让农民工就业“有门”创业“有路”

梁欢

广西目前约有农民工1211万人，是农民工输出大省，农民工工作直接关系经济社会发展和稳定大局。近年来，广西壮族自治区就业局（以下简称自治区就业局）认真贯彻落实国家和自治区有关加强和创新农民工工作的会议和文件精神，积极推进建立、健全公共就业服务平台，强化就业服务，强力推动农村劳动力转移就业；开展返乡农民工创业专项扶持，通过农民工创业园建设项目、扶持农民工培训基地、培育“广西优秀劳务品牌”，助力返乡农民工实现创业梦、致富梦。2008年该局被评为“广西农民工工作先进集体”；2013年被评为“广西就业先进单位”；编印的《2014年广西企业用工信息手册》和参与制定的广西农民工政策被中国就业促进会评为“2013-2014年度地方就业创新事件”；驻浙劳务办事处被杭州市人民政府评为“驻杭办事机构先进集体”；驻粤劳务办事处珠海工作站被珠海市人民政府评为“异地务工人员服务管理工作先进单位”；2015年12月，该局被国务院农民工工作领导小组评选为“全国农民工工作先进集体”……一项项荣誉，见证了自治区就业局作为政府公共就业服务部门勇于担当，主动作为，大力推进农民工就业创业的历程。

牵红线，搭鹊桥

为农民工送岗为企业引才

2月20日，桂林市恭城瑶族自治县文武广场人头攒动，2016年广西“春风行动”活动启动仪式在这里举行。有外出务工意愿的人们都想趁着春节过后的招工热潮，觅得合意的工作。今年40出头的林大姐在招聘会的各个摊位前转悠，试图找到合适自己的家政服务类岗位。她说，如今孩子也大了，她想趁着有空闲又有力气找份工来补贴家用。据悉，今年的“春风行动”，自治区就业局共采集了1570家区内外规模企业岗位信息，总用工需求105963人（其中，区内规模企业1405家、岗位需求人数87450人，区外规模企业155家、岗位需求人数13726人，家庭服务企业10家、岗位需求人数4787人），通过广西就业网及手机客户端、“广西就业”微信公众号等多渠道发布，为广大求职者提供众多岗位选择。

据自治区就业局局长侯龙生介绍，近年来，自治区就业局积极组织全区各级公共就业服务机构开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月和服务周”等四个就业服务专项活动，利用民族传统节日、街圩日，把招聘会开到乡镇，推进农村劳动力转移就业。据统计，“十二五”期间，自治区就业局通过组织实施四个专项活动，共举办专场招聘会3855场，帮助农村劳动力转移就业157.78万人次，有力促进了农村劳动力转移就业。

除做好就业服务专项活动的“规定动作”外，自治区就业局还注重在完善公共就业服务体系上下工夫，健全基层公共就业服务机构，把服务平台设到村（屯）、社区，为农民工提供了零距离的“一站式”服务；同时，积极构建自治区一市一县（市、区）一乡镇（街道）一行政村（社区）五级互联互通的公共就业服务网络平台，力求实现就业服务工作全程信息化、标准化、精细化。

此外，自治区就业局还创新工作方式，开通了“广西就业网手机客户端”“广西就业”官方微信公众号，供农民工随时随地查询全区公共招聘信息、招聘会信息以及广西创业项目库、职业培训、就业工作动态和政策等相关信息。据统计，2014年以来，通过建立、健全公共就业服务平台，全区基层公共就业服务机构共收集发布89.4万家用人单位的351.06万个岗位信息，组织本辖区农村富余劳动力转移就业102.01万人次。“十二五”期间，全区农村劳动力新增转移就业人数404.69万人次。

筑好巢，撑好伞

为区外就业农民工保驾护航

2015年12月20日，广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡。消息传来，广西驻粤劳务办事处深圳工作站的工作人员第一时间赶到现场了解情况，并协助当地人力资源社会保障部门妥善处理善后工作，在此次山体滑坡事故中死亡的两名广西籍员工的家属获得了相应的赔偿，无法恢复生产转移安置的34家企业涉及的约130名广西籍员工也得到了政府给予的慰问金和代企业垫付的经济补偿金。在灾难来袭的时刻，远在异乡的他们感受到了来自家乡的温暖与关怀。

为有效转移广西农村富余劳动力，维护区外就业广西籍农民工的权益，自1992年起，自治区就业局先后在广东、海南、浙江等省建立驻外省劳务办事处，并在广东省广州、深圳、珠海、中山、东莞、惠州、顺德等地建立了7个劳务工作站。在发达地区和广西各设区市建立了劳务输出、输入基地，有效地开展“收集信息一宣传发动一培训一组织输出一跟踪维权—引才致富”的“—条龙”服务。

工作站成了广西籍农民工在异乡的家，工作站的工作人员则成了为他们保驾护航的“娘家人”。深圳工作站站长曾令初，初到广东的时候孩子还小，现在孩子都已经工作了。他二十年如一日驻扎广东，服务农民工，创下了自治区就业局派驻异地留守时间最长的纪录，经他的手输送到广东的劳务工逾万人。珠海工作站站长刘丽，12年来为全区各地收集并发回招工信息2000多条，争取到就业岗位24万个，完成劳务输出任务1.3万人。2011年，她被珠海市人民政府评为“异地务工人员服务管理先进个人”，珠海工作站也被珠海市人民政府评为“异地务工人员服务管理工作先进单位”。由于为驻地农民工工作做出了突出贡献，自治区就业局先后有4个工作站（劳务办事处）被当地政府、人力资源社会保障部门评为农民工服务管理先进单位，有6名工作人员被评为先进个人。

