关于东营市在校大学生打工情况的调查研究及建议

欧阳德龙　李传远

【摘 要】大学生在从事短期兼职工作中，并不属于“狭义劳动者”，他们的择业方向、择业目的也是迥乎不同，如何正确引导大学生进行打工兼职成为一个社会性问题。本文以东营市为调研地点，从大学生兼职打工择业分布、打工目的、劳动维权意识以及高校相关指导等方面着手，结合实地调查，深入东营高校及相关用人单位，详细了解东营市在校大学生打工现状，并进而提出规范东营市大学生打工市场以及合理开展高校兼职工作指导的相关建议。

【关键词】东营市；大学生打工；打工方向；维权意识

一、研究目的及意义

（1）通过调研，深入了解东营市大学生对于兼职工作的需求方向以及薪酬期望，与有关部门积极沟通，为求职大学生与用人单位的联系开辟新型“绿色通道”，助力青春圆梦和企业经济效益双赢的良性局面。

（2）通过对调研结果的总结以及成功案例的剖析，为山东省其他地区提供良好范例。

（3）东营市的兴起和发展得益于油气资源的大规模开发，所以它的第一定位是一个“资源型城市”。但是在黄河三角洲优越的自然条件以及石油资源的不可再生等诸多因素影响下，它又必须遵循资源型城市客观发展规律，不断向综合功能型城市转化。这样一个以石油为主导产业的城市，因其产业结构单一、稳定故短期、临时工作并不像很多综合功能型城市一样“百花齐放”。故对于东营市在校大学生打工现状调查研究，有其特殊的意义。

二、调研地区打工市场与其他地区的异同

（一）东营市区域经济结构目前存在的一些问题

（1）经济结构单一，经济发展的资源约束明显；

（2）产业链条短，产品附加值低；

（3）骨干企业规模、数量均处于发展阶段，研发能力、核心科技力量不足；

（4）服务业比重不合理，种类单一，现代服务业开发力薄弱。

（二）全国大学生打工较为青睐几所城市的经济结构与产业布局

1.青岛

（1）近五年来，青岛市产业结构发展过程中，第一产业所占比重持续下滑；

（2）第二产业所占比重稳步提升，并且以重化工业、高新技术产业为发展重心；

（3）第三产业所占比重虽仍逊于第二产业，但在提供就业机会方面，第二产业已经逐渐落后于第三产业；

（4）从第三产业内部来看，传统服务业还是占据了就业的主导地位，政府正加大力度提升新兴服务业在岗位供应方面的能力。

2.昆山

（1）近十年，第一产业处于停滞状态，并部分农用耕地转变为工业用地；

（2）工业发展已逐步引入高新技术作为支撑，制造业机械化程度高；

（3）外资投入多、企业规模大，第二、三产业就业缺口较为明显，流水线短期工种较多；

（4）政府鼓励支持打工潮流的大量涌入，相关政策较为健全。

3.北京

（1）作为首都，经济结构协调性较强，资金投入、资源供给等方面优于全国其他地市；

（2）岗位全面、技术指导方面较为完备，第二产业的规模大、工资高；

（3）服务业各个种类协调发展，比重均衡，现代服务业发展迅猛。

4.深圳

（1）经济规模总量大、经济质量实力厚、经济创新能力强、经济影响能力广、经济发展潜力深；

（2）高新技术分布广、种类多，遍及第二、三产业，创新能力居于全国前列；

（3）现代化服务业林立，临近港口，对外贸易广泛开展，外资投入量大，产品出口率高，就业人员需求量大。

（三）对比结论

通过以上地区的经济结构、发展规模简单情况对照，可以对比得出：

（1）东营市经济结构单一，产业链条短、产品附加值低，致使东营市岗位多样性匮乏，择业可选择性较小；

（2）东营市服务业发展力不足，新兴服务业起步晚、发展慢，从而引起这一比较适合兼职工作的行业在东营的岗位供求关系中，处于供不应求的状态；

（3）高新技术引入较少，外资投入比重较轻，机械化现代化程度不高，由此引发在校大学生这一青少年群体对于兼职工作的挑战性不足而感到失望，认为无法通过兼职工作扩展自己的见识与能力。

三、数据处理与问题剖析

（一）问卷投放与收回情况

本次社会调查活动共投放问卷886份，问卷覆盖范围遍及东营市三县两区。其中回收有效问卷834份，收回率达到94.1%。在问卷随即投放过程中基本做到男女投放比例适中，各年级学生比例均衡，同时，本次调研的亮点之一在于调研对象中，居住于东营就读于其他地市以及就读高校位于东营地区的大学生群体兼而有之，这为本次问卷调查的科学性和准确性提供了保障。

（二）工资待遇情况

在回收的问卷中经过统计，834份有效问卷显示，其中386人进行过兼职工作，448人未进行过名兼职工作，而386名同学中，有82名是在其他地市进行过兼职打工。其中多数学生的工资（换算成平均每小时工资）普遍在7-10元，较北京、上海等大型城市偏低，且城市发展模式以及城市本身魅力方面欠佳，这或许是大学生对于在东营地区打工热情不高的原因之一。

