新媒体背景下基层理论宣讲面临新转变

兰继华

随着新媒体的大量涌现，广播、电视、网络、报刊等各种媒介的深度融合，人们获取信息的途径越来越多，这也给基层理论宣讲提出了新要求、带来了挑战。我们要积极应对，及时转向，以更好地发挥基层理论宣讲的作用。

一是在授课主体方面，“谁来讲”面临新转变。宣讲人由专家学者向专家学者与基层群众共同参与转变，由过去的专家讲坛、领导讲坛、干部讲坛为主逐渐探索丰富了百姓讲坛、草根讲坛、农家讲坛、马背讲坛等更“接地气”的讲堂。

对此，一要充分整合宣讲人才资源团结一切可以团结的力量，既发挥传统讲堂宣讲人的作用，又提供新平台、新载体、新机会。在宣讲队伍建设上，在继续发挥专家学者在宣讲中的作用的同时，进一步加强基层宣讲员培训，积极聘请老干部、老教师、老战士、老党员、老模范“五老”人员为兼职宣讲员，积极发展基层的科技带头人、农牧民致富能手、创业能手等参加基层理论宣讲，根据基层群众需求和宣讲人自身特长，灵活多样地开展活动。二要增强共享意识。新媒体给基层理论宣讲带来了挑战，也提供了机遇。宣传部门可以开设网络课堂，将国内外、区内外“理论大家”的精品课程视频上传至宣传部门的学习网站、政府公众信息网站上，或者在基层大讲堂现场播放，使基层党员群众足不出户就可以享受到的“精品大餐”。

二是在受众群体方面，“谁来听”面临新转变。新媒介利用微博、微信、客户端、APP等开展基层理论宣讲工作，在新媒介平台上及时发布政策资讯、党课视频、理论热点、精选阅读等内容，使党的理论创新成果、重大工作部署等及时地“飞”入寻常百姓家。

对此，宣传部门要有序组织、规范引导新媒体受众。对一些政策性强、理论性深、宣讲时间长的内容，如会议精神、文件解读、形势与政策等，主要组织基层党员干部、普通党员及文化水平较高的群众参加，可以通过基层讲堂、网络课堂进行宣讲；对一些与群众自身生产、生活息息相关的就业、医疗、卫生、养老、社保等民生问题，可以通过微课堂、微讲堂、空中讲堂等进行宣讲；对老年群体可以多利用电影电视、戏曲文艺等进行宣讲，对年轻人则多利用微博、微信、手机APP、新闻客户端等进行宣讲。

三是在阵地建设方面，“在哪讲”和“在哪听”面临新转变。传统的基层理论宣讲中，模式、人员、场地、时间、受众群体比较固定，宣讲阵地比较单一。随着新媒体的发展，宣讲阵地突破了时空界限，“微课堂”“微讲堂”“微论坛”“空中讲堂”等新媒体课堂纷纷涌现，“讲”与“听”的时间和场所不再固定，受众可以随时随地进行学习。

对此，一要把好政治关口。各级宣传部门针对新媒体传播的内容要严把政治关口，在上传视频、课件、文章等内容时一定要进行审核，看是否符合党性要求、是否符合群众需求。二要做好“结合”这篇文章。要结合好宣讲内容和群众需求，做到有的放矢；要结合好新媒体与受众对象，针对不同的受众对象选择不同的新媒体宣讲形式。三要把握互联网规律，用好新媒体讲堂这个重要阵地。要继续加大基层大讲堂建设力度，积极推进“网上基层大讲堂建设”，充分利用微博、微信、微视、微电影等方式传播党的创新理论和政策，用好内蒙古学习网和“北疆理论风景线”微博微信，逐步打造基于传统媒体和新兴媒体融合发展的“理论传播链”。

四是在内容建设方面，“讲什么”面临新转变。传统宣讲讲授的内容相对全面、准确、深刻，传播速度相对较慢。而新媒体宣讲内容相对分散、庞杂、浅显，传播较快。

对此，一要把“全”和“散”结合起来，既要尊重新媒体的特点，又要防止碎片化。在宣讲内容建设上，采取“套种”的方式，引导和鼓励宣讲员把党的创新理论“套种”在基层群众关心的教育、就业、住房、社会保障、医疗卫生、生态环境、食品药品安全、安全生产、执法司法等关系人民群众切身利益的问题等内容中。二要防止新媒体信息庞杂、混淆视听的情况。着力突出理论政策宣讲，每个时间节点突出1-2个重点理论宣讲主题，编写下发宣讲提纲，安排各级讲堂开展宣讲。继续开展优秀理论课件、宣讲稿、微视频、微党课征集评选活动，为基层提供主题突出、导向鲜明、富有吸引力和感染力的宣讲资源。三要把深度解读与浅阅读结合起来，既要有侧重地做好理论宣讲，又要尽量使传播的内容通俗易懂，更加注重寓教于乐，更加注重传播的时效性和便捷性。

五是在讲授形式和方法方面，“怎么讲”面临新转变。目前的基层理论宣讲内容不够丰富，宣讲形式创新不足，讲员和党员群众缺乏互动交流，宣讲效果不佳，已不能适应新媒体时代基层宣讲工作的需要。

对此，一要在生动性上下功夫。进一步创新方式方法，强化问题意识，以问题为切入点，用群众熟悉的语言，举群众熟悉的事例，把复杂的问题以通俗的方式呈现，让群众能够听懂而又倍感亲切。二要强化宣讲互动。“微讲堂”“微课堂”“微学习”是深受党员群众喜欢的学习方式，它们借助新媒体的小载体讲授大问题、利用小角度解释大观点、通过小事例回答大道理，并且根据受众的特点增强宣讲活动的参与性和互动性。三要多讲故事、多讲细节、多讲数据、多讲逻辑。传统的基层理论宣讲普遍存在空（内容不实）、悬（不接地气）、偏（观点有偏差）、乱（条理逻辑差）的问题，应该利用举办理论宣讲培训班、召开集体备课会等时机，对宣讲员进行培训帮带。同时，完善表彰激励机制，继续组织优秀宣讲员评选，引导宣讲员在理论政策宣讲中紧密结合群众生产生活实际，不断加强宣讲的吸引力、感染力和实效性。

六是在宣讲保障方面，“怎么确保讲出成效”面临新转变。由过去单纯的“思想重视”向“思想重视+制度建设”转变，以“思想建设”做支撑，“制度建设”做规范、做保障，把“思想建设”和“制度建设”有机结合起来。

对此，一要加强组织领导，高度重视宣讲工作。各盟市、旗县的学习办、理论处（室）、讲师团之间要进一步加大统筹协调力度，相互支持、各尽其责，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织具体落实的领导体制和工作机制。二要以实施“三带三创”工程为契机构建制度学习的长效机制。注重运用现代网络技术加强对“三带三创”工作的指导管理，创建“内蒙古学习网”，解决基层学习资源供应不足、指导管理时效性和针对性不强的问题。围绕党委中心组学习、学习型党组织创建和基层大讲堂建设，分别制定网上管理考核办法，依托网络平台实现学习资源共享、网上动态服务和管理考核，把学习服务、学习管理与学习考核结合起来解决问题，使学习管理实现由“软”变“硬”、由“粗放”到“精准”、由低效向高效的转变，进一步提高管理服务的规范化、科学化水平。三要重视督查、重视考核、重视奖惩机制。结合地区实际，组织开展优秀基层大讲堂、优秀宣讲员评选表彰活动，及时总结经验、宣传典型。

（作者单位：内蒙古党校党史党建教研部）

责任编辑：刘 佳endprint