据统计，自2011年以来，广西驻外省劳务办事机构共向广西各地发布用工信息12.16万条，提供招聘岗位160.46万个，直接组织劳务输出9.66万人，协助广西各级人力资源社会保障部门组织劳务输出128.4万人次，有效转移广西农村富余劳动力，为农民增收做出了贡献，对推动广西和输入地经济社会发展起到了重要的作用。

为了更好维权，自治区就业局还专门聘请了三名维权律师，协调做好广西在区外农民工法律援助、权益维护、工伤事故及突发事件的善后处理工作，累计看望广西籍务工人员7.46万人次，处理劳资纠纷1.3万起，协助处理工伤事故1 1672件涉及2.6万人，协助处理被非法中介机构骗钱事件931件涉及1329人，追回被骗钱财180.3万元，帮助有困难务工人员11012人。

镀上金，铺好路

为农民工就业添“砝码”

上林县的石施梅2006年开始从事家政服务工作，当时月薪只有600元，对于四口之家的开销来说是杯水车薪。2010年，一个姐妹告诉她可以通过自治区就业局家政服务部介绍参加免费的职业技能培训，其中就有她一直想学的初级育婴师（月嫂）专业，于是她毫不犹豫地通过自治区就业局报名参加了南宁市绿城南方职业培训学校组织的“南方月嫂”初级育婴师职业资格培训，并考取了初级育婴师职业资格证书。获得证书后，石施梅到自治区就业局家政服务部登记了自己的求职信息，没过多久工作人员就告诉她已为她找到了合适的工作，月薪有2000多元。她第一次感受到培训学习的重要性，于是一边工作，一边抽出时间再学习培训，陆续在绿城南方学校免费参加了中级育婴师、高级育婴师、中级营养配餐师、中式烹饪师的学习，并考取了相关的职业资格证书，现在她的月薪已达到8000元。石施梅高兴地告诉记者，如今家里的生活水平大大提高了，去年女儿出国需要的几万块钱也不用发愁了。在她的带动下，很多亲戚、朋友都从农村走出来，在自治区就业局的帮助下参加培训并开始从事家政服务行业，现在她们收入高，家庭和睦，再也不用操心小孩上学的费用了。

为进一步提升农民工素质，为他们实现更高质量的就业增添“砝码”，自治区就业局通过组织农村劳动力参加“农村劳动力转移培训计划”“星火计划”“雨露计划”“春潮行动”等培训，确保每一名转移就业农民工至少享受一次培训，全力打造“出得去，留得住”的劳务队伍。2014年以.来，全区共组织农村劳动力参加职业技能培训41.37万人次，增强了农民工就业竞争力。自治区就业局还通过资金扶持和培育指导，打造出“广西汽车维修工”“八桂月嫂”“阳朔导游员”“广西建工建筑工”等20个“广西优秀劳务品牌”，使广西农民工“走出去”形成品牌优势。

此外，自治区就业局参与组织开展广西农民工技能大赛，营造了农民工比技能、练本领的氛围。特别是在第二届广西农民工技能大赛中采取现场比赛、现场鉴定、现场颁发各级职业资格证书的方式，使全区参赛人数达到2万多人，带动岗位练兵10万多人次，其中，获得“广西技术能手”30人，获得“广西五一劳动奖章”10人，获得高级国家职业资格证书300人，获得中级国家职业资格证书3660人，获得初级国家职业资格证书13578人。

扶上马，送一程

“组合拳”力推农民工返乡创业

贵港的谭小虎曾先后在桂林、北海、来宾等地打工，2013年在南宁注册成立了一家灯饰公司。在创业刚起步的两年里，由于资金缺乏、经验不足，公司的经营发展一直很不顺利，营业收入交了租金、水电等各种费用后基本没有利润。2015年，他从广西就业网上了解到自治区就业局建设了一个创业孵化基地，专门扶持农民工创业，于是便抱着试试看的心态，在网上提交了入驻创业孵化基地的相关资料。没想到，在通过自治区就业局的综合评审后，他的公司很快获得了创业孵化基地的入驻资格。当年9月，公司顺利入驻创业孵化基地，创业伙伴也增加到了5个人。谭小虎告诉记者，入驻后，公司的办公条件得到了很大的改善，并享受到了创业孵化基地免除房租、水电、网络宽带等费用的优惠政策。按创业孵化基地所在商业区，免除的费用每年为公司节省4万-5万元。此外创业孵化基地还为他提供相关的创业政策咨询等服务，并协助公司减免了所有小微企业能够免除的税款，最大限度地减轻了他在创业初期的压力，让公司获得了宝贵的发展空间。如今公司年营业额近30万元，他对自己的创业之路也充满了信心，并打算再聘用2人发展公司业务。据悉，目前，广西共建成创业孵化基地58个，孵化企业项目1040个，直接带动3500多人创业。

除建设创业孵化基地外，为促进农民工返乡创业，自治区就业局还打出了多个“组合拳”——依托广西公共就业服务信息平台和广西就业网建立“创业超市”（创业项目资源库），征集创业项目738个，入库473个，有创业意向的求职者可以像逛超市一样，在这个资源库里查找适合自己的创业项目，还可享受到创业培训、开业指导、跟踪扶持等相关服务；指导各级公共就业服务机构组织开展创业培训，培养农民工创业能力，2014年以来，组织农村转移就业劳动者参加创业培训53366人；为解决农民工创业缺资金问题，参与制定全国首创的《广西壮族自治区农民工创业担保贷款实施办法》，指导各级公共就业服务机构落实政策，解决农民工创业融资难问题，仅2015年就向农民工等符合条件的人员发放创业担保贷款2.32亿元，支持3883名农民工创业；指导各市开展农民工创业园试点县建设，落实农民工创业场地、税收、金融、工商等优惠政策。通过大力扶持，2013-2015年，共帮助44559人圆了“就业创业梦”。