“从群众中来,到群众中去”,是人大和人大代表履职不可或缺的基础。“两联一述”拓展了代表活动渠道,做实了代表活动效果,代表工作更接地气、更有活力。
重庆市人大常委会全面推行“两联一述”(两联:市人大常委会联系市人大代表、市人大代表联系人民群众;一述:市人大代表向原选举单位述职)工作,在2015年获得深化拓展,推动了人大和人大代表密切联系群众更加制度化、规范化、常态化。
通过“两联一述”,63名市人大常委会组成人员固定联系143名基层市人大代表;继续开展双月第二周星期二的“主任接待日”活动,市人大常委会主任、副主任轮流接待市人大代表。
截至目前,已先后举行的13次“主任接待日”活动,走访调研了27个区县、106多个机关企事业单位,接待了221名市人大代表和12名全国、区县、乡镇人大代表。
市人大常委會还启动了“人大代表履职服务平台”建设,全市先后建成1074个代表之家和2378个代表工作站。据统计,仅2015年1至8月,市人大代表2539人次参加联系群众活动,累计联系群众24456人次,收集各类社情民意5556条。
按照“两联一述”要求,市人大代表原则上在届内都要向原选举单位书面或口头述职一次。截至2015年8月,全市共有31个联系组先后组织299名市人大代表向原选举单位述职。
市人大常委会还创新地将全国人大代表划分片区,定点定时联系选民;将市人大代表“请上来”列席常委会会议,提高了人大常委会议事决策质量和水平。
“两联一述”在各区县人大也起到很好的示范带动作用。北碚区设立“人大代表接待选民日”,组织市区镇三级人大代表每逢单月10日定期接待选民;合川区将每季度第一个月的10日确定为“人大代表回娘家日”,组织各级代表进选区、访选民、亮身份、促发展……
目前,全市近6万名各级人大代表上下联动、密切联系群众的良好局面全面形成,并不断走向深入。
“两联一述”扎实有效的深入开展,进一步密切了人大代表同选民之间的联系,推动了不少问题获得解决。如“主任接待日”活动累计收到人大代表反映的各类意见建议420件,已办结415件;市人大代表联系群众活动,协助解决群众反映的具体问题1813个。