浅析经济新常态思想的理论渊源及现实依据

2014年，习近平同志在河南考察时首次提出经济新常态，此后，在亚太经合组织工商领导人峰会和中央经济工作会议上，对经济新常态从不同角度进行了系统的阐述并形成了经济新常态思想。

马克思曾经说过“每个原理都有其出现的世纪。”经济新常态思想不是凭空产生的，它是新一届党中央吸收马克思经典作家和中国共产党经济发展思想并有益借鉴现代经济思想作为理论基础，依据我国虽面临挑战但仍然处于战略机遇期的现实条件下而形成。它的提出体现了中国共产党对国内国际经济形势的明锐洞察和对我国经济发展的运筹帷幄。

一、经济新常态思想的理论渊源

1、马克思主义经典作家的经济发展思想是经济新常态思想的根本源头

“我要在本书研究的， 是资本主义生产方式以及和它相适应的生产关系和交换关系。”《资本论》之所以重要，在于它主要就是揭示的是生产力、生产关系和生产方式在经济社会发展中的规律。经济新常态思想就是以这些规律作为理论基础，所以作者将从生产力、生产关系和生产方式三个方面进行论述。

生产力是社会的最终决定力量。马克思认为，生产力的发展是社会发展的最终决定力量，一切社会发展最终都要体现在生产力的发展上。“人的全面性不是想象的或是设想的全面性，而是他的现实关系和观念关系的全面性。要达到这一点，首先必须使生产力的充分发展成为生产条件，使一定的生产条件不表现为生产力发展的界限。”

在社会生产中，始终存在着生产力与生产关系的对立统一。在一定的社会形态下，生产关系及其具体形式对生产力具有巨大的能动作用甚至决定性作用。根据马克思关于生产力与生产关系辩证统一的基本原理，中国共产党着力提高社会生产力的同时，强调生产关系的改变。比如，党中央大力实施创新驱动发展战略提高社会生产力。同时，坚持全面深化改革，加快健全体制机制为实现创新驱动发展战略发挥积极作用。

生产方式决定着社会发展方向和进程。马克思指出：“物质生活的生产方式，制约着整个社会生活、政治生活和经济生活的过程。”它认为每一个时代的经济生产方式和交换方式是这个时代政治和经济的基础。这就规定了，我们必须坚持公有制为主体，多种所有制共同发展的中国特色社会主义基本经济制度。

2、中国共产党的经济发展思想是经济新常态思想的直接来源

在毛泽东同志发表的《论十大关系》中，阐述了经济建设、政治生活、思想文化以及处理好对外关系等十个方面的问题，提出了要调动一切积极因素为社会主义建设服务的基本方针。体现出他在解决经济和社会的关系上既突出重点，又搞好协调的思想。在《关于正确处理人民内部矛盾的额问题》中提出，解决经济领域问题，要统筹安排，处理好国家、集体和个人三者的利益。

邓小平同志创立了建设有中国特色社会主义的理论，实现了马克思主义中国化的第二次飞跃。他把解放思想、实事求是，作为我们党探索中国特色社会主义发展道路的思想指南。党的十一届三中全会以后，邓小平同志针对提出了改革开放的重大战略方针，并把对外开放作为我国的一项长期的基本国策，提出了改革、开放、搞活是发展生产力的必由之路的论断。他的这些思想为我们下一步的改革和实现更好的开放奠定了理论基础。

以江泽民为核心的第三代领导集体深化了对市场经济与市场机制的认识。他认为，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，从而使我国的非公有制经济进入了一个新的发展阶段。在党的十四届五中全会中提出了两个根本性转变，标志着我国经济建设将从深化体制改革和提高质量的方向发展。

胡锦涛的科学发展观思想在总结我国社会主义现代化建设实践的基础上，对发展的要求有了更深刻的认识。对全面协调可持续发展的涵义做了科学的解释。“全面发展”就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。“协调发展”以推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调促进人与自然的和谐，实现“可持续发展”就是实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

