高端创新创业人才开发效益的系统动力学分析

文革 郑贤贵 李贵卿

摘要：运用系统动力学，建立了高端创新创业人才开发效益的系统动力学模型。通过反馈回路分析，提出了高端创新创业人才开发要重视直接经济效益，对高端创新创业人才开发的投入具有马太效应，投得愈多收获愈大，实现可持续的高端创新创业人才开发，需要将开发主体从政府转移到高新技术企业上来等建议。

关键词：创新创业；人才开发效益；系统动力学；高端人才

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.07.19

中图分类号：C963 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2016）07-0086-04

Abstract：Using the system dynamics， this paper established the system dynamics model of the development efficiency about the highend talents of innovation and entrepreneurship. According to the analysis of feedback loops， it put forward that the development of highend innovation and entrepreneurship should pay attention to the direct economic efficiency， the input for development of highend innovation and entrepreneurship has the Matthew Effect， which cast the more the greater the harvest， sustainable development of highend innovation and entrepreneurship， and need to develop main body shifted from the government to the hightech enterprises such as recommended. Reference and basis for the development of highend innovation.

Key words： innovation and entrepreneurship； development efficiency of talent； system dynamics； highend talent

引言

创新创业人才开发是为了顺应我国经济发展特点提出来的，我国从20世纪80年代中期开始提倡培养创新型、创造型人才。1999 年，教育部公布的《面向 21 世纪教育振兴行动计划》比较完整地提出了要重视创新创业人才培养，加强对教师和学生的创新创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。2008年12月，中共中央办公厅转发了《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，标志着我国对高端创新创业人才开发的全面重视，各省市区根据其拥有的人才状况、吸引人才的能力以及对人才需求的现状，相继出台高端创新创业人才引进政策。近几年，我国的高端创新创业人才数量有所增加，在人才开发实践方面积累了大量经验，在理论研究方面也收获颇丰。

但是高端创新创业人才开发的目标不仅仅是人才数量的增加，而是这样的开发所产生的效益如何？人才开发的效益对于人才开发各个主体的影响是怎样的？如何才能确保人才的数量与产生的效益正相关，形成正的增强系统，从而发挥高端创新创业人才对科技进步的推动，对于驱动产业转型升级与经济健康、稳定、可持续增长的作用。这些问题目前还没有引起理论界的足够重视，缺乏相应的研究。

本文运用系统动力学，通过建立高端创新创业人才开发效益系统动力模型，深入分析各子系统内部各要素的相互影响及与外部其他子系统的相互作用，揭示了高端创新创业人才开发与效益之间的作用机理，提出了相应的政策建议，对于用好高端创新创业人才，形成人才开发的良性循环具有重要的价值。

1模型构建

11建模目的

系统动力学方法（System Dynamics，以下简称SD）是一种以社会系统为主要研究对象，借助因果关系和因果关系反馈环来表征系统的内部结构，分析处理社会、经济、生态等高度非线性、高阶次、多变量、多重反馈、复杂时变大系统问题的学科，可以在宏观与微观的层面上对复杂多层次多部门的大系统进行综合研究[1]。

对于高端创新创业人才目前还没有统一的理论界定，主要是在人才引进或培养的相关政策文件中，将高端创新创业人才界定为：在国内外高新技术企业、研发机构、金融机构、高校等关键岗位从事研发和管理工作，有较强的创新、创业能力，有突出工作业绩或重大成果的领军人才。可见，高端创新创业人才本身已经拥有了突出的业绩与重大的成果，而他们的这些业绩与成果具有复杂的价值形态，同时，这些业绩与成果是否能在一个地区产生效益，带动技术进步及经济发展，带动人才结构改变与人才质量的提高，也存在着复杂的因果与反馈关系。本研究构建模型的目的就在于运用系统动力学的方法，系统地分析与认识高端创新创业人才开发与所产生效益的内部反馈结构与其动态行为关系。

12模型结构

高端创新创业人才的开发，可以增加人才数量、优化人才结构、提高人才质量。一方面人才结构与人才质量均是以人才数量为基础；另一方面，模型中研究的效益是对人才质量的体现，因此，在建立模型时，仅将人才数量界定为人才开发的直接结果。但是人才数量的增加不会直接产生效益，需要经过一个转换过程，这样的过程必须在一定的资源支持下才能实现转换。

同时，高端创新创业人才所生产的效益又会影响人才的数量与人才开发系统。一方面，如果效益不佳，高端创新创业人才的业绩与成果得不到发挥，不能进一步提升其原有的业绩与成果，使其得不到成就感的满足，这时人才就会流失，从而减少高端创新创业人才的数量；另一方面，高端创新创业人才通过创业或建立科研平台，对地区人才的培养或吸引会产生影响，进一步促进人才的开发。此外，效益对于资源支持中各方提供资源的意愿也会产生相应的作用，增加或者削弱资源的支持。

