经济新常态下皖江城市带的绿色GDP的发展

郭靖++黄凯

摘 要：我国经济增长率的新规范，经济的中高速增长，即在新的正常经济条件下，经济发展的转变和绿色生产总值的发展。那么，发展绿色生产总值的最好方式就是发展现代服务业。在这，我们基于皖江城市带现代服务业的发展，来浅析城市带现代服务业是怎样带来绿色GDP发展的，以及作为三部门经济条件下如何更好促进现代服务业的发展。

关键词：绿色GDP；经济新常态；皖江城市带；现代服务业

2015年习近平主席指出，经济要顺应新常态，在发展战略上要保持平常心态。转入新常态，预示着我国经济发展的条件和环境已经或即将产生许多重大的变化，经济增长将基本告别以往30多年来10%左右的高速度。而国家为什么现在积极要转入新常态呢？我们国家不仅是主动想要与以前的那种资源严重消耗、环境严重污染的生产“习惯”告别，走可持续发展之路，客观上不断出现的各城市的雾霾也在迫使我们国家要发展经济新常态。适应国家发展的新常态，必须要转变经济发展方式，发展绿色GDP。

那么，什么是绿色 GDP呢？绿色GDP的基本思想是希克斯自己在1946年写的书中提出来的。绿色GDP指绿色国内生产总值，这是权衡国内生产总值的新指标，是指扣除国民生产总值的经济活动过程中所产生的环境成本。绿色国民生产总值等于国民生产总值扣减具有中间消耗性质的自然资源耗减成本。而绿色国民生产净值等于绿色国民生产总值减去固定资产折旧和资源耗减和环境降级成本。衡量可持续收入的手段，就是要调整国民经济核算体系，改变原有的核算方法，按照绿色国内生产总值的标准来计算。

在大家一味只看重GDP数值大小的过去，为了得到经济的快速增长，皖江城市带的部分城市选择把经济发展的着力点放在重工业或重化工业上。皖江城市带典型的城市马鞍山、铜陵，马鞍山的建设是与马钢的诞生紧密相连的，毛主席亲自调研后建议可以在这个地区发展中型的钢铁企业，这是马鞍山建市的一个起因。不错，历史赋予了马鞍山建市的先决条件，马钢在几代人的奋斗中，确实为马鞍山的地区经济做出了杰出的贡献。当年的马老大，十七冶老二的口号，是响当当的；铜陵是新中国第一个铜工业基地。据不完全统计，铜陵已累计为全国生产电解铜1.16千万吨、黄金1.49百吨、白银3.169千吨，净上缴利税约3亿8千万元，成为全国有色金属工业增长的有力支撑。不可否认，从改革开放到20世纪末，那些着重发展重工业、重化工业的城市确实能够带来经济总量的增长。但是，我们要清醒地知道，既然选择这条路，那么，我们就必须得承担选择的后果。马鞍山市人民以极端低廉的劳动力价格，以对资源破坏性的开采，对环境严重的污染，甚至牺牲了个人健康，放弃了大量的公民权利的基础上，“造就”了马鞍山市可观的经济增长量。铜陵的资源经过了大量的开发已经日益衰竭，传统生产方式已经不能够支撑铜陵的继续发展，更甚，在现代经济发展态势情况下很难维持经济的增长。

我们当初发展经济的宗旨最终是为了破坏生态环境吗？显然不是，我们发展经济也就是为了追求一个更好的生活环境，但我们的一系列行为却在显示我们在朝着与目标相反的路走，所以，我们要及时悬崖勒马，还能来得及吗？当然能，而最好的办法便是发展绿色国内生产总值，而发展绿色国内生产总值的最佳门径就是发展现代服务业，因为，现代服务业投资少、消耗低、污染小、效益高，被喻为经济发展的"新引擎”，不仅能够带来经济上的效益，同时也能降低为发展经济所消耗的资源，节约了资源，保护了环境。

谈到现代服务业，我们必然要想到现代物流、金融保险、文化旅游等产业，这些现代服务业最近几年异军突起，发展现代服务业，成为皖江城市带转型发展的必然趋势。安徽省建设服务业发展模式，加快合肥、芜湖服务业的发展，特别是基于服务经济的产业结构形成的合肥；打造皖江城市带成为相互促进服务业与制造业的融合，发展试验区。例如，芜湖安得物流园的发展；至2015年，合肥银行业金融机构存贷款余额年平均增长量环比超过20%以上，新增上市公司100家，金融业增长值占生产总值的比重达8%左右，合肥还将着力点放在会展建设上，打造品牌会展；安庆等文化底蕴浓厚的皖江城市则建立以文化旅游为核心发展旅游业促进经济增长。

