试论林业生态工程的建设质量及其发展策略

摘 要：随着国家发展的需要，对经济建设投入了大量的人力物力，甚至出现以牺牲环境生态为代价换取经济进步的情况。自改革开放以来，为实现全民小康的目标，大家抓紧机会，抓住主要问题，权衡取舍，努力的发展经济，提高生活水平。然而，为达经济的发展目标，很多具有很大的潜在价值的发展便被忽视了，如环境的建设。现在，中国已经是第2大经济体了，但环境问题也随着经济的发展飞速发展，成为国人生存健康所必须要面对的挑战。在此，政府更应该研究生态工程的建设以及发展策略。

关键词：林业；生态工程；建设困境；发展策略

中图分类号：F307.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532065

环境问题在国家已经成为了很严重的困境，而位于环境问题中最具有突破性的应该是林业生态的建设。这里将会对林业生态系统以及工程和以后的发展策略展开研究。林业生态也是一个生态系统，地球也是一个生态系统，如果从生物的角度上看，地球所面对的问题跟林业生态系统所面对的大同小异，其基本性质是相同的。对此，应该有一种大事化小的思维，仔细研究其发展策略，对大环境下的问题提供一个映射和发展的方向。

1 林业生态工程的说明解释

林业生态工程是林业、生态和工程这3个名词组合起来的。在中国的文化里，这2个名词分别有不同的含义，但是组合在一起，便是共合体，你中有我，我中有你，向外界阐述新的名词定义，就是林业生态工程。顾名思义，自然是有关于林业的生态系统的工程技术建设方面的知识了。生态林业是在生态经济学和生态规律的规则下发展林业，利用适当地自然资源促进林业发展，给人类生存和发展提供良好环境的林业生产体系。从其内容特点方面来说，其目标多、功能广、成分多、层次宽，在管理方面追求的是协调和平衡。对于林业生态工程来说，从学术上定义就是在林学、生态学以及生物上的生态控制论原理的前提背景下，设计、大造与调控人工复合生态系统的有关工程的技术，并且内容是木本植物。达到实现保护、改善自然环境，让资源可持续利用的作用。林业工程就是关于林业生态建设的工程技术，主要帮助人们建设更和谐的生态系统。

2 林业生态建设面临的主要挑战

2.1 资金不够，缺口较大

从整个国家的情况来说，比较笼统。现在以一个省为单位来简述资金问题。在广东省，规划中生态景观林带、碳汇造林建设投资预算超出省下达生态景观林带建设资金、碳汇造林资金2～3倍。资金不足时本来由市县配给，但是市县财政都比较困难，资金问题严重，难以按预期的资金配给满足计划。因为之前过低的造林投资标准，结果造成后续资金供给不足，难以跟上实际情况做出相应的战略策划去应对目前林业生态工程所面临的困惑。因此，政府需要做出相应的思考和改进。

2.2 造林用地紧张，矛盾突出

政府投资的林业生态项目大体上要求种植的植物生态功能较优良，但是当地林农却希望林业能为他们带来更高的经济效益。这时，政府的愿望与林农的期许有较大的分歧，难以实现心往一处想，劲往一处使的和谐局面。而此时更尴尬的是用地问题。政府的愿望没有考虑到林农的实际期许，就难以要求林农去执行目标，但是林业用地大部分就掌握在林农手上。政府的愿望对于林业生态的发展考虑也许更周全，技术相对于林农更成熟，但是没有林农的默许，林业用地就是一个尴尬的局面，政府所有的计划都没有办法落到实处，就像孙子兵法所说的：纸上谈兵。

2.3 林业生态工程建设中科技投入少，技术跟不上时代发展需要

科学技术是第一生产力。这句话所包含的力量是没有人能够否认的。在林业工程的建造中同样适用。林业生态工程简单来说也是一种技术，技术需要更高的科技才能腾飞。可是纵观中国的林业生态工程，科技的含量微乎其微，完全让人感受不到投入的科技。目前的林业建设照搬现有的技术模型，没有从实际出发去考虑当前林业生态建设所需要的技术改进，沿袭着单一科技模式的技术。这样做的直接后果就是导致生态经济自然等结构要素不合理，影响了林业的综合效益和整个社会的生态质量。

3 有关于林业生态工程的发展策略

3.1 加大资金投入，加强抚育管护

在上面有提到过资金的短缺造成林业生态工程的供给不足，影响后续的支持投入。事实上，这是不可否认的。资金能解决很多问题，尤其是林业生态工程面临的较大考验是资金，国家政府更应该加大对其的资金投入；便是加强抚育管护。有5点建议：对于“回头看”工程的利用，将回头看进行到底，检查疏忽的地方，查漏补缺；及时开展抚育管理制度。跟进施工单位除、松、施、除等4个步骤环节，让苗木更好地生长；采用三脚架固定，针对成长状态较好，形状较大的树木，预防较大的苗木倒伏；造林工程，对于郊区等“边境”地区设置围栏等保护措施，预防人为等意外的破坏；封山育林。应社会要求，在管理林地时，增加护林员，加强森林等重点林地的巡护，预防不必要的损坏。

3.2 科学造林，严管造林质量

造林是林业的基础，没有造林便没有生态系统可言，更不会有后面的工程。在此，要好好研究如何科学造林。因地制宜。坚持绿化生态内容为主，辅之美化景观形式的原则，在自然规律下，科学造林；关于良种壮苗的采用，种苗是一片林业的开始，底子不好，那之后的成长就会需要更多的投资。从经济角度看来，文本倒置，花费得不到预期的回报，因为政府可以用同样的资金创造出更大的利益。因此，政府需密切关注营养优质大苗，精确选出良种优苗。在实现科学造林时，不要松懈，科学造林之后的建造质量更需要把关。对于严管造林质量，有2点建议：“阳光工程”，透明的制度不会出现腐败；建立健全对项目的检查方法和制度。

3.3 建立健全督导制度，加大科技的投入

在建立发展了林业生态工程的时候就应该考虑到以后的监管环节。对此，政府应当建立健全监督制度，规范考核的方法。例如建立健全相关法规，对林业局赏罚分明，宣传林业生态工程的违规行为带来的严重后果，劝诫其犯错，鼓励其创新改革。

在科技投入方面也应该加大步伐。林业生态系统建立起来也需要持续发展，就像要求林业生态为人类带来可持续发展是一样的。而对于如何让林业生态工程可持续发展这个问题，最直接的解决方案是加大科技的投入。工程也是一门技术，科技是更高端的，更前沿的技术。若要工程的不断发展和创新，也需要新的技术投入，一成不变的技术也跟不上时代的步伐。

4 结束语

林业生态是一个小型的生态系统，但麻雀虽小五脏俱全。它的工程建设也是个大部头的工程。这需要的是政府足够的重视和足够的投入；林业生态工程的建设质量也关系到国家环境的发展，甚至会影响国家在国际上的形象。为此，政府应该制定更好的战略计划，去建造林业生态工程。

参考文献

[1]陈蓬.中国林业生态工程管理机制研究[D].北京林业大学，2005.

[2]董冶等.谈林业生态工程建设的关键因子与发展策略[J].防护林科技，2000.

[3]宋羽中.林业生态工程建设的关键因素及其发展策略[J].民营科技，2014.

作者简介：马佐山（1964-），男，回族，宁夏西吉县，林业工程师，研究方向：林学。