铁路专用线安全管理的思考

赵东亮

摘 要：近年来，随着我国社会经济的不断发展，铁路运输行业也在快速发展。其中，铁路专用线是铁路运输中一项非常重要的组成部分，但是，目前，铁路专用线安全管理中依然存在很多的问题，这些问题直接影响着铁路的正常运输，因此，相关部门必须认识到铁路专用线安全管理的重要性。本文主要分析了铁路专用线安全管理中存在的问题，并提出了一些相关的有效措施，以供相关部门参考。

关键词：铁路；专用线；安全管理；问题；措施

中图分类号： F530 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-27-2

0 引言

铁路运输在我国运输行业中占有非常重要的地位。从目前我国铁路专用线的发展现状来看，铁路专用线安全管理中依然存在很多的问题，比如，铁路运输设施基础差、作业人员安全意识不强、相关干部安全管理意识不强、关键作业环节及设备卡控不到位等，这些问题直接影响了铁路专用线的安全运输，因此，相关部门应该充分认识到铁路专用线安全管理的重要性，规范新建铁路专用线的验收工作，增强专用线作业人员的安全意识，并提高专用线作业人员的业务素质，从而保证作业人员的生命财产安全，为铁路专用线的正常稳定通行奠定坚实的基础。

1 铁路专用线安全管理中存在的问题

1.1 铁路运输设施基础差

从目前我国铁路专用线安全管理的现状来看，相关部门没有充分认识到专用线安全管理的重要性，对铁路线路的投资力度不够，很多铁路运输设施还都比较传统落后。目前，我国大部分的铁路专用线年代都比较久远，与国外发达国家相比，我国的铁路运输起步比较晚，路况条件也很差，而且经常会出现运输设施被盗的情况。同时，还有一部分铁路专用线出现问题时，由于缺乏资金，没有进行及时维护，从而给铁路专用线埋下了很大的安全隐患，最终给行车安全造成了严重的威胁。除此之外，一些相关部分为了节省资金，经常购买一些铁路报废的机车车辆，不考虑安全运输问题，从而经常导致安全事故的发生。

1.2 作业人员安全意识不强

在铁路专用线安全管理中，相关部门为了节省成本，经常随意删减人员，并且没有科学合理的资源配置安排，相关的作业人员也没有安全意识。同时，相关部门针对作业人员没有安全知识的培训，业务素质和专业知识偏低。另外，相关的考核制度不健全，使得很多的作业人员普遍都认为干好干坏都一样，工作积极性不强；也没有相应的规范管理制度，作业人员不能坚持应有的规范安全工作程序，经常出现违规操作的现象，从而给作业人员造成了很大的生命安全隐患。

1.3 相关干部缺乏安全管理意识

目前，铁路专用线干部没有意识到安全管理的重要性，缺乏相应的危机感。一部分铁路专用线的相关干部认为发生运输事故只是自己部门的事情，与其他部门没有任何关系，因此，当发生安全事故时，经常都是自己部门解决，从来不向铁路上级监管部门进行汇报，有的相关干部为了减少自己的责任，甚至经常将事故车辆混入列车办理交接，这样的现象情节非常严重，将会给很多作业人员或者其他工作人员带来很大的安全隐患。我们都知道，铁路专用线有很多的特点，比如，线长、点多、面广，而且设计起来非常复杂，因此，如果相关部门不针对铁路专用线进行科学合理地管理，一旦发生安全事故，那么就会造成无法弥补的损失，严重威胁相关工作人员的生命安全。另外，我国相关监督部门也没有意识到安全管理的重要性，经常使得监督部门的职能流于形式，不能把职能作用很好地发挥出来。

1.4 关键作业环节及设备卡控不到位

目前，在具体的铁路专用线管理中，经常出现关键作业环节及设备卡控不到位现象，给铁路运输造成了很大的安全隐患。同时，有的铁路专用线经常进行违规操作，违规直接使用装卸机械拖拉车辆；在卸车后不对车辆进行清扫；有的经常出现超载现象。针对以上这些现象，相关部门没有完善的监管制度，有的管理人员为了节省自身的工作时间，即使看到了违规操作现象也经常是睁一只眼闭一只眼，使得检查制度流于形式。另外，部分铁路专用线的实际作业人员很少，很多作业人员都是一人兼职多种职务，工作任务量大，从而不能及时发现专业线存在的安全隐患；铁路专用线安全管理涉及的范围很广，不能对所有的铁路专用线的运输安全进行有效控制。最后，一部分铁路专用线设备缺乏日常的维修管理，从而使得轨道零件经常出现残缺、松动等问题；对于铁路专用线也不定期进行补刷油漆，无法正确地辨别设备数据，从而在很大程度上影响了铁路专用线的正常运输。

