履职尽责精准服务全力推动“1233”工作机制落地

青组

为打赢脱贫攻坚这场硬仗，选派到全省1206个村的4196名第一书记和扶贫（驻村）干部深入一线认真履职，在短短2个多月的时间内，已经完成了对贫困户的普遍走访和精准识别，竭尽全力解难事、办实事，深受基层群众的欢迎，取得了阶段性成效。

“一联”工作实现全覆盖。省、州、县所有机关企事业单位与1206个贫困村、后进村和维稳重点村均建立了固定的结对关系，第一书记和扶贫（驻村）工作队干部到位在岗率达99.93%；各选派单位充分发挥坚强后盾作用，积极为选派干部提供必要的资金和物质方面的支持，力所能及地解决困难和问题。全省选派单位共支持各类资金3382.3万元。海南州贵南县沙沟乡拉扎村第一书记仁增多杰（青海大学医学院团委书记、博士）和队员祁正庆（青海大学副教授），在充分调研的基础上，向校方提交了解决人饮灌溉需派水勘、特色种养业、村镇规划等方面专家的请求，学校正在逐项落实。海东市人大常委会为派驻民和县核桃庄乡排子山村的工作队筹措启动资金1.2万元，解决开展工作无经费的问题。

“双帮”工作有序推进。按照第一书记和扶贫（驻村）工作队“干部谁选派、工作谁落实”的要求，各单位结合贫困村实际和精准识别贫困户的进展情况，扎实有序推进“双帮”工作。随机抽查结果显示，已落实和正在落实“双帮”机制单位达73%（已落实的32%，正在制定工作方案的41%），尚有27%的单位待贫困户识别完成后落实“双帮”机制。省地方病预防控制所72名党员与乐都区严家山村的28户贫困户以“多对一”的方式全部结对；海东市委办公室结合联点的民和县桃庄乡里长村实际，已制定厅级干部联3户贫困户、处级干部联2户、其他干部联1户的工作方案，并于近期组织全体党员干部“结对认亲”里长村所有42户贫困户。

“三治”工作开局良好。第一书记和扶贫（驻村）工作队采取调查研究、举办讲座、入户走帐等方式，宣讲习近平总书记系列讲话、中央扶贫工作会议和省委十二届九次、十次全会精神、党的强农惠农政策和法律法规知识等，召开党员、群众代表等会议6000余场（次），走访农户及贫困户 31.96万户，并结合“五看”要求和“三不准”规定，基本完成两轮识别和三榜公布，做到了底数清、情况明、资料齐、台账实。因地因人治贫。针对贫困村和贫困户实际情况，制定产业规划2355个、帮扶方案2.02万个、争取各类帮扶资金9586万元，着力解决最紧迫最现实问题，赢得了基层群众的信任和支持。目前，正在逐步推进“两线合一”建档立卡贫困人口的核准工作，并向扶贫部门和乡镇党委政府提出了精准贵公认、扶贫先扶智、脱贫重产业等方面的合理化建议和措施。共和县克才村第一书记海南州食药局李建海结合村情提出四条脱贫对策后，得到县委的高度重视，县委书记以督查通报的形式，责成有关部门提出解决措施，确保对策真正落地。民和县峡门镇腰路村第一书记和扶贫（驻村）工作队向县财政局已争取帮扶资金4.5万元，主要用于办公设施设备购置，并制定了村级公益事业和特色产业发展的5个可行性报告及规划。瞄准问题治弱。第一书记和扶贫（驻村）工作队按照抓“三基”、强“三基”的要求，结合进驻村的实际，通过邀请有威望的老党员查找后进病症，针对问题定方案、定措施、定时限，并积极指导村“两委”建立健全议事规则、村干部坐班办公和为民服务代办事项等制度，督促落实“三会一课”“三议一表决”、党内民主监督等制度，引导村“两委”提高凝聚群众的能力、推动发展的能力。省委组织部入住互助县台子乡塘巴村工作队针对村“两委”班子长期不团结、内耗严重，凝聚力不强等问题，从查清村级财产、加大村务公开入手，并通过法律程序追回企业拖欠群众4年之久的20万元欠款，进一步增强了村党支部的凝聚力号召力。抓住矛盾治乱。第一书记和扶贫（驻村）工作队围绕维护稳定、促进和谐，努力做到“三知”（知晓家庭成员、生活状况、生产状况）“四清”（清楚思想动态、社会关系、矛盾成因、诉求愿望），积极化解确定贫困户不公、征地拆迁、过界放牧等各类矛盾纠纷，一些苗头性、倾向性、隐患性的问题消除在萌芽状态。截至目前，共化解矛盾纠纷1834起。海西州入驻6个维稳重点村的工作队逐一对矛盾纠纷进行排查，重点化解因精准识别不公、过界放牧、村“两委”不团结等矛盾21起。