我觉得要继续发展好现代服务业，要聚集各方力量，协调各方的发展，使各方的利益都能满足，从而促进现代服务业的发展，带动绿色GDP的发展。以下从宏观角度来分析作为三部门主体（政府、企业、个体消费者）应该采取怎样措施来发展现代服务业。

皖江城市带的现代服务业的发展，离不开政府的引导和支持。在发展绿色GDP上，政府有着相当重的任务，要做好鼓励带头作用，创造良好的发展环境来吸引更多的现代服务业进入市场。它不仅要发挥鼓励的作用，同时还要起到限制和监督作用，限制和监督污染企业的排污，对于污染企业给予一定的惩罚，不能只想着污染企业每年缴纳的高额税款而忽视环境污染问题，应该有长远眼光，培养现代服务业发展壮大不仅带来经济效益还会带来环境效益。具体政府应该怎么做，我觉得有以下几点：

1.适当降低现代服务业的赋税。政府如果对现代服务业的赋税制定的太高的话，那么资源就会过多地留在高污染的工业行业内，而不愿留在低污染的现代服务业之中。

2.降低现代服务业进入市场的门槛。在物流、金融等低污染的现代服务行业，要成立一家新的民营的企业非常困难，因为现有的市场基本上已经被国营或实力雄厚的民营企业所垄断，就算有资本成立民营企业进入市场，也会因为所获得经济利润低而很难早市场上站住脚跟。政府降低市场进入门槛，有利于更多的现代服务业的兴起，促进低污染低排放低消耗的社会形成。

3.政府适当对现代服务业提供多方面的服务。政府鼓励发展现代服务业的同时，对有意向发展现代服务业的民营小企业进行适当的培训，在资金上要给予一定的支持，对于现代服务业的贷款方面适当放宽条件，制定出有利于现代服务业发展的制度。

企业自身也要担负起社会责任感，应该将资源自觉地投入低消耗的现代服务业中去。经济学上讲企业具有“理性人”的特质，利润最大化就是建立一个企业所追求唯一的目标，而对于其他的方面在自身利益面前就忽略不计，但是企业作为社会活动的参与者，也应该履行起社会义务。对于一些高污染高排放的企业应当自觉地加强自身技术能力，主动减少排放，降低污染程度，减少污染范围。

生产的外部性在企业成本考核中也起到关键作用，从而在衡量绿色GDP的过程中也是至关重要的。如果企业是一家燃煤企业，那这家企业在生产活动中必将会排放大量危害气体，就算有些企业安装排污设施但是由于排污设施的成本高，对于企业来说那是笔不必要支出的成本，所以大多数企业选择直接排放，使得社会所承担的成本比企业内部私人成本要大。作为污染企业，他生产销售等所获得的盈利是企业自己的，但所造成的却污染由所有人一起承担，使得企业的私人利益要比社会利益要大。所以那些高污染的重工业和重化工业对社会带来的是负的外部性，会危害社会环境。而现代服务业的发展不会污染社会环境，相对来说，发展现代服务业的好处优于发展重工业和重化工业，所以企业作为社会的一部分，也要履行社会义务，转变不合理的增长结构，通过发展现代服务业来推动经济的可持续有效增长。

作为广大的消费者，同样也具有“理性人”的性质，而现代服务业的发展对于消费者来说是利益最大化的，现代服务业优化了人们的生活方式，丰富了人们的精神境界，提高人们的生活质量。所以，一个消费者在发展现代服务业方面能做的就是转变我们的消费结构，增加对现代服务业产品的需求，从需求方面刺激现代服务业产品供给的增加，带动现代服务业的发展。例如，利用假期出去游玩等支持旅游业的发展，但尽量选择公共交通，节约能源减少私家车的使用；对于手头的闲置资金，应该多关注和选择金融产品等。

绿色GDP作为一种新的衡量国家经济的发展的考核方式，在保护我们的生态环境节约我们的资源上起到了重要的约束作用。以皖江城市带为例的现代服务业的自身发展以及对绿色GDP的贡献作用可以为我们国家其他中小城市提供借鉴意义。

作者简介：郭靖，女，汉族，安徽财经大学经济学院，经济学