法律视角下旅游负面信息的解决对策

陈金妹

摘 要：随着国民生活水平的提高，旅游已经成为人们生活中的一项正常活动，但是，受各种因素影响，旅游市场不规范操作事件时有发生，在信息高度发达的今天，事件经由信息途径迅速发酵所产生的负面信息对旅游产业所带来的消极作用不容小觑，必须引起我们的重视。本文以法律为视角，对旅游负面信息进行探讨并对如何消弥负面信息提出相应的解决对策。

关键词：法律视角；旅游负面信息；解决对策

一、客观看待负面信息

近年来，旅游业以其庞大的规模、迅猛的发展速度以及强大的产业带动力，逐渐成为我国经济建设中的“朝阳产业”。以海南省为例，丰厚的自然旅游资源以及浓厚的人文资源使海面省成为我国著名的旅游景区，尤其是浓郁的南国风情的海滨特色旅游，更是令海南省名扬于海内外。旅游产业已经成为海面省经济支柱产业。但是，在面对海南省旅游产业取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，近些年来负面报道的增多已成为海南旅游的一大现象，并且已经对对海南省的旅游产业产生了一定的负作用，因此，需要引起足够的重视和警惕。

负面信息的缘起于2012年2月7日，钱江晚报报出“黑人光辉”在微博上贴出的一张只有7种海鲜、而价格却高达9746元的天价菜单。随后，新浪网、搜狐网等大型网站均推出了网友纷纷晒自己在海南被“宰”的经过，这些内容不仅包括饭菜价格，还包括黑车出租、导游素质等各方面，一时间，海南成了旅游市场管理混乱的代名词，海南陷入了不被信任的危机。

尽管从常理来说，作为由人提供服务并服务于人的旅游业，在运转过程中不可能尽善尽美，由于人类本身思维和行为的复杂性与社会文化、经济等的差异性和不平衡性，会生发这样或那可的矛盾。但是，如果某个旅游地被负面信息所覆盖，则说明问题严重，如不加以重视并分析造成的主、客观原因，势必埋下阻碍持续发展的隐患，毕竟：世界这么大，哪里不能去看看？另外，从旅游形象理论来说，旅游信息作为一种信息来源，当游客对旅游地选择时，会有意的收集获取该地的一些信息，并将单元信息相叠相加，以一种集合方式塑造当地旅游地形象，成为左右游客对旅游地取舍的驱动动机。因此，负面信息对于旅游地来说中，不是一个可重视可不重视的问题，而是一个必须加以重视和解决的问题。

二、理智分析负面信息

从涉及海南旅游负面信息的种类来看，主要集中表现在交通部门乱收费、假货、强迫购物、导游素质差等方面。这些问题并不仅仅存在于海南旅游行业，它们其实是一种涉及全国范围旅游行业的通病，这些问题的发生，表面看是一个个有悖旅游业形象的单独案例，但所反映出来的是我国旅游行业方面法制制度建设落后的共性，只有将守法经营的观念深入旅游产业的内心深处，对坑蒙游客和其他消费者的行为上升到法律的高度严打重罚，加大其违法成本，才能从根本上消除不法行为，还旅游业一个纯洁的商业环境。

三、法律视角下负面信息的解决对策

法律建设作为有根本性的建设，能够有效解决旅游行业所出现的问题和现象。笔者认为，只有把负面信息置于法律视角下，才能运用法律的强制力和执行力妥善解决负面信息。

（一）运用法律公平原则。旅游负面信息的沸沸扬扬，其主要原因，是由于法律的缺位。负面信息起始于事件，而这些事件的核心内容是因为价格与实物的不对等，价格与服务的不对等而造成了对游客的不公平，从而侵害了消费者的合法权益。因此，各地旅游监管部门，要遵循法的精神，依靠法律的力量加大对旅游行业的监管和对不法商业行为的打击力度，以法律的公平原则，建立公开、透明、健康的旅游环境，让负面信息无滋生之地。

（二）坚持以法治理原则。当今社会是一个信息高度发达的社会，各种信息可以通过各种渠道在社会上蔓延开来并以此带来信息效应。对旅游负面信息加以分析，会发现这样一个不可否认的现实：个别人或者是团体，为了自己或小圈子的利益或借题发挥、扩大事件影响力、提升自己的关注度；或无中生有、颠倒黑白，通过制谣、传谣、把负面信息传播到社会当中，以达到自我谋利的目的；对于这种现象，需要秉承以法治理的原则，对于恶意制造、传播负面信息的源头查清、查明、查办，以正视听，以彰正义。

（三）加快推进法制建设。尽管目前我国积极推进信息产业的法制化进程，但是，从目前情况来看，我国在信息传播领域的法制监管条款过于概念化、统筹化，缺乏细则化管理，因此建议立法机关加快研究我国信息管理实施细则，以有效控制负面信息的传播。

综上所述，我国旅游业正处于持续的高增长，但也良莠共存，需要以法律来规范旅游业走向健康的轨道，成为推动我国经济发展的有生力量。

参考文献：

[1] 付业勤.旅游危机事件网络舆情研究：构成、机理与管控[J].华侨大学学报，2014.06.01

[2] 刘春济.我国旅游产业结构优化研究[J].华东师范大学学报，2014.05.01