人大监督要注重“微创新”

各级人大在监督权的行使中不断创新，专题询问、满意度测评等监督方式渐成常态，质询、特定问题调查等刚性监督手段也有少数地方人大“破冰”探索。但毋庸讳言，人大监督的实效与其宪法定位，以及群众期待相比仍有差距，人大监督的特点、问题和解决方案还需要进一步研究和探索。

人大监督要注重“微创新”。作为推进民主法治建设的国家权力机关，人大监督的创新要于法有据，不能脱离宪法和法律的规定“另起炉灶”。所谓“微创新”，就是不突破法律规定，而是在监督程序、流程等方面采取微小改变，实现渐进改革。

比如监督选题的“微创新”，建立人大微信、微博公众号，通过网络形式征集监督议题，更好地回应社会关切；监督过程的“微创新”，建立“审议意见卡”制度，常委会组成人员事先填写“审议意见卡”，审议过程中可以补充发言，避免审议时间不足导致组成人员“意犹未尽”，也避免常委会审议走过场；监督效果评价的“微创新”，委托统计部门或非政府社会组织，采取抽样电话调查、问卷调查等方式，对有关工作整改情况进行量化评价，作为审议意见办理情况的评价依据之一。

来源：《人民代表报》