浅谈内蒙古搭“一带一路”发展快车的路径

“一带一路”是我国应对世界潮流提出共谋发展的合作倡议。内蒙古位于丝绸之路北线草原丝绸之路的核心区占据了天时地利人和的优势，应积极发挥自身优势紧跟“一带一路”战略，传承草原文化，促进互信共赢；连接东北亚，扎实推进中蒙俄经济走廊；以现代产业体系拓展经济发展新支点来抓住时代赋予的全新机遇。

一、传承草原文化，促进互信共赢

草原文化不仅是游牧民族的根，也是她的魂。草原文化历史悠久、特色鲜明、内涵丰富，是久居广袤草原的游牧民族世代相传的精神内核。辽阔的草原，奔腾的骏马、闲适的游牧生活塑造了草原文化开放包容，崇信重义，和睦友善，充满刚性的开拓进取精神等特点。马在游牧生活中起到决定性作用，它的流动性扩大了放牧者的政治和文化视野，眼界更开阔，胸襟更博大，更虚心学习外来先进事物。在漫长的历史长河中，草原文化一直以一个动态的形式吸收着东西方文化的养分，与各民族文化相互交融、汇聚，不断为中原文化注入活力，共同造就了博大精深的中华文化，形成了中华民族文化的多元一体格局。

文化的力量，深深影响着社会生活的各个方面，凝聚着民族的生命力和创造力。包容互鉴、互信共赢是草原文化的传统。而陆路丝绸之路沿线国家有着相同的草原文化背景和共同的历史记忆，情感共通，弘扬草原文化有利于进一步促进各国间的互信、交流与合作。内蒙古应大力开展多彩的对外文化交流活动，展现灿烂的游牧历史文化，加强国际合作的情感媒介，为今后的区域合作发展凝聚合力。

二、连接东北亚，扎实推进中蒙俄经济走廊

丝绸之路经济带北线同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议相连。“一带一路”战略中蒙俄经济走廊涵盖了东北亚的经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。内蒙古位于祖国的北大门，东西延伸2400公里，与蒙古国和俄罗斯山水相连，有着得天独厚的区位优势、能源优势和人文优势。依托黄河中上游和环渤海经济圈以及自身的能源优势，在油气管道、路桥建设、信息传输系统、物流等基础设施建设上大有可为。

石油、天然气等清洁能源为主的能源合作是“一带一路”中蒙俄经济走廊建设的重要内容。能源合作不仅能扩展能源来源减少海运压力，更增加了供应的安全性。内蒙古幅员辽阔，地下富饶，稀土、煤炭、铝、锌、风能等资源居全国之首，其中稀土更具有占据世界市场的优势。俄罗斯油气资源丰富，蒙古金属矿产最具远景，内蒙古与俄、蒙两国的能源合作具有高度的互补性和共生性。内蒙古应积极推进三国能源交流与协作并寻求多种互利共赢模式，共同打造区域能源合作的新格局。

口岸经济是祖国北大门重要的开放平台。依托口岸经济，内蒙古应规划建设现代国际物流中心，向东怀抱京津冀经济圈向东北亚、沿海地区辐射发展，向西集结呼包鄂经济圈向西北城市辐射，向北服务中国—俄罗斯自由贸易区，使物流中心辐射远及俄罗斯及欧洲中东部。目前，全区交通三翼铁路、公路、航空口岸19个，已形成了全方位立体化的口岸开放格局，但沿边口岸地区经济发展滞后、口岸发展水平低、基础设施与服务落后也成为制约发展的主要问题。内蒙古交通互联互通的基础上，应提高生产要素流动活力，加强口岸加工、物流、电子商务、服务园区等建设，提高口岸经济的发展层次。优化口岸金融、治安等综合服务水平。

“一带一路”不仅是陆路海路的互联互通，更是信息化互联网的互联互通，内蒙古应着力打造自身成为连接东北亚和蒙俄两国的信息枢纽，开发适用于中小企业、商家和个人进行技术合作、经贸服务和人文交流等领域的综合信息服务平台，促进东亚与俄罗斯地区间信息的快速交流，为“一带一路”中蒙俄经济走廊注入活力。

三、以现代产业体系拓展经济发展新支点

内蒙古拥有广袤草原和丰富的家畜品种资源，是我国重要的畜产品生产加工输出基地。内蒙古农牧业发展成就瞩目，但仍面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战。发展现代农牧业，应鼓励社会资本进入农牧业投融资激发产业活力，促进规模化养殖做大做强，加强农牧民的话语权，让农牧民分享二、三产业在加工、销售中的部分利益。搭乘“一带一路”发展，内蒙古还应积极开展与蒙、俄两国在农牧业经济技术、经营管理、生态保护等方面的合作，促进三国间土地资源、作物栽培、农林牧品种等资源优势互补。并鼓励我国农牧业龙头企业“走出去”与蒙古国、俄罗斯共享农林牧技术成果和经济效益，实现双赢。

金融是现代经济发展的核心与血脉，“一带一路”建设，离不开金融的支持。内蒙古发展在争取国家政策性银行的基础上，应鼓励境外银行入驻激发市场潜力，进一步完善双边金融合作以便利双方本币结算与支付扩大双边贸易。同时，内蒙古为更好的融入“一带一路”解决投融资难问题，政府应善于利用新兴互联网金融，不断拓展金融合作创新，利用互联网众筹、产业基金、ppp模式、跨区域融资等多种形式促进大众民营资本参与“一带一路”基础设施和重点项目建设中来营造大市场。

深挖精品，发展旅游经济已经成为新常态下推动国民经济发展新的增长点。内蒙古旅游资源丰富、类型多样，草原文化灿烂夺目，包含以蒙古族为代表的民俗文化资源与历史文化资源，和草原、沙漠、温泉、森林、冰雪等生态资源。内蒙古应丰富草原文化内涵，深入开发草原生态旅游名片，强化跨境旅游服务合作，以“草原丝绸之路”为纽带，培育和构建通向国内外的文化产业体系，将内蒙古推向国际。

（作者单位：北方民族大学）