当前我国林业营林绿化存在的问题与解决措施分析

摘 要：当前，中国社会经济发展进入了新的阶段，人民群众满足于丰富物质生活的同时，对绿色生活环境的追求也日益迫切。为了促进环境可持续发展，围绕科学发展观提出一系列有效措施，而加强林业发展正是其中之一。

关键词：林业；营林绿化；解决措施；措施分析

中图分类号：F326.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532062

现阶段，随着时代的不断发展，绿色环境理念逐渐受到人民群众的广泛关注。为了满足人民群众对绿色生活日益增多的需求，国家在林业营林绿化方面投入了大量资源。正因如此，国家资源的投入为林业发展带来了新的机遇和挑战。当前国内林业营林绿化仍然存在诸多问题，例如：在市场经济发展阶段，国家重视工业发展，破坏了大量的森林资源，大幅度减少森林面积。为了保护生态环境，有关部门需要及时解决这些问题。

1 中国林业营林绿化的现状分析

改革开放以后，中国的经济文化建设有了质的飞跃，作为发展国民经济的重要举措之一，林业经济的发展不仅促进了生态环境的可持续发展，还使人民群众认识到保护环境的必然性。正因如此，有关部门正逐渐将大量资金投入到林业发展中，国家针对林业发展提供了一系列相关的政策扶持[1]。

在新形势下，国家为增加森林覆盖面积付出巨大的努力，不断开展植树造林工作，落实退耕还林政策。所以，现阶段国家森林树木增长数量已经超过其损耗的数量，森林覆盖面积逐年翻倍增长，森林资源得以有效修复，林业的发展正逐步扭转“森林少，污染多”的窘迫局势。

当前，虽然国家为林业发展提供了政策扶持，并且得到了相应的成果，但是在经济建设过程中，发展工业与环境保护仍然存在矛盾，工业发展与林业发展的激烈碰撞为林业工作者带来了新的挑战，适应时代的林业发展对林业工作人员提出了更高的要求。

2 国内林业营林绿化工作中的主要问题

营林绿化工作是中国林业工作的重中之重，营林工作不仅有利于保持水土平衡，而且对防治土地沙漠化有着重要的作用。但现阶段在国内某些植物覆盖面积小的地区，当地的环境问题较为严重，例如：植被覆盖面积小的地区，土壤沙漠化问题严重，因为植物覆盖面积小，对土壤的保水造成巨大阻碍，在大风环境或者暴雨天气下，土壤颗粒就会随风飘散到空气中或者遇水成泥流入河水中，这样不仅对河流造成污染，而且还加重了空气污染[2]。

2.1 林业营林绿化工作中工作强度与人员配置难以均衡

在上述情况下，营林绿化工作间接的影响农作物的生长状况。加大营林绿化工作力度不仅可以有效提高土壤含水量，为农作物的生长提供必要水分，而且还避免土壤沙漠化，利于农田的建设；营林绿化工作的开展有效避免土壤颗粒遇水成泥汇入河流，减少洪涝等自然灾害的发生。如果河流中泥沙含量过多，在河海交界处容易形成堵塞，就会导致洪涝等灾害的发生。

但在现阶段，国内林业营林绿化工作缺乏相应的人力资源，由于其工作强度较大，工作要求较高，使得人员配置方面难以均衡，营林绿化队伍的规模有待扩大。

2.2 林业营林绿化工作中林木管理严重缺乏

相较于国际发达国家的环境保护事业，在当前国内营林绿化工作中，林木培育基地的建设较为落后，基地工作人员仍然沿用传统的林木培育方法，只有在研究新物种时，才会使用一些先进园艺技术，如苗木嫁接技术和转基因技术等。在林业发展过程中，林业工作人员没有应用先进园艺技术培养林木的意识，他们通常认为用来防土固水的林木并不需要特别美观，从而忽视了先进技术的应用，导致林木培育基地建设的落后[3]。

在建造林木种子园时，林业工作人员没有及时对园内最初的母树进行更换，只有在植树造林的旺季才会想起林业种子园，导致林业种子园内的管理十分混乱，管理员的管理水平明显不足。

2.3 林业营林绿化工作中林木产量难以满足市场需求

随着人民群众的生活水平不断提高，人们对城市绿化的需求与日俱增。在城市绿化工作中，应用的林木幼苗中大多数还处于生长阶段，林木培育基地的落后直接影响林业经济的发展，缺乏管理的林业园苗木产量难以满足市场的需求对林木的需求。