（三）大学生从事打工兼职所面临的诸多阻力

1.获取兼职信息途径稂莠不齐

当下是个信息爆炸的时代，新闻广告的传播速度，远远超过人们的想象。根据小组调研，我们发现大学生获取兼职的途径多种多样，这看似为兼职市场打开了一条光明之路，但随着进一步深入采访，我们了解到这种多元化的途径并没有为大学生打工市场带来更大的便利，恰恰相反，很多利益熏心的人，运用营销手段将打工招工变成了一种别样的“传销”，更有甚者利用高价工资噱头对在校大学生进行利诱，而在打工过程中再通过指责打工者业务能力、服务态度等方面不够规范，克扣工资。这使得很多大学生对于兼职工作敬而远之。

2.心理预期与实际情况的差距

通过本次调查我们发现，大部分学生与用人单位存在两对矛盾点：第一，学生大多期待从事以脑力劳动为主的工作（家教、招生宣传等）或者中轻度体力劳动（促销、发传单、餐饮等）这与自身能力以及供求关系产生立巨大的偏差从而使得学生与用人单位产生对立；第二，学生大多数在其他城市就读，对于打工酬劳有自己的心理预期，会将东营地区的酬劳与自己成长的城市作比对，一旦有了比较很容易造成心理落差，从而消极怠工，产生新的对立点。

3.家庭环境原因

东营地区以石油产业为龙头产业，大部分家庭从事石油相关行业，就业环境稳定，这就导致很多父母对于孩子寒暑假进行兼职工作呈反对态度。在834份有效问卷中，有369份问卷显示家庭对于自己进行兼职呈反对态度；316份问卷显示家庭支持自己去进行兼职工作，锻炼能力；149份问卷显示家庭对于自己进行兼职工作呈中立态度。由此可见，支持学生进行兼职的家庭比例仅占37.8%。

4.监管力度与教育指导

根据《高等学校勤工助学管理办法》的通知教财〔2007〕7号以及《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》我们不难得出，对于大学生兼职活动，很多时候没有具体法律法规可以强制针对雇佣关系签订用人协议，这便成了在校大学生最大的担心，媒体报道的克扣、拖欠工资案例，时时刻刻都在警醒着他们，他们对于这个问题也变得越来越慎重。

同时，在调研的几所高校中，我们通过跟高校学生在线交流以及进入校园随机路访等方式，了解到大多数学校设置了就业指导中心，对在校大学生的职业规划以及人生就业指导有很大的积极作用，但是并没有专门的讲座或者指导教师是为在校大学生的兼职工作进行保驾护航。根据调研结果显示93.6%的学生希望得到学校和社会提供相关扶持和教育指导。

（四）调研数据分析结果

根据调研数据我们不难看出，东营大学生打工现状存在着热度不高，供求关系不平衡等问题。这源于两个问题，其一是内因：城市魅力不足、产业结构单一，城市服务业发展缓慢，能源主导地位暂时难以撼动；其二是外因：相关法律法规并不健全，教育指导以及市场规范不到位。这些客观因素，严重左右了处于彷徨期和盲目猎奇心理极度膨胀的在校大学生，这对很多大学生带来了兼职工作以及就业方面的误区。

四、解决方案

根据调研，本调研小组较为详尽的了解了东营市大学生打工现状所存在的些许问题，通过与相关部门的专家以及高校教师交流，我们提出以下建议，希望通过我们的建议将东营市大学生打工兼职道路变得更加平坦。

向团市委寻求帮助，建议其向上级机关提议拟定规范大学生兼职市场的有关法律条文，真正将大学生打工兼职做到有法可依，并建立官方宣传平台，运用“互联网+”模式，安全高效地进行兼职项目的宣传；

实现高校联盟、校企对接，目前的学生寻得兼职工作的途径大多来自互联网中的招聘信息或传单海报，其中的中间环节会给兼职工作带来很多不确定性，致使雇佣双方的利益都得到一定程度的损害，当学校愿意承担这份责任，牵头与企业建立对接时，这样的弊端便会不攻自破；

在校期间委派专人对学生进行教育指导，经典案例分析以及教师几十年积累的人生财富对于在校大学生的兼职诉求，具有积极指导意义，可以帮助他们寻觅更适合自己的方向，并学会更好地为自己维权获益；

鼓励学生创新思路，突破客观“牢笼”，资源型城市的事实难以改变，那作为在校大学生的培育者，教师有必要鼓励引导学生在不耽误正常学业的情况下，进行创新式的兼职工作，帮助在校大学生突破思想瓶颈，更好地实现人生理想；

依靠国家政策及地方政府扶持，在创业孵化园和创业指导中心的帮助下完成自主创业，发挥青年独特的“新思想”、“新思路”多维构架创业体系。

参考文献：

[1]赵世丽.《浅谈在校大学生打工与就业的关系》[J].科技创业月刊，2014，（8）：128-129.

[2]李显青.《东营市经济区域结构转型问题研究》[D].山东：山东师范大学，2010.

[3]陈楚天.《青岛产业结构与就业结构协调发展研究——兼论青岛农村剩余劳动力的就地转移》[D].山东：中国海洋大学，2014.

作者简介：

欧阳德龙（1995～），男，汉族，籍贯山东省济南市，齐鲁理工学院化学与生物工程学院团总支副书记，本科四年级。

李传远（1989～），男，汉族，籍贯山东省济南市，山东技师学院电气工程系辅导员。