3、现代经济發展理论是经济新常态思想的有益借鉴

经济新常态思想也含有对西方现代经济发展思想的合理借鉴。赫西曼的不平衡增长理论认为，“平衡发展不能成为一种发展理论，发展常常是指从某一经济形态到更进一步经济形态的过程”，赫西曼的非均衡发展有利于我们理解现实中非均衡，非均衡不是目的，而是一种手段，非均衡是为了发展，所以当我国发达地区和欠发达地区的差距进一步拉大的时候，国家迅速出台一系列支持欠发达地区经济发展的措施。当今值得称道的理论观点和政策主张还有熊彼得创新理论，罗斯托“起飞”理论、阿马蒂亚·森的以自由看待发展的理论等等。这些西方经济发展理论经过长达半个多世纪的理论演进，虽有某些缺陷和局限性，但仍对我国解决现实问题有一定借鉴意义。

二、经济新常态思想产生的现实依据

1、新阶段目标任务发生了深刻变化

当前，我国经济进入了以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新的发展阶段。我们可以看到，“中高速”是对经济现状的客观反映；“优结构”和“新动力”，虽然已初见端倪，但任然面临着巨大的挑战，要想真正实现结构优化和动力转换还有很长的一段路要走；“多挑战”则将有可能实现连锁效应的风险，这些连锁效应的爆发，将会对我国经济社会造成巨大的破坏，经济增长保持中高速的目标也将不能实现。在新阶段下，我们的目标任务已发生了深刻变化，已经不是一味的要增长速度，而是在增速稳定的情况下，逐步推进“优结构”和“新动力”特征的出现。

2、我国经济发展面临诸多风险与挑战

当前，我国经济社会发展面临诸多挑战，最主要的是三大红利消失，即全球化红利、人口红利和政府主导型模式红利。

全球化红利消失是指：自2008年金融危机和2010年欧债危机以来，世界格局引入新的调整期，贸易保护主义抬头，使得长期依赖外资和外贸的我国经济增长，失去了核心动力。

人口红利消失是指：随着我国逐步进入老龄化社会，人口结构出现了变化，使得我国过去劳动力无限供给状况基本消失。这意味着我国经济发展要素成本进入上升阶段，过去依靠廉价劳动力价格形成的“世界工厂”优势将逐渐褪去，以密集型产品为主的加工贸易将遭受严峻挑战。

政府主导型模式红利表现为我国政府对经济有着较强的控制力，在政府—国企—国有银行“三位一体”的政府主导模式下，非均衡赶超增长，催生出了“中国奇迹”。但是主导型经济具有扩张、垄断和粗放的特征，通过长时间发展造成了经济结构失衡，引申出大量产能过剩、资源耗竭、环境污染、过度投资等问题，这些负面效应的积聚导致政府主导型红利的消失。

同时，除了三大红利消失外，环境资源难以承载原有的发展模式；区域、城乡收入差距过大；农业基础设施薄弱，农业危机显现等现象也都是我国经济社会发展面临的巨大挑战。

3、我国发展仍然处于战略机遇期

国际环境总体有利于我国发展。从目前的国际政治形势看，虽然局部战争时有发生，但是和平与发展的主题没有变化，我们依旧有可能争取到较长时间的和平国际环境。同时，世界经济进入大调整大重组大变革的时期，经济全球化出现新特征，经济总量、产业发展、能源供给等格局时刻深刻调整，为我国及时调整完善国内经济体制并与国际接轨提供机遇。

技术创新孕育新突破。金融危机爆发后，各国努力寻找新增长点，发展新兴产业，全球技术创新渐趋活跃，新产业、新技术、新业态、新模式层出不穷。随着经济全球化的发展，我国通过引进，再创新的方式吸收消化发达国家的新技术，同时提高我国的自主创新能力，发挥后发优势，为我國创造了进一步超越的机会。

最大的机遇是自身不断壮大发展。我国物质基础比较雄厚。从经济总量看，2011年，我国GDP达到了7.30亿元，跃居世界第二，经济总量仅次于美国。目前，我国产业体系比较完整，培育和发展新兴产业取得积极成效；基础设施日益完善，能源保障和交通运输能力显著提高；财政金融体系运行稳健，社会资金相对充裕，人力资源积累水平快速提高。正在形成京津冀协同发展、长江经济带、珠江三角洲经济带等区域发展格局战略陆续推出，将打开了国内发展的新空间。

所以，经济形成新常态思想是当中央基于现实提出，它继承了马克思主义经典作家和中国共产党的经济发展思想，是我们党最新的理论成果。

（作者单位：西安政治学院）