营林绿化工作可以有效降低沙尘暴的产生概率，沙尘暴对人民群众的生活带来严重的影响，要想减少沙尘暴的形成或者抵御沙尘暴的袭击，就要合理的进行营林绿化工作。林木不仅可以用于园林景观的建设，同时还可以用于减少城市空气污染，净化城市空气环境。

3 中国林业营林绿化长远发展的有效策略

3.1 发展国民经济带动林业营林绿化可持续发展

林业经济的突飞猛进带动了市场经济的发展，对中国国民经济发展有一定的积极作用。林业的发展可以带动城市当地的旅游行业，随着人民生活水平的日益提高，人民群众不再只是满足于丰富的物质生活，他们对精神生活的需求与日俱增，出行游玩成为他们的首要选择，所以，生态环境优美的地方会吸引世界各地的人去游玩，从而促进了当地旅游事业的发展[4]。

林木不仅可以用于植树造林中，还可以用于制造药材，生产水果等。例如：茶树可以产茶，橡胶树可以产橡胶原料，各种各样的果树为人们提供水果，银杏等树木可以提供相应的中药材。人们可以通过营林绿化获取额外的经济收入，为国民经济的可持续发展奠定了良好的基础。

发展国民经济不仅激发了人民群众植树造林的积极性，还为当地带来大量的投资。巨额的经济收入使人们主动进行植树造林，这样既可以实现绿色环境的创建，又可以获得额外的经济收入，这样对国家和个人都有益的事情，还有什么理由不去做呢。

3.2 完善林业产权制度，确保各主体的利益

国家有关部门要对林业产权制度进行深化革新，将林业产权制度积极普及到国内每个城市，在国土所有权不变的基础上，将林地与作物栽培用地清晰的划分出来，让林业管理机构对林业用地进行妥善管理，将作物栽培用地交给有关部门去管理，确保各主体的利益不受对方侵犯，保证其利益的完整性和独立性[5]。

3.3 与时俱进，加强林业管理工作人员的管理能力和职业技术

随着科学技术的不断发展，在日新月异的今天，要充分利用现代科学技术，提高林业生产效率，林业营林绿化的水平也要随之提高。为了适应时代发展的节奏，林业营林绿化管理者要充分利用现代园艺技术对林木进行培育，提高林木的产量和效益。例如：面对突然发生的自然灾害，林业管理者要采取科学、合理的防治措施，努力降低自然灾害对林业产率的影响，可以对林木及时进行清理和更换，尽最大的可能减少经济效益的损耗。

政府相关部门要实现自身的行政职能，对林业营林绿化工作人员的职业技术和管理水平进行阶段性的培训，及时更新传统的管理理念，与时俱进，加强国内外的园艺技术的交流[6]，扬长避短，提高国内营林绿化工作人员的技术水平。例如：在林业营林绿化中，引进先进的管理模式，将自由发展的林业转变为产业化发展的事业，政府可以对那些发展较好的林业企业给予一定的物质奖励，充分激发林业企业的积极性，为林业行业营造一个良性竞争环境，促进国内林业健康长远的发展。

4 结束语

营林绿化不仅对保护生态环境有着积极的影响，同时还为社会经济的可持续发展奠定基础。随着时代的变革，林业营林绿化工作为了满足人民群众对绿色环境日益增强的需求，对林业工作人员的职业道德和职业素养提出了更高的要求和更重的任务。在林木培育基地中，工作人员要尽职尽责、精益求精的对林木进行管理，为林业营林绿化工作提供林木资源支持。

参考文献

[1]谭淑鸾.我国林业营林绿化现存问题及对策分析[J].农家顾问，2015（4）：160-161.

[2]马里江.我国城市绿化苗木的现状及存在问题浅析[J].华章，2011（16）：295.

[3]于飞飞.提高营林建设中苗木成活率的对策分析[J].农民致富之友，2015（13）：176-176.

[4]贾凯.浅谈营林建设技术及灾害防治措施[J].农民致富之友，2015（13）：187-187.

[5]黄建红.浅谈如何加强森林经营管理[J].农家科技（下旬刊），2014（12）：155-155.

[6]张军.策论苗圃地管理存在的问题及解决措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013（8）.

作者简介：刘代勇（1976-），汉族，林业助理工程师，主要从事基层营造林工作。