雷馨+兰宝杰
摘 要:在建设抽水蓄能电站的过程中,经常要面对复杂的地质环境和工程条件,所以,其施工过程中的投资控制难度比较大。在实际工作中,要想有效地控制投资,就必须正确认识投资控制的必要性及其所发挥的作用,主动探索,以寻求有效的控制对策。结合某抽水蓄能电站建设实例,简要探讨了此类工程施工过程中的投资控制情况,以期为日后的相关工作提供参考。
关键词:抽水蓄能电站;投资控制;地质环境;水文条件
中图分类号:TV743 文献标识码:A DOI:10.15913/j.cnki.kjycx.2016.08.054
自2009年起,我国抽水蓄能电站建设工程进入了新的发展阶段。这类工程具有施工时间长、技术要求高等特点。在具体的施工过程中,经常会遇到各种技术难题。为了提高抽水蓄能电站的建设效益,在项目施工过程中,必须要重视投资控制方面的工作。
1 实例探讨
1.1 工程情况
抽水蓄能电站是由上水库、下水库和开关站组成的。其中,上水库包括1座砼重力主坝和2座砼面板堆石副坝,上水库、下水库的库容量分别为3.1×107 m3、6.3×107 m3。该工程建成后,将承担起调峰填谷的重任,这对黑龙江省的供电工作有一定的影响。该抽水蓄能电站静态投资、工程投资分别为431 785.6万、521 712.4万。工程2009-05开工,2015-07完工。
1.2 控制难点
对于该电站,施工过程中的投资控制面临诸多难题。其中,比较突出的问题是:①地质环境复杂。发电系统是该电站的重要组成部分,但是,其地质构造极为复杂。受断层和性状控制的影响,厂房渗漏问题非常严重。经过统计,该工程上库区、下库区、输水线路断层数量分别为39条、112条、67条。②水文条件特殊。该工程所处地区雨季为4—8月份,上水库、下水库的年均降水量分别为1 631 mm、1 663 mm。这种天气导致工程经常被叫停,严重影响了施工进度。除此之外,该工程所处区域地下水极为充沛。据推算,厂房开挖时,涌水量最大可达7 000 m?/d。在后期施工过程中,出现了多次涌水现象,不仅影响了施工进度,还增加了施工成本。③现场管理难度比较大。由于当地的交通要道处于电站施工区域内,因此,施工时无法封闭现场。鉴于此,在管理过程中,要考虑这条道路正常通行对工程造成的影响。另外,工程废水排放区域内有当地最重要的生活水源,所以,废水处理成本极高。④地形对施工布置的限制。该电站主要分为2个工区,即上库和下库。其中,下库是主要施工区。但是,受到地形的限制,下库可作业的空间十分有限。⑤成本变动。在工程刚开始时,受国家政策的影响,材料价格在短时间内迅速上升。这种情况大大增加了施工成本,使得合同价与成本价之间有很大的差距,投资控制也面临着严峻的挑战。⑥技术人员不足。这项工程是在国家大力推进基本建设的大环境中进行的,人力资源成本相对比较高,而且该电站远离市区,位置比较偏僻,专业技术人员不足。
1.3 控制措施
在明确了施工中的难点之后,该电站以减少外界因素造成的不利影响为基础,以消除风险因素、加强防控、弥补缺陷为手段,制定了一套全程控制方案。在施工过程中,主要采取以下几点投资控制措施。
1.3.1 明确努力方向
对于该电站,此次施工的管理工作主要包括四部分,即安全施工、质量达标、进度合理、投资控制有效。这四部分也是决定工程建设管理成效的四大要素。在施工过程中,它们之间的关系直接影响工程的最终效益。因此,在施工前,施工单位确立了相关控制方案:以安全管理为使命,力保万无一失;以确保质量为主要任务,做好风险管理;以进度控制为手段,确保效益目标的顺利实现;以投资为保障,依合同办事。此项方案的制定为管理工作的开展提供了指导,同时,也明确了日后努力的方向。
1.3.2 落实标准,完善制度
在工程正式开工前,电站根据此次施工难点和相关要求制定了一系列的管理章程,编制了包括造价策划在内的手册,明确规定了施工期间可能出现的问题的处理办法。这样做,不仅有一套制度完善、规范详细的控制体系,还为各项工作的顺利进行提供了依据。另外,为了确保控制的有效性,施工前还要强调控制工作的目标,优化、调整所采取的措施,理清控制工作的开展思路。
1.3.3 严格管理合同执行和工程变更情况
合同是工程建设过程中双方确立合作关系的标志,也是双方互相配合、信任的基础。工程合同规定了双方在工程建设中应承担的责任、拥有的权力和可获得的利益。因此,相关工作人员要高度重视合同中的内容,提高对合同的管理。为了明确合同的履行情况,在施工过程中,采取了合同执行状况分析制——借助每月一次的执行分析,合同双方可以及时掌握施工情况,对于可能出现的风险,可以提前采取有效的防范措施。在电站的施工过程中,人工成本和工程量都可能发生变化,这些变化会增加投资控制工作的难度。因此,在电站施工期间,工作人员做了技术比较和经济分析,明确了其造成的影响。此外,合同中还明确规定了施工过程中可能导致投资大幅变动的情况(比如设计变更),而在相关变更计划落实之前,各部门必须进行深入的研究和沟通,严禁在未立项的情况下开工。这种做法有效梳理了工程中可能出现的问题,降低了合同管理的复杂程度。采用这些措施后,工程兼顾了承、发包双方的利益,不仅没有出现经济纠纷,经济损失也比同类工程偏少。据粗略计算,截至2014-12,该工程节约的投资金额高达3 200万。
2 结束语
抽水蓄能电站施工过程中的投资控制具有难度大、牵涉广、风险因素多等特点,因此,要想实现有效的投资控制,就必须重视工程的特殊性和施工环境,确立有针对性的控制方案,有计划地开展控制工作。但是,无论是什么样的电站工程,在投资控制前都要先明确方向。只有做到这一点,确立的管理制度和采取的控制措施才是真正有效的。
参考文献
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〔编辑:白洁〕