当前我国新农村建设途径及意义

李哲

随着中国经济的快速发展，国家对社会主义新农村建设的关注越来越高，近年来中国连续以农业、农村和农民为主题的中央"一号文件"，充分显示了党中央解决"三农"问题的决心.2015年中央一号文件指出要：解决当前我国农村问题的根本出路在于：全面深化农村改革，社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

一、目前我国农村的基本状况

虽然我区社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数乡村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的标准和要求相比，还有很大差距，还有下列因素制约着我区农村的经济繁荣和社会稳定。

（一）目前我国农村整体生产力水平不高，农村经济机构问题突出。近年来，虽然各地普遍加大了农业结构调整、科技推广力度，但农业生产方式依然落后，仅靠现有农业生产方式较难实现收入的突破，这与加强农村全面改革，实现现代农业转变相背离。

（二）国家对农村基础设施投入力度不够，制约农村经济发展。虽然我们一再加大农业基建投资，但农业基建投资占全部基建投资的比重并没有大的提高，与农业发展的需求已不相适应，严重制约了农村基础设施的建设步伐，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，如：农业灌溉中喷灌、滴灌等节约方式普及率低，造成水资源浪费严重。

（三）当前我国农村现代集约型、生态型、市场型农业发展程度低，全国农产品市场体系转型升级迫在眉睫，现代农业服务设施建设和配套服务不够健全，造成农产品定价权混乱，农民靠土地收入增长较慢。目前我国在农作物种植和畜产品生产过程中，尚未形成规模效应和集约效应，农产品粗放生产严重，化肥使用率过高，造成土壤结构恶化，农药过量使用造成生态污染，粮食安全问题突出。

（四）目前我国农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较低，农村医疗条件差，医疗水平低，同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧，教育文化投入不足，教育负担加重。尽管近年来农村居民科技和文化水平有很大提高，但总体来看，教育文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

二、深化农村改革推进社会主义新农村建设措施

（一）当前我们要着力推进农村产业结构的战略性调整，培育现代型、生态型、集约型农业。我们要选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向现代型、生态型、集约型农业发展。

（二）我们应积极推进社会主义城镇化建设，加快有条件的农民到城市安居乐业。经济发展规律证明，如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民就根本无法富裕，要繁荣农村必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城乡一体化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。（三）当前我们应着力鼓励和发展现代农村职业教育，培养知识型新一代农民是建设新农村的关键。要进一步加大对农村教育工作的资金投入，对农民进行多方面的职业培训，一是面引导和管理市场企业，以企业为主体为农民提供职业技能培训，使他们能够掌握新技术，按照企业需要，订单培养务工农民；二是加大对农村初、高中生毕业进入技工学校的补贴力度，有条件的地区要进行技校义务培养教育。

（四）我国应尽快改革和完善农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧，这是建设新农村的保障。社会保障体系是社会的“稳定器”，建设新农村，必须加快农村社会保障体系的建设步伐，要尽快建立和完善农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规，农村社保是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾的基础措施，是广大农民分享国家经济社会发展的重要途径。

三、深化农村改革推进社会主义新农村建设的重大意义

（一）深化农村改革，推进社会主义新农村建设，是增添农村发展活力的必然要求。社会主义新农村建设，深化农村改革，为解决“三农”问题，实现中华民族伟大复兴提供了根本保障。全面深化农村改革增添农村发展活力，是建设经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村根本动力。

（二）深化农村改革，建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

当前，建设新农村不仅是全面建设小康社会的内在需要，也是全面深化农村改革必然要求，只有解决了农业、农村、农民的相关问题，中国特色社会主义建设才有一个良好的环境，只要我们坚定信心、勇于克服各种困难，就一定能迎来农村发展的美好明天。

参考文献：

[1]胡国杰，颜庆辉.建设社会主义新农村的问题研究[J].辽宁工学院学报（社会科学版），2007，04：16-18.