基于以上分析，高端创新创业人才开发与效益的系统动力框架结构，如图1所示。

13模型的系统边界与要素构成

（1）高端创新创业人才子系统。模型侧重于研究高端创新创业人才开发的后续效应，即：高端创新创业人才数量增加以后，如何产生期望的效益、产生效益的条件是什么，以及开发、资源支持与效益之间的动态反馈形态，因此，在高端创新创业人才子系统中，忽略人才开发的政策，只考虑对人才的吸引力、高端创新创业人才培养的数量、高端创新创业人才开发的持续投入等三个要素。

（2）资源支持子系统。本研究认为，资源支持子系统是高端创新创业人才产生效益的关键，其提供的资源支持必须符合国情、符合高端创新创业人才的具体需求。经过对目前国家或地区政策的研究总结，参考了黄昱方等学者对于人才创业环境需求因子的研究结论[2]，提炼出12项要素，对127位高端创新创业人才进行了问卷调查，每个被调查者可以选择其认为重要的三项要素，调查显示：区域科研活动投入经费占624%，知识产权保护力度占593%，专利技术的产业化速度占586%，提供的创业服务占507%，投资规模占501%，减免税政策支持占486%，科研项目经费占459%，政府对创业项目补贴占415%，专业技术人员数量占385%，地区社会诚信度占328%，地区基础设施占196%，地区科研机构数量占161%。删除占比低于20%的要素，保留占比大于20%的10个要素。

（3）效益子系统。效益是指一定的资源条件下所产生的效果，包括经济效果与社会效果。效益子系统由评价高端创新创业人才产出的各个要素构成，目前研究中没有直接的可参考要素。江岩等提出高层次创新型人才的产出指标包括发明专利、专著、论文、科研平台、人才培养、经济效益等7个指标[3]。李锡元等提出高层次人才政策效能评估的指标包括技术收入占总收入比重、高新技术产业增加值、专利授权量、领军人才数量、技术市场成长额[4]。综合考虑以上两位学者提出的指标，形成效益子系统的8个要素，即：发明专利数、论文数、专著数、科研平台数、人才培养数、技术市场成交额、技术收入占总收入比重、高新技术产业增加值。本研究认为，高新技术企业是推动成果转化，实现专利技术产业化的重要载体，因此将高新技术企业数作为高端创新创业人才产出的要素，由此，效益子系统共有9个要素。

2建立模型

SD求解系统动态特性的主要方法是回路分析法，即运用因果循环图分析系统内各要素之间的相互作用、正负反馈及延迟的互动关系。在SD理论中规定：如果在某一时刻要素变量y随要素变量x的变化而变化，则认为x与y存在因果关系，如果x与y同增同减，则称该因果关系的极性为“+”，反之，则极性为“-”。

根据实际意义，分析各子系统之间以及各子系统内要素之间的相互作用与正负反馈特性，形成高端创新创业人才开发与效益的SD模型，如图2所示。

高端创新创业人才数量的增加最直接的效益是科研平台的数量及高新技术企业数量。科研平台的直接成果包括论文数量、专著数量以及发明专利数量，同时，这三个成果的质量与价值又会影响科研平台的质量与价值，呈现双向互动关系。科研平台本身不会产生直接的经济成果，需要有经费投入，因此，区域科研活动投入经费及科研项目经费是科研平台得以正常运作的重要来源。技术市场的成交额可以激励科研团队的积极性，激发科研人员产生更多的科技成果。科研平台的运作对于区域高端创新创业人才的培养会产生较大的影响。

政府对创业项目的补贴、减免税政策、提供的创业服务等三个要素直接影响高端创新人才的创业意愿，同时，政府对创业项目补贴及减免税政策作为一种激励性的政策，不会是永久性的，当高新技术企业数量足够多时，政府会取消或调整创业项目补贴及减免税政策，因此，高新技术企业数量与政府对企业项目补贴及减免税政策之间呈负相关。高新技术企业的数量会直接影响技术市场成交额、高新技术产业增加值以及专利技术的产业化速度。

专利技术的产业化速度不是某一个企业能够主导的，它需要一定规模的项目投资及相应的专业技术人员，由于专利到产业化需要经过试制、形成生产技术、市场推广等环节，最终实现产业化，因此，投资到产业化存在时延，投资的回收期较长。项目投资的规模会受到区域高新技术产业增加值的影响。

同时，技术市场的成交额、知识产权保护力度、专利技术的产业化速度、地区社会诚信度、高端创新创业人才开发的持续投入等要素都会影响对高端创新创业人才的吸引。

3模型应用分析与政策建议

高端创新创业人才开发与效益的SD模型展示了高端创新创业人才开发系统中，人才数量、各项资源支持以及所产生效益之间的互动机制，下面运用模型中的反馈回路分析讨论相关的政策含义。

31高端创新创业人才开发系统中不能忽视直接经济效益

回路一：技术收入占总收入比重+高端创新创业人才开发的持续投放+人才培养数量或对人才的吸引力+高端创新创业人才数+高新技术企业数量+高新技术产业增加值+技术收入占总收入比重。回路二：

