抬头看天，感受“山东气质”

李宇潇

近半年时间里，蓝天白云似乎不再“稀罕”，天空清澈、大地通透，蓝天为幕、白云飘洒，不少人在朋友圈里晒出了自己城市的蓝天白云，直呼“美得让人沉醉”、“每每看到都让人心旷神怡”！从曾经的“抬头不见天，雾霾天天见”到如今的“蓝天白云，繁星闪烁”，大气治理的“清风”，吹散的不仅仅是天空的雾霾，更是“笼罩在人民心头的雾霾”。山东各地市重拳出击，不遗余力，只为人们心中的“蓝天梦想”。山东省用铁腕治污的决心和破釜沉舟的努力，让山东“气质”重新归来。

蓝繁闪烁，山东“气质”眼见为实

曾经的春天和冬天，雾霾是人们心头挥之不去的噩梦，简简单单的蓝天白云，变成了难以享受的奢侈品，正如曾经有一首歌词这样写道：“能不能把碧绿还给大地/能不能把蔚蓝还给海洋/能不能把透明还给天空/在梦开始的地方一切还给自然……”出门就要戴口罩，远远望去，一片灰蒙蒙。而如今的山东，蓝天白云又回到了人们的身边。

2016年的上半年，山东省细颗粒物（PM2.5）平均浓度为72μg/m3，同比改善5.3%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为134μg/m3，同比改善2.2%；二氧化硫（SO2）平均浓度为42μg/m3，同比改善17.6%；二氧化氮（NO2）平均浓度为39μg/m3，同比改善4.9%。“蓝天白云，繁星闪烁”的天数平均为117.6天，同比增加了7.8天；环境空气质量综合指数平均为7.30，同比改善4.3%。

在2013年之前，由于气质检测数据标准存在差异以及相关检测数据的专业性较强，虽然环保标准制定得很好，但是居民并不买账，比起细颗粒物、二氧化氮平均浓度、二氧化硫浓度等数据指标，今天的天空是否蔚蓝、晚上是否能看到繁星闪烁则是更为直观的标准。

为了解决气象数据和居民感受之间的矛盾，方便公众更加直观地了解环境空气质量状况，从2013年1月起，山东省环保厅在专业性指标的基础上引入了评价空气质量的具象性指标“蓝天白云、繁星闪烁”天数（以下简称“蓝繁”天数），并以气象学上的“能见度”作为技术判定指标。

PM2.5、PM10改善多少，民众无法判断，但天蓝不蓝、晚上有没有繁星闪烁，大家都看得见。这种更加公开、透明、可视化的环保评价，要比单纯晒数据更有说服力，也更具监督性，使社会公众通过自己的感官就可以理解、判断空气质量状况，而且具象性指标和专业性指标通过能见度指标相衔接，在公众和环保部门之间架起了一座理解的桥梁。

在今年3月召开的新闻通报会上，山东省又首次发布了2016年2月全省“气质日历”。全省“气质日历”将空气质量由好到差依次列为一级到六级，并对应标注成从绿到深红六种不同颜色。“日历”横向表示时间，纵向表示城市，色块表示AQI指数，考虑到空气质量的区域性特征，把17城市划分为4个区域：半岛、鲁中、鲁西北、鲁南。这张特殊的“气质日历”既可以形象地展示2月份全省的空气质量状况，也可以直观地了解各市2月份的空气质量变化情况，17城气质好坏一图即可看懂。

从“蓝繁”标准到“气质日历”，决心展示的无疑都是山东省大气污染治理的决心，更是让好天气“常态化”的有效手段。

群策群力，构建环保大格局

有标准，更要有计划。为全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，全力打好大气污防防治攻坚战，2013年，山东省政府印发了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《一期行动计划》，明确了“一个目标、三篇文章、六大举措”的大气污染防治思路，建立了信息公开、干部升迁、发展项目、财政资金、案件移交五项刚性机制，为山东省跨越八年的“蓝天梦想”确定了清晰的路线图和时间表。

随后，山东省政府又分别与17市政府和省直有关部门签订了《大气污染防治目标责任书》，各市都成立了由党政主要领导牵头的大气污染防治工作指挥部和工作机构，将目标责任层层分解。

为调动山东省各地市积极防治大气污染的积极性，2014年，山东省在全国首开“气质”考核与生态奖补制度。省政府办公厅出台了《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》，自2014年第一季度起，对空气质量同比改善的市，由省级给予补偿；对空气质量同比恶化的市，由市级向省级补偿，一季度一兑现一公开。

功夫不负有心人，“十二五”期间，全省环保系统围绕“改善环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线，科学务实，积极作为，较好地完成了目标任务。

2014年以来，山东省累计接纳省外来电982.6亿千瓦时，新能源发电装机容量占全省电力装机比重达到11.5%。2013年以来，累计关停小火电220.9万千瓦，淘汰炼铁产能277.4万吨、炼钢产能825万吨、焦炭350万吨、燃煤小锅炉1.4万蒸吨。列入国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的治污项目全部建成，全省脱硝机组装机容量占比达86.2%，脱硝水泥产能占比达91.9%。累计淘汰黄标车及老旧车116.5万辆，其中2005年底前注册的营运黄标车9.9万辆，完成国家下达的淘汰任务。

此外，山东省还建立了省会城市群大气污染联防联控机制，顺利完成APEC会议、“九三阅兵”等重大活动的空气质量保障任务。而自2013年山东省启动实施大气污染防治规划以来，全省环境空气质量持续改善。2015年，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度比2013年分别改善22.5%、18.1%、36.6%、14.6%，超额完成国家下达的考核目标。

重拳治污，

跨越八年只为“蓝天梦想”

治理大气污染，既要有紧迫感，更要有“积跬步，至千里”的耐心和决心，污染不是一天形成的，也不会转瞬即见成效，在超额完成“十二五”目标之后，省环保系统又制定规划，为实现“蓝天梦想”打起了另一场旷日持久的“攻坚战”。

山东省环保厅相关负责人表示：“十三五”期间，将把大气污染治理放在更加突出位置。除全面落实国家大气污染防治规划，编制实施《山东省2013-2020年大气污染防治规划》二期行动计划，做好《山东省大气污染防治条例》修订工作，编制环境监管网格大气污染源清单，明确治理的时间表、路线图，建立职责分工体系之外。

此外，山东省还将严格执行大气污染物第二阶段排放标准限值，对不能达标的企业依法实施限产或停产治理。通过对燃煤机组的超低排放改造和绩效审核、研究制定不同季节排污收费政策，推进污染行业冬季错峰生产、加强机动车环保管理、严格成品油市场监督管理、加强省会城市群大气污染防治联防联控等措施，积极推进城市绿色交通体系和生态屏障建设，深入开展大气污染控制，让“白天蓝天白云，夜晚繁星闪烁”的常态化不会遥远，让八年磨一剑的“蓝天梦想”照进现实。