我国经济运行的现状、问题及对策中的政府作用

孟笑笑



我国经济运行的现状、问题及对策中的政府作用

孟笑笑

摘要：在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，我们既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。近期中国社会经济生活中，无论是商品价格，还是股市价格，抑或楼市价格，均发生不容乐观的变化。在这其中，有多种因素在起作用。2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因素并存。文章分析了我国目前的经济运行的现状和存在的问题，并结合经济发展趋势提出了经济对策，并说明对策中政府的作用。

关键词：中国经济；新常态；经济问题；经济政策

社会主义国家关于经济运行中政府作用是社会主义经济理论的一个重要内容。中共十八届三中全会决定中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一重大理论观点有一个历史和逻辑相统一的理解。①本文着重认清经济的现状，熟知其中的问题，提出相应对社会主义国家经济发展有很大帮助的对策，并研究对策中政府的作用。使得政府“看得见的手”和市场“看不见的手”充分结合，共同推进经济的持续发展。

一、我国经济运行的现状

目前我国已经进入新常态，新常态的概念即为速度变化。现在经济增长重要问题不是速度，而是质量和效益。面对严峻复杂的国内外形势，党中央国务院坚持稳中求进工作总基调，加强和创新宏观调控，全面深化改革，积极应对各种风险和挑战，加强多重目标、多种政策、多项改革的统筹协调，经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中有好，全年主要预期目标可以较好实现。经济社会发展呈现出不少新的特点、亮点。

我国经济的现状有以下几点：

第一点，经济中高速增长。定向调控、相机调控有力有效，经济运行在合理区间。但与世界其他国家或全球经济增长速度相比，这一增长速度仍处于领跑状态。价格水平总体平稳，结构性通缩压力加大。第二点，经济结构不断优化升级。中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。产业结构持续优化，结构性衰退和结构性繁荣并存。企业景气分化也会造成同一行业内冰火两重天。第三点，第三产业消费需求逐步成为主体。消费需求对经济增长的贡献率不断上升，第三产业增加值逐年上升，已超过第二产业称为国民经济的第一大产业部门。从需求角度看，就是从消费需求、投资需求和净出口需求三大需求角度看经济增长。三大需求趋于平衡发展，内部分化逐步凸显。第四点，新常态经济下的经济增长更加平稳，增长动力更为多元。中国经济正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新热情高涨。第五点，着力保障改善民生，缩小城乡差距，居民收入占比增加，发展成果惠及更广大民众。着力加强公共产品和服务的有效供给，各项社会基本保险覆盖面进一步扩大，保障水平继续提高。

二、我国经济运行的主要问题

我国国民经济继续在高位运行，经济增长速度加快，拉动经济增长的三驾马车，特别是投资和出口增长速度仍然很快，消费品价格上涨显著，资产价格高位持续攀升，资源、环境的压力加大等表现，说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。

目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格(PPI)处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需求拉动和成本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量膨胀和结构转型相交织。产能过剩问题严重、企业效益恶化、地方政府融资平台清理等实体经济的问题开始向金融领域传导。融资难融资贵也导致部分地区非法集资问题抬头。这些问题相互交织、相互传导，加大了经济下行的压力，也导致金融风险上升。人民币连续升值将在一定时期内降低企业的盈利空间，使竞争力和在国际市场的份额下降，导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。人民币升值还可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有4%～6%转移到国内市场，必然造成某些商品一定时期内的供过于求；将加剧就业压力，特别是会导致许多农民工失去工作。并且，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”，通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。以上是经济运行中突出的几个问题，针对以上几个问题，我们将采取相应的政策去进行管理。

三、我国经济运行的对策

稳定、强大的政府是实现社会经济平稳转型的重要前提我国目前正处于社会经济转型的重要时期，随着社会经济多元化发展速度的加快，社会各阶层的利益也随之发生着较大的变化，因此必须要处理好这些问题，才能够防止社会矛盾激化，促进社会的安定与和谐。

第一，保持宏观经济能够持续稳定发展进而保障市场经济免受过度波动的影响，在社会经济快速发展的情况下，个人和企业都从自身利益为出发点进行的各项经济活动为社会经济的发展增加了活力，但同时也使得经济发展在一定时期内出现波动。因此想要保障市场经济能够稳定进行就需要保证宏观经济的稳定性。

第二，实施不同地区的差别经济政策，推动各地经济的共同发展。对一些贫困和偏远的地区给予了政策上的倾斜与照顾。特别是在地区之间经济发展差距十分巨大的时候，政府需要对发展较落后、速度较慢的地区给予更多的政策优惠，以此来推动各地区之间经济的平衡发展，这样有利于我国各地区的全面发展和人民的团结稳定。

第三，加大基础设施投入力度，为社会经济发展建立一个良好的基础。公路、铁路、港口等各项交通设施的完善是社会经济快速发展必不可少的基础条件，同时这些设施还关系到国家财产安全和人民生命财产安全。但是，这些基础设施固有的特征使得难以对它们进行有效的资源配置。在这样的情况下，政府需要及时担负起责任，消除资源配置机制存在的不足。

第四，保护生态环境，促进社会经济的可持续发展。在社会经济发展过程中由于市场机制还存在着或多或少的缺陷，比如在企业快速发展过程中缺乏有效的约束机制来保护生态环境。因此政府需要及时出台相应的法律法规或相关政策来整治破坏生态环境的行为。同时还要增加投入用以生态环境的恢复和保护。

四、总结

通常来讲，在一个市场经济成熟的国家，政府公共职能主要体现在维护社会经济发展有序性、保障宏观经济稳定性、进行国民收入分配与再分配等。概括来讲，政府应该积极对市场经济发展过程中存在的不足进行弥补。但在经济快速发展的当前阶段，我国的市场经济还存在着诸多方面的缺陷，我国政府不但要完善市场经济发展机制同时还要消除经济发展过程中的各种消极因素，因此其作用范围比一般的市场经济国家要广泛。

在今天社会经济转型的关键时期,一方面,我们要充分的尊重和发挥市场机制的调节作用,另一方面,政府对市场经济的干预应当科学和合理,要理顺关系,把好脉。起“有形的手”的作用，与市场“无形的手”相互配合，政府主要实施相关政策，即宏观把握，微观调控，克服市场经济的自身缺陷维护国民经济健康快速发展。(作者单位：河北大学研究生院)

注解：

①马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]宋岩.发展改革委新闻发布会介绍宏观经济形势等情况[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-01/12/content_5032440.htm

[3]张进铭,陶然.略论政府在经济发展中的作用[J].当代财经,2000,(4).

[4]吴敬琏.中国:政府在市场经济转型中的作用[J].河北学刊