技术收入占总收入比重+高端创新创业人才开发的持续投放+人才培养数量或对人才的吸引力+高端创新创业人才数+科研平台数+发明专利数+技术市场成交额+技术收入占总收入比重。这是两个增强回路，如图3所示。回路说明较高的经济效益可以提供持续的高端创新创业人才开发经费，进一步增加人才的吸引力与培养能力，从而产生更多的高新技术产业增加值。

因此，高新技术企业数量与科研平台二者都不是高端创新创业人才开发的终极效益，若企业运作不佳，没有资金或市场，则很难持续发展，如果发明专利不能有效转化，不能变成生产技术实现产业化，则科研平台的价值也很有限。高端创新创业人才开发的最终目标是要提升高新技术产业增加值以及技术收入的比重，只有当技术收入比重提升了，才能提供持续的高端创新创业人才开发经费。

32对高端创新创业人才开发的投入具有马太效应

回路一：技术收入占总收入比重+科研项目经费+科研平台数+发明专利数+技术市场成交额+技术收入占总收入比重。回路二：技术收入占总收入比重+区域科研活动经费+专业技术人员数量+专利技术的产业化速度+高新技术产业增加值+技术收入占总收入比重。这是两个增强回路，如图4所示。回路说明增加科研费用的投入可以增加发明专利数量，加快专利的产业化速度从而提升高新技术产业增加值，提高技术收入占总收入的比重。

因此，在进行高端创新创业人才开发时，不仅需要在引进人才或培养人才时投入经费，在高端创新创业人才开发的后期也需要投入一定数量的科研经费，科研经费越充足，科研成果的转化速度越快，实现经济收益的增长能力也越强。

33实现可持续的高端创新创业人才开发需要主体的转移

回路一：高新技术企业数+投资规模-专利的产业化速度+高新技术产业增加值+技术收入占总收入比重+高端创新创业人才开发的持续投入+对人才的吸引力+高端创新创业人才数+高新技术企业数。回路二：高新技术企业数+投资规模-专利的产业化速度+高新技术产业增加值+技术收入占总收入比重+提供的创业服务+高新技术企业数。这是两个负反馈环，如图5所示。回路说明，当投资规模不变的情况下，企业数量越多，能够得到的项目投资就越少，相应的会影响专利的产业化速度，从而降低高新技术产业增加值，并进一步影响技术收入的比重，可见高新技术企业并不是越多越好。

前面分析了高端创新创业人才数量的增加直接有利于增加科研平台数量与高新技术企业数量，那么为减少企业的数量，是不是应该减少高端创新创业人才呢？当然不是。因此，为了实现可持续发展，高端创新创业人才的引进主体应该从政府转移到企业上来，以高新技术企业为主体引进高端创新创业人才，政府对高端创新创业人才的优惠激励政策面向高新技术企业，企业根据自身对人才的需求引进人才，把企业数量的增加变成企业创新质量的提升。

4结语

本研究建立了高端创新创业人才开发与效益的SD模型，模型中高端创新创业人才开发效益子系统的各个要素来自于综合运用江岩及李锡元两位学者的研究文献资料，资源支持系统中的要素来自于对高端创新创业人才的调查。模型中各要素的因果关系是通过总结实践运作中的经验与规律建立的。通过对SD模型主要回路的分析，得出三个结论：一是对高端创新创业人才的开发不能只以人数为目标，要重视直接经济效益；二是对高端创新创业人才开发的投入具有马太效应，投得愈多收获愈大；三是实现可持续的高端创新创业人才开发，需要将开发主体从政府转移到高新技术企业上来。

同时，高端创新创业人才开发与效益的SD模型也显示：高端创新创业人才开发是一个动态的复杂系统，在对人才开发绩效进行评价时，需要从系统层面予以考虑，除了培养与引进的人才数量外，还要考虑相关的配套政策是否能支持人才的进一步发展，政治、经济、市场环境是否有利于人才的能力发挥。

为了集中研究高端创新创业人才开发与效益的互动机理，本研究在构建SD模型时没有具体考虑高端创新创业人才的激励要素、高新技术企业内部运作情况以及科研平台的内部运作。下一步可将以上要素考虑进去，进一步分析高端创新创业人才开发与效益之间的互动关系。

参考文献：

[1]贾仁安，丁荣化. 系统动力学——反馈动态性复杂分析[M]. 北京，高等教育出版社，2002.

[2]黄昱方，陈成成，陈如意. 政府支持下城市吸引海归创业人才的环境要素研究[J]. 科技管理研究，2014，12：23-32.

[3]江岩，张体勤. 基于 DEA 的高层次创新型人才开发效率研究——以山东省泰山学者建设工程为例[J]. 山东社会科学，2011，11：131-134.

[4]李锡元，边双英，张文娟. 高层次人才政策效能评估——以东湖新技术产业开发区为例[J]. 科技进步与对策，2014（31）： 114-119.

[5]范群林，邵云飞，唐小我. 增长的产业集群和创新：以成都高新区为例[J]. 软科学，2012（26）：1-5.

（责任编辑：秦颖）