靠科学技术，最关键的是大力提高自主创新能力。中国之所以是“制造大国”而不是“创造大国”、是“贴牌大国”而不是“品牌大国”、是“经济大国”而不是“经济强国”，自主创新能力不足是最重要的原因。贴牌和品牌的差别，直接体现在利润上，贴牌生产难有丰厚回报。没有自主创新的制造，是缺少智慧的制造；没有自主创新的制造，是利润微薄的制造；没有自主创新的制造，是受制于人的制造。不加快自主创新，中国就只能在全球产业链的价值低端徘徊。

3.完善创新机制。企业、高校和科研院所是创新的主体。要激发企业创新活力，必须破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，重点在完善企业技术创新体系、加快科技成果转换运用、深化科研院所体制改革、激发科研人员创新活力、加大知识产权保护力度方面狠下功夫。要激活高校教师和科研工作者的创新潜力，必须扭转当前科研评价体系将评价结果与个人名利挂钩过紧，片面强调科研成果数量，不重视科研成果本身的创新性和贡献程度，这种畸形的评价机制使得部分科研人员为了成果数量互相抄袭、不择手段，不利于保障科研成果的原创性。

（二）大力推进科学管理的创新

管理也是生产力，管理水平是衡量企业核心竞争力乃至行业综合实力的一个重要指标。目前，在管理工作中存在着思想观念僵化、运作机制僵硬等问题。要切实提高管理工作的效率和水平，实现管理的科学化、现代化，需要从管理的深层次入手。

1.重视科学理论创新。理论创新似乎不像科技创新那么具体，那么立竿见影，但理论创新释放出来的力量是巨大的，它往往起着先导性的作用。明显的例子有：文艺复兴、社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济理论、科学发展观的提出等。一个伟大的民族一刻也不能停止理论思维。管理是一门科学，科学的管理需要科学理论的指导。通过科学理论的创新，更利于认识、把握和运用规律，提高企业管理、统筹协作和预测决策的科学性与准确性。

2.学习优秀管理经验。“他山之石，可以攻玉”。要博采众长，广泛吸收国内外优秀的管理经验，但切忌照抄照搬，坚持引进和创新相结合、自主创新为主的原则。管理创新要体现创新性、实践性和效益性，努力探索一条符合中国国情、符合行业特性、符合行业实际的创新之路。譬如：温家宝在谈到中国高铁事业的发展时，提出要加强源头管理、过程管理、人的管理和服务管理，就是一个很好的范例。

3.逐步建立长效机制。管理现代化不是一朝一夕的事情，也不是一个单位、一个企业或一个个人就可以完成的事情，需要联合各方，形成工作合力，建立长效机制。高素质的管理创新人才是推动管理创新工作的重要保障，要努力建立有利于管理创新人才成长的良好环境。完善激励机制，加强学习培训，激发创新管理人才的积极性。

（三）大力推进人力资本的创新

人才是强国之本。推动创新驱动发展，关键在人才，基础在教育。要牢固树立人才资源是第一资源的意识，加快创新型人力资本的培育，不断完善人才引进培养机制。

1.强化“人才资源是第一资源”意识。自然资源和物质资源终归是有限的，唯有人才资源才是永不枯竭的战略资源；人才优势，是最需培育、最具潜力、最为可靠的优势。引进一个人才，就能带动一个团队，撑起一个项目。一个科技急需的人才有时甚至可以带动一个产业的发展。必须切实强化人才资源是第一资源的意识，择天下英才而用之，做到求贤若渴、爱才如命、惜才如金、唯才是用。深化教育体制改革，加快培育具有创新能力的人才。完善人才激励机制，积极为各类创新人才施展聪明才智创造机会、搭建舞台，做到在政治上多关怀、工作中多支持、生活上多关心，充分调动其积极性、创造性，让一流人才做出一流贡献，一流贡献得到一流回报。

2.加快创新型人力资本的培育。中国是人口大国，但还不是人才大国。随着经济发展方式的转变，对劳动者素质的要求在不断提高，中国正从人口红利向人才红利转变。相对于一般人力资本，创新型人力资本具有极强的创新能力，创造的价值大致是一般性人力资本的五倍。创新型人力资本一般具有灵活自主性较强、学习能力强、注重自我价值实现和流动性强等特点，因此要有针对性地采取措施：一是创造自主、轻松的工作环境，培育优秀企业文化；二是增加教育培训投资，建立可持续学习机制，边干边学；三是完善人才激励机制，革新传统的选劳模、评先进等单一陈旧、流于形式的奖励办法，真正以企业精神引领人才成长；四是为各类人才提供施展才华的平台，以自我实现和可持续发展前景留人。

3.不断完善创新人才引进培养机制。习近平总书记指出：创新的事业呼唤创新的人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，注重培养一线创新人才和青年科技人才。“良禽择木而栖”，才干的施展需要良好的环境，良好的环境不仅是指“硬环境”，而且包括“软环境”，“硬环境”好可以吸引人才，“软环境”好才能留住人才。要做硬“软环境”，创新机制是关键。据统计，美国大部分的优秀人才在企业，中国大部分的优秀人才在政府机关和高校，科研人员过多地分布在企业之外，远离市场。这种人才分布显然不利于创新驱动发展战略的实施。因此，要完善创新创业互动机制，鼓励科技人员创业，支持创新型人才向企业聚集。譬如：在企業创新中实施股权激励机制，让人力资本的重要载体——技术人员持股，让科技人员和企业形成利益共同体，给科技人员戴上“金色的手铐”，股份越多，压力越大，为企业的贡献越大。实施股权激励机制要以激励人力资本开发和技术创新为宗旨，创新人才选拔机制、人才使用机制、人才管理机制和人才成长机制，真正做到唯才是用、用当尽才、用好人才、发展人才。

参考文献：

[1]马克思恩格斯全集：第26卷（下）[M].北京：人民出版社，1972.

[2]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]江泽民文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京：学习出版社，2012.