牢固树立科学理念扎实做好纪检监察派驻工作

党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了治国理政、兴党兴国的新高度，提出了一系列新思想、新部署。这是纪检监察工作的思想基础、理论基础、实践基础，要深学、细学、反复学，切实用科学的理念指导实践，推动纪检监察工作落到实处。

一是全面从严的理念。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分。全面从严治党，关键在严，要害在治。作为党的忠诚卫士、纪律的维护者、党风廉政建设的参与者和实践者，如果纪检监察人员自己从理念上“严”不起来、从行动上“治”不起来，就是没有政治担当。2015年9月份在接受美国《华尔街日报》书面采访时，他再次强调，“反腐败不会影响经济发展。惩治腐败，打击权力寻租，可以推动建设廉洁政府，推动清除阻碍市场机制运行的障碍，促进规则公平，创造更好的投资营商环境。”有些派驻人员不敢说话、不敢说硬话，主要是党风廉政建设是全面从严的理念没树立起来。在当前形势下，如果“严”不起来、“治”不起来，影响的是党的形象，贻误的是事业发展，耽误的是个人前途。

二是问题导向的理念。派驻纪检监察人员的重要职责，就是发现问题、指出问题、解决问题。一定要树立问题思维，发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职。当前还要清楚一点，那就是发现什么样的问题？在中央新修订的《纪律处分条例》《巡视工作条例》中已经给出了十分明确答案，那就是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”方面存在的问题。纪检派驻人员姓“纪”，衡量驻在单位党组织、党员干部的尺子就是纪律。

三是管住森林的理念。王岐山在福建调研时强调，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。中国社会科学院廉政研究中心副秘书长高波认为，“四种形态”针对党员干部违纪行为的共性规律，描画出从量变到质变的梯度轨迹，给出了由轻到重的因应之策，呈现点面结合、纲举目张的合围之势。这道出了“四种形态”的重要意义。监督执纪“四种形态”，核心在于用纪律管住大多数，维护整片森林。不要理解成只抓小事，不管大事。连吃个饭、用个车这种小事小节都管，难道大事不管吗？严管就是厚爱，把“四种形态”理念树起来、把握住、运用好，就能有效地保护和挽救干部。

四是学思践悟的理念。习近平总书记强调，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。中央纪委监察部网站专门开设了“学思践悟”专栏，这是我们学习的一个重要载体，关键是要吃透“学思践悟”文章的精神。学思践悟就是要改变固有的学习方法、固有的思维方式、固有的习惯做法，本质就是要改革创新。派驻纪检人员本身就是一个创新，工作方法、手段、职责等等没有现成的经验，要履行好监督执纪问责的职责，必须在实际工作中学思践悟，这是业务基础，也是工作基础。

五是强化责任的理念。十八届三中全会决定在提出“两个责任”的同时，强调要“制定实施切实可行的责任追究制度”。不履责就会被问责，已经成为常态。2015年9月6日，中央纪委转发《河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》，这是一起落实“两个责任”不到位而受到责任追究的典型案例。权力就是责任，责任就要提当。派驻监督干的就是得罪人的活，要敢于负责、敢于提当，这是对纪检干部、纪检监察人员最基本的要求。

作者简介：李志伟，河北省交通运输厅派驻纪检监察人员。