2 铁路专用线安全管理的措施

针对以上存在的铁路专用线运输安全问题，相关部门和负责人应该不断地总结经验，找到问题原因，充分认识到铁路专用线安全管理的重要性，采取合理的措施进行解决，加强铁路专用线的管理，从而保证铁路专用线的安全运行。下面我们就来具体说下铁路专用线安全管理的措施都有哪些：

2.1 规范新建铁路专用线的验收工作

铁路专用线在建设过程中涉及的范围非常广泛，工作条件也相对比较复杂，因此，相关部门应该统筹兼顾，采用科学合理的方式进行管理，并规范新建铁路专用线的验收工作。在具体的新建铁路专用线的验收中，应该按照《铁路专用线与国铁接轨审批办法》规定进行验收，不能盲目随意验收，在验收之后还要出具安全验收评价报告，只有验收合格的新建铁路专用线才能允许其正常通行，从而保证铁路专用线的安全性。

2.2 加强铁路专用线的管理

为了进一步加强铁路专用线的管理，相关部门应该制定科学合理的监督管理制度，并不断完善铁路专用线的安全管理协议，明确路企双方的相关责任，从而保证双方的共同利益。与此同时，相关部门还要对铁路专用线进行定期检查和维修工作，分析铁路专用线中存在的问题，并及时解决这些问题，从而避免一切安全隐患。另外，还要不断创新责任考核机制，只有这样才能提高作业人员的工作积极性，比如对专用线道口进行全面监督管理，实行奖罚措施，从而提高路企双方对铁路专用线安全管理的责任心，最大限度地减少铁路专用线的安全事故。

2.3 增强专用线作业人员的安全意识

为了提高铁路专用线安全管理水平，相关部门就应该不断增强专用线作业人员的安全意识，让他们都能够充分认识到铁路专用线安全管理的重要性。首先，相关部门应该采用先进的技术手段来宣传安全管理的重要性，采用正反案例对作业人员进行安全教育；其次，要对作业人员进行安全职业道德教育，让他们自觉遵守安全管理制度，避免出现违规操作行为，让他们都能够养成良好的操作习惯，从而保证作业人员的生命安全；最后，相关部门应该坚持以人为本，重点研究铁路专用线运输安全规律，营造良好的安全氛围，帮助作业人员自尊、自强，从而保证铁路专用线能够正常稳定地运行。总之，只有增强了专用线作业人员的安全意识，才能保证作业人员的生命财产安全。

2.4 提高专用线作业人员的业务素质

对于铁路专用线的安全管理来说，提高专用线作业人员的业务素质和专业知识能力非常重要。只有提高了专用线作业人员的业务素质，才能保证铁路专用线的安全管理效率。首先，相关部门应该对铁路专用线的作业人员进行相应业务知识和业务能力的培训教育，从而让他们能够熟练掌握业务技巧和业务能力；其次，还要定期培养他们的调车作业操作规程、安全管理办法等内容，采用先进的技术手段，让他们的能力能够跟上时代发展的需求；再次，相关部门还可以聘用国外发达国家的相关专家到现场来莅临指导，传授他们先进的工作经验；最后，还要定期举行专业技术比赛，对于表现能力好的作业人员给予适当的奖励，从而提高作业人员的工作积极性和工作热情，最终保证铁路专用线的安全稳定运行。

2.5 提高铁路企业安全文化建设水平

对于铁路企业来说，虽然安全工作技术非常重要，但是为了提高自身的经济发展，企业还应该重视安全文化建设。我们都知道，铁路发生的事故一般都是由于人为因素造成的，因此，铁路企业就应该不断提高相关工作人员的安全责任心，避免出现侥幸心理。企业要想从根本上提高员工的责任心，就应该提高自身的安全文化建设水平，坚持“责任有我，安全有我”理念，从而减少铁路安全事故的发生概率。

3 结束语

综上所述，铁路专用线安全管理是一项复杂且系统的工作，只有提高了铁路专用线安全管理水平，才能保证铁路运输作业安全。因此，相关部门应该充分认识到铁路专用线安全管理的重要性，不断提高专用线作业人员的业务素质，并规范新建铁路专用线的验收工作，提高铁路企业安全文化建设水平，从而保证铁路专用线的可持续发展。

参 考 文 献

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