健全党组织生活制度，破解基层党组织建设难题

刘希乐

党组织建设要以“让党员过上组织生活，过好组织生活”为目标，唯有如此，才能让党员的胸襟情怀和道德品质得到持续不断的扩展和提升。当前，基层党组织建设的核心问题，即是基层党组织建设，是难题也是主题。破解这个难题和主题的根本方法是健全党组织生活制度。

党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最普遍、最基本的形式，也是执政党实现政治功能的主要路径之一。中国共产党自成立之日起，直至创立伟大的中华人民共和国，成为执政党，走过近百年漫长的、曲折的、光辉的发展道路，都极为重视党的组织建设，始终把健全党组织生活制度，特别是对基层党的生活制度的建设，作为破解基层党组织建设难题的抓手。

党组织生活一般是以基层党组织为单位具体组织开展的。改革开放30多年以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的伟大成就。这都是由中国共产党带领全国人民艰苦奋斗取得的，没有共产党就没有新中国，没有共产党同样也不会有改革开放的伟大成就。可是，悖论由此产生，在带领中国取得伟大成就的同时，我们的党组织建设也受到了一定程度的影响，但我们依然盼望国家建设和党的建设齐头并进。由于受多方面因素的影响，基层党组织生活的开展及其质量面临着前所未有的困境。一是受重行政、轻党建，重绩效、轻党性的思潮影响，组织生活的时间和空间均得不到保障。二是组织生活的内容和形式都不够丰富，不能满足党员提高境界的需求。三是组织生活的形式过于单一和呆板，党员难以接受。四是组织生活难以触动党员的敏感神经，无法焕发精神力量，党员的胸襟和情怀无法得到持续不断的提升。五是随着改革开放的不断深化发展，人口的流动性越来越大，这也是导致部分党员不能过上组织生活的原因。六是互联网越来越发达，微信、微博等信息手段不断更新，反而导致组织结构的松散。这一系列问题综合作用的结果，就是党员组织生活的无规律化、松散化、心里弱化。长此以往，必将导致部分党员的党性不强、觉悟不高、模范和表率作用下降。破解党的组织建设的难题，就要从根本上解决党员没有过上组织生活和过不好组织生活入手。

浇树要浇根，党建要抓基层。为了破解组织生活中的种种难题，使党员真正过上组织生活，过好组织生活，让组织生活规范化，就需要不断健全基层党总支和支部组织生活制度。

一、严格执行“三会一课”制度

“三会一课”，是指定期召开党总支党员大会、党总支委员会、党支部会，按时上好党课。在新的历史条件下，加强党组织的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育，怎样做一个合格党员的教育，进而增强党员的党性观念，时刻牢记自己是一名共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。具体做法是：

第一，党总支和党支部要做好“三会一课”的计划、筹备、实施、总结、反思和资料整理等一系列工作。这些工作要踏踏实实，一项一项落实，绝不是写在纸上，挂在墙上，要取得实效。

第二，要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。

第三，将党建新载体融入“三会一课”，打造出具有鲜明特色的“三会一课”；把信息技术运用到“三会一课”中，通过微信群、QQ群，传播党的知识和党建的最新动态。

第四，坚决贯彻“两学一做”，学党章党规，学系列讲话，做合格党员。党章党规本来就应该是每名党员的必修课，党中央也强调加强学习，可见它的重要性。习近平总书记十八大以来的系列讲话，具有重要的指导意义，是党近期以来重要的思想建设成果，必须好好学习领会。

第五，敢于“举旗子，亮牌子，打样子”。高举党的旗帜，亮出党员的牌子，打出党员模范先锋的样子，充分彰显党组织的政治核心作用。党员必须用实际行动来证明自己是一名共产党员。

二、坚持组织生活会制度

按时召开组织生活会，保证会议的数量，更要保证会议的质量，其是组织建设的核心内容和必要手段。组织生活会主要以开展批评与自我批评、交流思想、总结工作、统一认识、增进团结和相互学习为目的。

第一，党总支和各支部要做好会议的筹备、组织、总结、反思和资料整理等工作，做到有目的性、计划性和实效性。绝不能开什么样，算什么样，走走过场。

第二，每名党员在组织生活会前要认真准备发言提纲，对在组织生活会上反映出来的问题，要自觉进行整改并及时向党组织汇报整改情况。

第三，组织生活会要杜绝形式化的出现。不能只当作一般任务来完成，议题不明确，走过场；庸俗化成了聊天会、溢美化表扬与自我表扬相结合，简单地就具体工作、取得成绩、存在不足等内容，谈完结束的状况。尤其要发挥好“批评与自我批评”这一手段，积极开展批评与自我批评，不能轻描淡写，不能做和事佬，而要有“锋刃”，真正做到“红红脸”，“出出汗”。

三、认真做好民主评议党员工作

民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党员进行做合格党员的评议和教育。通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在践行“三个表率”（学习的表率、言行的表率和重点工作推进的表率）上发挥党员先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织和整顿队伍的目的，让每一名党员真正达标。

民主评议是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是提高党员素质的重要措施。通过民主评议党员，还可以增强党的凝聚力和战斗力。操作过程中，要注意坚持实事求是原则、民主公开原则和平等原则，确保民主评议真实、客观和有效。评议的目的是促动、鼓励、赏识、关爱，绝不是打击、报复、讽刺、挖苦，是为了使每一名党员更像党员的样子。互相扫除不足，使一面面镜子变得更加鲜亮。

四、形式灵活多样，保证党员过上绚丽多彩的组织生活

党组织生活形式过于单一和呆板，让党员难以接受，是组织生活效果不佳的重要原因之一。基层党员要定期开展网上、网下的党员交流讨论活动，将网上的分散交流和网下集中交流相结合，将网上的组织生活和网下的组织生活相结合，进一步保证党员过上绚丽多彩的组织生活。组织生活方式应该是多元化的，生活内容应该是丰富的，如主题讨论、课题研究、体育活动、艺术欣赏都是丰富组织生活的方式。组织建设的关键在人，人的关键在心，抓不住心的组织生活必然是起不到良好效果的。积极的思想工作才能够触动党员的敏感神经，有效的体现组织生活在党员思想引领方面的强大作用。通过思想引领，党员群众干事的积极性会更加强烈，会干事、干成事的本领更加强大。

“没有规矩不成方圆”，健全党组织生活制度的问题，说到底就是通过健全组织生活制度，过好组织生活，让每一名党员懂规矩，知方圆，不妄议，识大局，进而达到破解基层党组织建设的难题。

国家的发展日新月异，人的思想也要与时俱进。党员更要不断思考不断进步，要有高度的自觉性，不断提高自身的思想素质和组织素养，不断激发党员的正能量，增强基层党组织的凝聚力，从而使基层党建工作朝着更好的方向发展。

（作者单位为大连甘井子社区学院）