如何通过档案管理加强社会保障事业的发展

姜云鹤

摘 要 完善且系统的档案管理体系不仅是社会保障事业得以平稳运营的重要基础，也是保障民众积极参与社会保障事业，并维系其个人权益的重要基石。为此，本文以“如何通过档案管理加强社会保障事业的发展”为主要研究对象，分别从思想意识、档案管理制度、人才培训以及法制化落实等四个方面阐释了具体措施。望本文的研究能对当前我国社会保障事业中的档案管理工作提出具体的、有针对性的方法，推动其发展，促使其能在全社会范围内不断关注保障福利事业的大背景下，以更好的状态为民服务，保障群众的根本权益。

关键词 档案管理 社会保障事业 人才培养

社会保障档案不仅是其工作的重要管理对象，也是能够全面体现广大享受社会保障福利内容的重要依据，能够反映出待遇的真实内容和具体情况。可以说，加强档案管理工作不仅是维系社会保障事业的重要基础与平台，更能成为推动其发展的重要力量。如何通过档案管理来实现对于社会保障中的发展的推动，将是本文所要研究的重要问题。

一、加大档案管理工作力度，充分发挥思想意识对于工作的能动作用

在充分认识档案管理对于加强社会保障事业发展的重要意义的前提下，就需要加大对于档案管理的工作力度，这种力度主要包括两个方面：

一是加大对于档案工作的宣传力度，要广泛利用各种宣传渠道、充分发挥思想意识对于工作积极性的能动作用，使更多的人充分意识到，加强档案管理能够推动社会保障事业更加便捷、稳定地展开，为维系广大社会群众的利益提供更加强有力的保障。而且，对于思想意识以及重要性认知程度的提升，不应局限在社会保障管理中心档案管理服务人员的身上，而是要面向全社会，尤其是与档案管理工作、与社会保障福利事业存在关联性的企业或者单位积极宣传档案管理工作的重要性，争取政府以及党政机关管理层面对于档案管理工作的重视与支持，从而获得其工作过程中所需的软硬件设施、档案存放以及信息化建设所需的场地支持。

二是要在现有的工作平台和设施基础上，加大对于资金和管理人员的投入，充分解决传统管理模式下所存在的库房紧张、资金短缺、设备老化等问题，为完善档案管理工作创造更多有利的环境与条件，以自觉性、科技化以及缜密性的思维来从事档案管理工作，进一步推动社会保障事业的发展。

二、建立健全档案管理制度，有效保障社会保障事业的运营基础

档案管理工作本身是一项极其繁琐的过程，为了使其能够以更加缜密、全面和深入的服务于社会保障工作，使其在每一个环节当中都能发挥其应有的作用，就必须全面规范档案管理的各个步骤的各项细节，建立全面而系统的档案管理制度，使广大工作人员在每一个细节都有据可依、有步可循。可以充分秉承目前国家已经颁布的档案管理和信息保密类法律以及各项社会保障措施的政策内容，将社会保障环节中所涉及的档案，从内容分类以及保管期限上做出明确的划分以及有针对性的管理要求，并形成一定的纲领性文件，能够保障广大工作人员在从事档案管理的过程中，有章可循、有制可依。同时，要将档案业务的相关流程包括档案收集、录入、编号入库，后期的调档、移交和分寸方面的内容进行程序化的规定；定期对档案数据进行统计和盘点，并形成一定的文字汇报内容，及时反映档案库存以及分类、转移和封存情况，严格遵循档案管理制度，并保持社会保障各个管理部门之间的消息流通和业务关联，避免造成档案信息的冗余和浪费。

三、加强人才培训，构建多样化、立体化的复式人才结构队伍

档案管理工作归根到底是由人负责展开和进行的，因此要想让其产生对于社会保障事业积极的推动力量，就必须加强对于现任档案管理工作人员的业务培训，提升其综合素质，同时注意对高技术和管理人才的引入，充分构建起以高端人才为先导、以工作业务培训为辅助的立体化、复式人才结构队伍。具体来说，首先，要全面培养工作人员的思想积极性，保障其工作态度和热情，只有能够以饱满的状态投入到档案管理工作当中，才有可能将其做好、做完善，反之消极工作、懈怠任务必然不利于工作的顺利展开。其次，加强对于现有档案管理人员在服务理念、信息化建设、网络技术运营以及法律政策方面的培训。随着当前社会的不断发展，社会保障工作不再是单一性的工作内容，其与其他行业之间充满了关联性，也正是这种联系性的存在，促使档案管理工作人员必须充实地武装自己，全面提升个人的综合素质，才能解决档案管理过程中可能会面临的各类问题，提升工作效率和服务质量。第三，加强档案管理人员的团队建设，以团队的氛围来提升每个人的工作意识与状态，通过先进思想、作风的建设以及各种政策内容的传输实现稳定管理队伍，保障各项工作能够有条不紊、持续连贯地展开。

四、推进档案管理相应的法律法规落实，助力全国范围内社会保障网络体系的形成

随着当前信息科技的快速发展，网络化以及信息技术化已经逐渐入驻档案管理领域，也让网络平台和资源共享的问题出现在档案管理的过程中。但是由于档案信息本身涉及具体的人事信息和个人隐私，如何保障其更好地服务于社会保障事业，同时又能以较为安全的状态维护广大群众的合法权益，就成为了法制化国家以及法务流程所必须探讨和思索的问题。对此，笔者认为广大社会保障中心全面总结以往工作，尤其是在档案管理方面所面临的安全隐患和不稳定因素，并以文字形式呈报立法机关或政府单位，为其制定有关档案管理安全方面的法律或是对其内容进行补充和修正提供广泛实践参考，保障全国范围内社会保障网络体系能够稳定运营。从立法的角度来说，还应定期对档案管理进行一定的调研和统计，针对不断变化的社会发展主题以及社会保障政策，有针对性地将档案收集、管理、网络平台共享，可对外公开信息范围的限制进行明确说明和统一要求，将其作为重要的辅助性法务文件，为广大工作人员提供重要的参考和指示。

综上所述，档案管理工作作为当前社会保障事业的重要组成部分，加强对其的管理和运营将有助于维护广大群众的基本权益，从而实现全社会范围内各项社会福利事业以及保障措施的稳步推进和运营。而要想充分发挥这样一种推动作用，首先，要加大档案管理工作力度，充分发挥思想意识对于工作的能动作用。其次，要建立健全档案管理制度，有效保障社会保障事业的运营基础。第三，要加强人才培训，构建多样化、立体化的复式人才结构队伍。最后，还需要推进档案管理相应的法律法规落实，助力全国范围内社会保障网络体系的形成。同时，必须注意的是，档案管理工作现有的档案管理人员要基于目前档案管理发展现状，向社会以及政府的广大人员积极宣传其作用和重要性，争取到更多的资金以及政策的支持，为其稳定发展和长久运行提供有力的保障与基础。

（作者单位为大理白族自治州人力资源和社会保障局信息中心）

参考文献

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