把风清气正的政治生态建设引向深入

赵爱明

今年2月习近平总书记在江西调研考察时，对江西工作提出了重要要求，希望江西主动适应经济发展新常态，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利；坚持用新发展理念引领新发展行动，坚持做好农业农村农民工作，坚持把共享理念落到实处，坚持弘扬井冈山精神。这是做好江西各项工作的根本行动指南。全省组织系统认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，突出抓好“两学一做”学习教育和市县乡领导班子换届，大力加强党员干部队伍建设，进一步把风清气正的政治生态建设引向深入，努力为打造美丽中国“江西样板”提供坚强的思想保证和组织保证。

大力弘扬井冈山精神，不断激活和传承红色基因

习近平总书记指出，井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。我们以此为动力，大力弘扬井冈山精神，着力激活和传承红色基因，教育引导广大党员干部激发敢闯敢干的胆识、传承艰苦奋斗本色、凝聚万众一心的能量。

打牢学习基础，激活信念坚定的红色基因。围绕坚定理想信念这一主题，突出学习重点内容，学党章以总纲和党员义务权利为重点，明确基本要求；学党规以六大纪律为重点，守住行为底线；学系列讲话以中央规定篇目为重点，把总书记视察江西时的重要讲话精神纳入学习内容；编印红色经典故事集等辅助资料，使学习贴近省情、符合党员需求。依托“三会一课”推动学习，每月召开1至2次党小组会，组织党员围绕主题集中学习；每季召开一次支部大会，围绕一个专题开展讨论。充分发挥江西红色资源优势，组织党员就近到红色教育基地开展现场式党课，请老红军后代开展访谈式党课，重走挑粮小道、小平小道开展体验式党课，增强党课的吸引力和感染力。

落实基本制度，传承从严从实的红色基因。井冈山是我们党最早建制度、立规矩的地方。我们按照严和实的要求，狠抓党员教育管理基本制度的落实。明晰制度清单，列出组织关系管理、组织生活会、党员民主评议等基本制度清单，编发给每一位党员。培训骨干队伍，省级举办基层党组织书记示范培训班，市级举办重点培训班，县级开展普遍轮训。加强督促检查，在全省建立健全基层党组织书记考核办法，不定期开展督促检查并通报检查结果，作为评先评优、提拔重用的重要依据。

推动发挥作用，弘扬奋勇争先的红色基因。勇于担当、争做先锋，是红色基因的鲜明特色。我们开展了全省党员队伍情况专题调研，发现表现不合格的党员主要存在的共性问题，组织引导党员对标“四讲四有”，对照党员标准细化整改措施。继续推行“先锋创绩”制度，根据不同领域不同行业特点，科学设置创绩指标，分类搭建创绩载体，引导党员学习先进典型明确努力方向，立足岗位履职尽责。进一步拓展群众欢迎的党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动，引导党员做好惠及群众的实事好事。

着力加强干部队伍作风建设，营造良好干事创业氛围

习近平总书记指出，要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。我们坚持把全面从严治党方针贯穿干部培养、选拔、管理、监督全过程，持之以恒推进干部队伍作风建设，不断汇聚起推动改革发展的强大正能量。

健全激励机制，为担当者担当。制定下发了《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》，通过建立教育引导、核实保护、容错免责、为官不为问责处理“四位一体”机制，充分调动广大党员干部改革创新、攻坚克难的积极性主动性。注重把改革创新、担当有为情况作为党员干部教育培训、选拔任用、考核评价的重要内容，加大对干部改革实绩的考核权重，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好环境。

树好用人导向，让实干者吃香。坚持好干部标准，严格落实《干部任用条例》，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔进各级领导班子。深化党的建设制度改革，完善分类、差异化考核评价办法，强化考核结果运用，形成“凭实绩用干部”的用人鲜明导向和浓厚氛围，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有待遇。市县乡领导班子换届前开展了全省地方党政领导班子建设调研，了解设区市领导班子特别是党政领导班子运行情况和班子成员的德才表现，与县委书记普遍开展谈心谈话，掌握一批善于干事创业的优秀干部情况。研究制定了《省管领导班子和领导干部综合分析研判工作办法》，采取“点线面”结合的方法进行换届分析研判，结合日常管理、年度考核、平时了解等数据信息对每个干部的情况盘好“点”，在捋清“职数线”的基础上因事设岗、以事择人，围绕整合“面”强化班子整体功能，为选出敢于干事创业的好干部、配出善于干事创业的好班子、换出合力干事创业的好风气打好基础。

强化约束手段，让无为者无位。认真执行中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，围绕更好地教育、警醒、激励干部干事创业，建立到龄免职（退休）、任期届满离任和任内调整、问责追究调整、不适宜担任现职调整、不能正常履职调整、自愿辞职、违纪违法免职等干部“下”的渠道。加大对不担当、不作为干部的组织调整力度，对因不作为造成不良后果的党员干部进行严肃处理，公开通报为官不为典型事例。在干部思想、工作、作风等方面开出“负面清单”，区分不同情况追究其直接责任、主要领导责任或重要领导责任，情节严重的终身追究责任。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“党建+”为引领推进“连心、强基、模范”工程

习近平总书记指出，各级要强化强基固本思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实打基础，反复抓落实，推动基层建设全面进步、全面过硬。我们旗帜鲜明地推动各级党委把工作重心放到抓基层打基础上来，强化“党建+”系统思维，着力打造“连心、强基、模范”三大工程特色党建品牌。

以“四进四联”为抓手推进“连心”工程。组织广大党员进农村、进社区、进基层单位、进网络，联系基层干部、联系基层群众、联系服务对象、联系广大网民。各级机关和企事业单位均确定一个村作为连心点，组建3-5人的小分队，做好政策宣讲、民情家访、服务群众、基层组织建设等工作。进社区开展党员志愿服务，宣讲政策、“民情家访”、帮办实事、调解纠纷。各级机关和企事业单位从所属（对口）基层单位或服务对象单位中选择1-2个单位重点联系，帮助解决实际问题和困难。完善网络办事平台，开通公务微信、微博等互动平台，畅通网上便民渠道。

以“五星创评”为重点推进“强基”工程。以农村、社区为重点，开展了以基层党组织“评星定级、达标升级、争创五星”为主要内容的“五星创评”活动。对照基层服务型党组织“六有五服务”要求，制定了“五星”创评标准和领导班子、骨干队伍、活动阵地、工作制度、保障机制、工作业绩、群众评价、加分项目8项指标，采取基层党组织自评、上级党组织审核、县级党（工）委组织部门评定、省市党委组织部门抽查、建立星级创评工作台账的办法，开展基层党组织星级评定。

以争当“赣鄱先锋”为动力推进“模范”工程。以“传承红色基因、争当赣鄱先锋”为主题，经常性评选表彰“龚全珍式好干部”、“最美人物”、“身边好人”等先进典型，学习宣传模范人物事迹。组织编印了《学习模范 见贤思齐》《红色基因代代相传》等先进典型教材，用身边事教育身边人。各地深入开展“远学焦裕禄，近学龚全珍，我该怎么做？”大讨论活动，形成了党内带党外、人人学习先进、人人争当先锋的生动局面。

（责任编辑：郭慧）