清单计价模式下工程项目招投标阶段造价指标

于磊

摘 要：工程造价模式有很多种，目前普遍使用的是清单计价模式，在这种模式下制定相应的造价指标，有着重要的意义。但是在制定指标清单时，却存在一些问题，因为目前我国的企业并没有建立完善的清单造价体系，其清单的制定往往是根据经验丰富的造价师，这种情况严重影响了工程造价事业的发展。本文首先介绍了在这种模式下工程项目招投标阶段造价指标的表现形式；其次概述了其指标的种类，最后探讨了该指标的应用现状及其模式，希望能够为我国工程造价事业的发展提供借鉴。

关键词：清单计价模式；工程项目；招投标阶段；造价指标

清单计价模式下工程项目招投标阶段的造价指标种类总体上来说有两种，一是工程量的造价指标，这个种类经常应用在指标清单的编制中；另一种是工程价的指标，这两种的造价计算方式有所不同，侧重点也有所不同，但是在工程招投标阶段，这两种种类的造价指标都需要应用在其中，这样才能从整体上做好工程造价工作。如果具体的划分，还可以将其划分为很多具体的种类，这就要根据工程的具体情况而定。

1 清单计价模式下工程项目招投标阶段造价指标的表现形式

每个工程项目都要经过招投标阶段，从这一阶段开始，就要对造价进行有效的控制，通常情况下，一般都会采用清单计价模式，造价指标也在这种模式下得到广泛应用。其主要的表现形式就是工程量清单的编制。因为不同的工程有不同的特性，其变更因素非常多，在建设过程中，也存在一定的风险，为了降低这种风险，所以采用工程量清单招标的方式，这样即使工程项目依然会有风险，但是风险是由招标方与投标方一起承担，这从某种程度上，双方都降低了承载风险的责任。在清单中，双方风险责任都进行了十分明确的规定，这样即使出现了风险，责任由谁来承担也十分明确。

在编制清单时，需要注意很多问题，最重要的就是不能丢项、错项，所以在清单制定结束之后，要进行严格的审核，因为每一项内容都与各自的风险承担责任息息相关，为了避免在审核时出现问题，需要选择有经验的工程人员来审核，因为经验丰富的工程人员几乎能够将清单中所有重要的内容都记录在脑中，所以在实际应用过程中，很少出错，甚至不会出错。从某种程度上说，清单本身就是经验的总结，指标与清单之间就是通过经验相互连接。

2 清单计价模式下工程项目招投标阶段造价指标的种类

从整体上说，可以将招投标阶段的造价指标分为两类，一类是体现出工程量；另一类体现出工程价，在清单编制过程中，通常都是以前者的形式表现出来，但是在具体的招投标阶段，这两方面都要涉及到，如果将指标具体的进行分类，可以将其分为以下几种：

第一，如果是单项工程，就需要制定出单方面的造价指标即可，在制定的过程中，确定出单方造价比例；第二，单位工程单方造价、分部分项工程单方造价及占单位工程造价的比例。单位工程人材机消耗百平米用量，百平米造价及综合单价；第三：分部工程单方造价及各分部工程占分部分项工程造价的比例指标；第四，实物工程量清单项百平米用量，百平米造价及综合单价；第五：12位工程量清单百平米用量，百平米造价及综合单价。

3 清单计价模式下工程项目招投标阶段造价指标的应用现状

这种模式下的工程造价指标得到了很好的应用，但是在应用之前应该具有对其进行充分了解，之后具有一定的应用意识，这样才能真正的将其应用在工程实践中。而工程造价行业与其他行业相比具有明显的不同，其他行业一般情况下都是先有理论，之后才去实践，但是工程造价行业却不同，往往都是实践优先，所以造价指标也往往是先应用再去总结。这就存在了一定的弊端，目前我国企业很少有与之相关的工程造价制度方案，在招投标过程中，如果需要对工程造价进行评估，只能依靠经验丰富的造价人员，否则很难将真实造价反映出来。所以目前很多企业都在着手建立工程造价数据库，将造价经验总结起来，如果碰到棘手的造价问题，就可以查阅数据库，快速的解决问题，所以数据库的建立对企业来说，至关重要。哪个企业拥有了工程造价指标数据库，哪个企业在工程造价方面就抢占了先机，企业也会因此获得更多的利益。

4 指标的应用模式

资深的造价人员也会苦恼手中的指标积累不够，更何况是新手。当然指标的应用必须基于一个前提就是指标，有相对完整的指标。如果你觉得自己的指标还欠缺的话，我们可以将指标的应用模式分成两个阶段来进行：

第一阶段：指标化审核和指标积累。从现在开始将我们所做的每一个工程都进行指标化，按照指标化模块自动生成各层指标，利用个人头脑中的历史工程经验数据对比审核当前工程的量价合理性，同时积累本工程的指标。

第二阶段：通过一个丰富典型工程的指标数据库来应用。当我们对于指标的积累养成习惯你会发现自己头脑中的，指标体系越来越清晰，指标值也越来越丰富，我们可以把每个人的头脑比作一个指标库。但每个人的经历有限，接触到的工程覆盖面也有限，所以整合一个综合的有着各类工程积累有一定质量规模的指标库非常必要，一方面这个指标库覆盖面广，另一方面指标库也能将个人头脑中的感性指标具体落实到有着详细应用环境的数据库中。而当我们拥有这样的指标库，结合招投标阶段的应用模块再开展工程量清单编制的审核工作、标底价的审核、投标报价的确定与调整以及评标的合理性都会具有很现实的意义。

工程量清单计价模式下无论对于企业还是个人，指标的重要性可见一斑，只是指标的形成是一个长期的积累过程，不是一朝一夕的事情，所以从现在起作为企业应该建立企业内部的指标积累体系和机构，收集每一个工程的造价信息资料。造价信息资料分两部分，一是工程特征资料（包括对造价有主要影响的技术经济条件）。如建设标准、工期、质量等级要求、施工地点、工程内容、结构特征、主要施工工艺等，它是编制造价指标工程特征内容的基础；二是工程造价资料。其类型可以是施工图预算标底（招标控制价）、投标报价、合同价以及竣工结算价的造价成果以及相应的编制说明等。

结束语

综上所述，可知在清单模式下，对工程项目招投标阶段制定造价指标，对工程项目来说，意义重大。在制定指标清单时，要考虑全面，尤其不能出现丢项、落项，甚至是错项的现象，因为清单中的每一个内容都涉及到工程双方的责任风险，因此在清单制定完毕之后，要交给经验丰富的造价人员进行审核。■

参考文献

[1]刘琦.工程造价管理理论与方法[M].北京：中国电力出版社，2004.

[2]刘伊生.建设工程招投标与合同管理[M].北京：北方交通大学出版社，2002.

[3]建设部.《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008），2008.

[4]郭婧娟.工程造价管理[M].北京：清华大学出版社.北京交通大学出版社，2009.