煤矿人力资源管理制度和环境问题分析

屈志伟

中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-01

摘 要 随着国民经济的发展，我国煤炭企业进入了日新月异的白热化发展状态，这使得企业对高标准、高素质、高能力人才的需求越来越大，以往的人力资源管理制度与管理手段难以迎合社会发展需求，亟待优化创新。当前，我国煤炭企业尚未建立有效的现代管理制度，一些外部环境及条件对煤炭人力资源管理的开展与实施形成一定的阻碍，亟待解决。本文阐述了煤炭企业人力资源管理制度与环境问题，并探索出了解决以上问题的可行性策略，以飨读者。

关键词 煤炭 人力资源管理 制度创新 环境问题 解决策略

现代企业制度是当下煤炭企业长远发展的重要推动力，但从当下来看，很多煤炭企业都没有建立健全完善的现代企业制度，而企业现行的制度对人力资源制度改革与创新形成了或多或少的制约，不利于煤炭企业人力资源管理效率的提升，更不能为企业储备高素质、高能力人才。鉴于此，突破当下煤炭企业人力资源管理不良环境的束缚，创新管理手段是当务之急。

一、煤炭企业人力资源管理受不良环境制约的表现

（一）产权不明确制约人力资源发展

对很多大型国有煤炭企业而言，其人力资源管理制度都存在着不健全、不完善，有待更新的问题。其中制约着人力资源管理制度优化改革的环境问题有产权不明、社会职能担负过多等。煤炭企业是矿务局下的独立法人单位，其在经营管理、发展规划等方面仍受矿务局制约，在很多方面缺乏有效的决策权。对人力资源来讲，其发展战略、机构设置等都受到限制。

（二）内部运行机制缺乏，市场化不足

煤炭企业由于受现行管理制度的影响，资本运行机制没有真正市场化，再加之产权不明确，管理运行机制陈旧，且无法正常、高效发挥作用。企业内部整体运行受到制约后，人力资源管理制度的改革与创新也暂时受到搁置。人力资源管理制度中的用人制度、建设制度、员工培训制度等制度在不科学的内部运行机制下显得摇摇欲坠，其改革与优化也举步维艰。

（三）多种制度制约着人资制度的完善

煤炭人力资源管理并非孤立存在，其受身份制度、户籍制度、用工制度等多方面因素的影响与制约。在煤炭企业中，存在这一问题，即企业干部和员工身份悬殊，故其在薪酬待遇方面理应存在巨大差别，这就无形中造成了一种身份与地位的歧视，这种不合理的身份制度俨然为人力资源制度改革埋下隐患，不利于人力资源管理朝着正常轨道发展。

二、改善煤矿人力资源管理制度与环境问题的策略

（一）坚持“以人为本”的人力资源管理理念

制度与环境对煤炭企业人力资源管理的影响是持久而深远的，企业一定要重视制度与环境。这就要求煤炭企业要坚持“以人为本”的人力资源管理理念。人才是企业管理工作的重点和核心，其对企业的可持续发展具有推动作用，只有高端的技术型或管理型人才才更能推动企业和谐健康发展。煤炭企业要做到以下三点：1.充分尊重知识与人才，树立人才第一理念。将人才的个体发展放在企业发展的重要地位，时刻关注员工成长，为其提供成长平台。2.完善薪酬制度，并满足企业工作生活的一切合理需求。关心企业职工，营造温馨愉悦的积极企业文化，增强员工的归属感和幸福感。3.提供职业发展生涯激励。为员工创造良好的职业发展前景，使员工放下后顾之忧，全心全意工作。

（二）基于市场需求完善人才招聘与使用制度

煤炭企业人力资源招聘与管理是一项繁琐复杂的工作，建立健全的人才招聘、使用与管理制度很有必要。在人才招聘制度上，招聘制度应强调公平公正，拒绝“任人唯亲”，裙带关系，提倡“任人唯贤”，招聘程序要严谨、科学和合法。招聘的人才要基于市场需求以及企业发展需求，人才招聘过后，要对人才进行科学化管理，建立人才使用与管理制度。企业中要设立专门的组织管理机构，对在编和非在编人才进行管理，构建和维持一个科学的组织与管理体系。这些机构要做好人才配置工作，使不同类型的人才发挥不同的价值，真正做到服务于企业发展。

（三）建立健全煤炭企业员工培训与管理制度

员工培训是煤炭企业人力资源管理的重要内容，培训质量的好坏直接影响着人力资源的质量，以及其对企业发展的贡献。鉴于此，煤炭企业部门要建立完善的员工培训制度，主要应从以下方面做起：1.不断优化管理培训内容。培训的内容包括社会学、管理学、计算机知识与技能、社会职业道德等等，不断充实员工的知识，全面提升员工的个人素养。2.定期培训，必要时进行带薪培训。很多职工对企业开展的培训活动并不感冒，兴趣和积极性都很低，故企业应采取一些激励性措施提高其培训的积极性，带薪培训是一种行之有效的手段。3.为员工提供出国深造的机会。简单的企业内培训很难达到提升员工综合能力的目的，为职工提供免费的出国深造能极大调动员工积极性，有利于企业长远发展。

综上所述，我国煤炭企业人力资源管理环境问题既包括外部环境也包括内部环境，作为人力资源管理的管理者与工作人员，要充分发挥主观能动性，尽可能减少外部环境对自身发展的冲击，并且从内部制度建设出发克服内部环境困扰，将人力资源管理制度内外环境的干扰降到最低。只有这样，煤炭企业才能不断提高人力资源管理效率，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1] 白智华.国有大型煤矿人力资源管理制度和环境问题研究[J].决策咨询，2011.05.

[2] 王凌云. 煤矿人力资源管理制度和环境问题研究[J].现代商贸工业，2014.18.

[3] 徐宏. 地方国有煤矿人力资源管理问题与对策研究[J].同煤科技，2012.01.