论国有煤矿企业人力资源的调配

张长征

义马煤业集团股份有限公司是国有特大型煤炭企业，拥有雄厚的技术、设备、人才优势和丰富的资源优势，已形成煤炭、煤化工、铝工业三大主业。现有职工5万余人，资产总额490亿元。义马煤业集团所取得的巨大成就，就是依靠一批高素质、高效率的人才队伍作为后盾和支持的，显然，义马集团的成功得益于一套科学、合理的用人制度。文章通过论证了人力资源调配在国有企业发展中所起的作用。详细阐述了煤矿企业人力资源调配的概念、人力资源调配原则、人力资源调配方法，以及实施人力资源调配的保障措施等。

一、企业人力资源调配的原则

人力资源是现代企业中的第一资源，“企业要发展，人力资源管理必先行”。随着国内经济的快速增长，对于国有企业而言，迫切需要一套能够适应现代市场经济、促进企业稳定发展的人力资源管理体系，而人力资源调配是人力资源管理体系的中心环节。首先应该知道，什么是企业人力资源调配？企业人力资源调配是指：经企业人力资源主管部门决定而改变企业员工的工作岗位、职务、工作单位或隶属关系的人事变动。

企业人力资源调配的原则有：因岗设人、协商一致、科学合理、服务大局、照顾差异（性别、年龄、能力、气质、兴趣等）等。

对于国有企业来说，进行科学、合理的人力资源开发与规划是企业完成战略性发展部署的有力保障。做好人力资源管理的调配，必须按照“以人为本”的企业人力资源管理理念，以企业人力资源发展规划为重要根据，明确人力资源调配原则和方向，制定企业《人力资源调配制度》和《人力资源调配计划》，进而优化工作岗位，促进企业的高效和可持续发展。

二、国有企业人力资源调配的方法

国有企业人力资源管理的调配方法大致有以下几种：

1.按需用人、以岗配人

根据市场经营需要，聘用具有相关技能的员工；打破传统“以人配岗”的用人原则，采取“以岗配人”的人力资源调配原则，落实“以人为本”的人力资源管理理念，确保企业员工能够充分发挥个人才干，贡献企业。

优势：能够实践“以人为本”的人力资源管理理念，能够为企业员工提供施展个人才华的空间，以人力资源的科学管理为企业创造效益。

不足：难以完全落实根据经营需要用人的机制；目前，仍然存在传统“以人配岗”的现象。

2.轮岗、内部退职、裁员

对于人才及劳动力富余的国有企业来说，可采取轮岗、内部退职、裁员等方式，实现人力资源调配的目的。

优势：解决了企业劳动力富余的瓶颈问题，提高了全员劳动生产率，降低了企业成本，提高了效益。不足：目前，人员退出机制仍不完善。

3.招聘

对于人才匮乏的国有企业来说，招聘是进行人力资源调配的基础性工作。义煤集团公司随着企业的发展，规模持续扩大，整体业绩一直保持上升趋势，但是人才支持日渐乏力，特别是煤矿专业的各级人员和本科以上煤矿专业的员工出现了严重短缺.集团公司人力现状急需面向社会招聘引进一批拔尖人才，为义煤人力资源系统充实新生力量，实现企业内部人力资源的合理配置，为企业扩大生产规模和调整生产结构提供人力资源的可靠保证。同时，公司博士后科研工作站经国家人事部批准于二〇〇六年五月成立，为引进高层次人才，促进企业跨越发展。

4.教育培训国有企业教育培训

以提高员工技能水平、文化素质以及综合素质为目的，在人力资源调配中同样起到非常重要的作用。

优势：能够避免因招聘带来的企业人才富余，从而降低企业资金成本，提高企业效益。

不足：国有企业教育培训时，过多地注重学历、考试教育，缺乏以素质为基础的系统发展规划。

5.建立、健全员工岗位竞争机制

建立与健全国有企业员工岗位竞争机制，是“以岗配人”、“优化员工岗位”、“能者上、庸者下”等人力资源调配理念的具体体现。

优势：能够激发国有企业员工干事创业的热情，使员工岗位得到优化配置，从而提高企业效益。

不足：员工岗位竞争机制在某种程度上，影响员工之间的团结。

三、人力资源调配的保障

义煤集团人力资源现状存在严重失衡，招聘专业性人才迫在眉睫，发现人才，培养人才，留住人才，还需要一系列相配套的薪酬措施，激励机制，通过深入细致的精细管理，才能为企业培养人才、管理人才、提高人才、储备人才。提高招聘人员的综合素质，规范招聘过程增强法律观念，依法招聘。采用多种的管理措施，才能真正实现企业管理的目标。义煤集团2009年以前招聘到本科学历以上毕业生占新招员工人数5%，高级专业人才调出大于调入。所以义煤公司首先要做的是，遵循事业留人、感情留人、待遇留人的原则，把人才放到其最能发挥作用的地方，实施“221”人才工程，即选拔拔尖人才，实行动态管理，流动发展，努力实行有利于各类人才成长的措施，采取了提高专业技术人员工资待遇，提供与专业相关岗位，提供成才环境等措施.组织各种培训.更加灵活的人才引进、培训、使用机制，选送优秀人才进行培训，稳步提高人才待遇，实行人才最低收入保护政策.建立起一整套使人才脱颖而出的竞争机制。国有企业在在落实人力资源调配计划的同时，应注重保障措施的制定。

以人力资源发展规划服务于企业的可持续发展，重视“以人为本”的科学管理理念和人力资源调配，继续探索和创新国有企业的人力资源管理模式，努力把企业建设成为结构合理、效益一流、环境优美、平安和谐的现代化企业。

参考文献：

[1]吴国权.豫建公司人才招聘管理方案设计[D].郑州大学，2005.