安全生产挂心间

罗蔚

安全生产事关经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，成为市人大代表们在人代会上关注的焦点。

习近平总书记在重庆视察时强调，安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。

这一事关经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全的问题，也成为市人大代表们在人代会上关注的焦点。

规范工贸行业安全生产监管体制

“我市工贸行业企业数量众多，安全生产形势比较严峻。”市人大代表连明源说，目前重庆工贸行业企业包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等8个行业，共有经营单位1162020家。

工贸企业中涉尘防爆、涉氨制冷、金属高温熔融等高危险高风险作业场所多，企业用电安全、消防安全、特种设备安全、危化品储存使用安全等存在诸多安全隐患。

“当前，工贸行业企业安全监管存在一些问题。”连明源说，行业主管部门多。有经信、商务、交通、农业、建委、林业、市政、水务等多个部门。监管模式未统一。截至目前，全市各区县对工贸行业企业的安全监管存在兩种模式，一种是由有关行业主要部门直接监管，安监部门实施综合监管；一种是由安监部门直接监管。两者各占比50%左右。

“全市应该统一确定对工贸行业的安全监管模式，确定有关行业主管部门的安全监管职责。”连明源认为，首先明确安监部门承担综合监管职责，加强工贸行业安全监管的统筹协调、督促检查。

其次，各行业主管部门必须切实履行行业领域的安全监管职责。比如，城乡建设部门负责混凝土预制构件企业、商品砼生产企业、建筑设备租赁企业的监管；消防部门负责工贸企业消防安全的监管；质监部门负责工贸企业特种设备的监管；经信部门负责由其他部门监管外的工业企业监管。

加强农村用电安全

“当前，农村电网结构还比较薄弱，电力与通信、广电等强弱电线路相互交越，高压线下修建鱼塘，电力线下违章修建建筑物，农村居民室内电线老化严重，农村居民安全用电常识和意识不强，农村用电安全形势不容乐观。”市人大代表汤雪松把关注点聚焦农村用电安全。

汤雪松表示，由于农村特殊的生产、生活性质，抽水排灌、挞谷、建房等季节性和临时性用电多。且因使用时间短，经济效益不高，用户对其用电线路、设备资金投入不足，设备陈旧、老化严重。同时，缺乏对其生产用电设备安全检查，不合格的导线、插座普遍存在，安全隐患突出。

“应该大力推行农村用电安全固本强基工程，以‘政府主导，企业参与，乡村实施为原则，构建农村电力服务共建机制，逐步构建符合重庆农村用电安全管理的基本模式。”汤雪松建议，政府可以出台《农村漏电保护器管理办法（试行）》，主导推行农村用电户加装末级漏电保护装置（户保），供电企业加装一、二级漏电保护装置。

供电企业要大力开展农村安全用电“三进”活动，把安全用电深入到各层级和各环节。主动与镇街对接，抓住农村赶集、节假日等时间，就农村安全用电知识等解疑释惑。主动上门服务，帮助农户正确使用、检测家用电器、农业生产电动机具。