黑龙江省科技型中小企业发展路径研究

张世洲　毕然

[摘 要]改革开放以来，我国的科技型中小企业得到飞速发展，成为国民经济的重要组成部分，也是社会发展的重要推动力量，其发展关系着国计民生的大计。黑龙江省科技型中小企业的发展面临着众多机遇与挑战，笔者从四个方面入手，提出解决对策，力促黑龙江省科技型中小企业摆脱发展困境，迎接挑战，实现稳健发展。

[关键词]科技型；中小企业；机遇与挑战；对策

李克强总理在十二届全国人大三次会议作政府工作报告中说“要推动大众创业、万众创新。”“中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根创新蔚然成风、遍地开花。”科技型中小企业发展随之迎来了崭新的发展历程。科技型中小企业是科技创新最为活跃、最具潜力的群体，在提高居民收入、吸纳就业以及促进区域经济社会协调发展等方面起到了举足轻重的作用。激发科技型中小企业发展活力，对提高区域创新水平，支撑经济发展，深化国家创新体系建设具有十分重要的意义。黑龙江省科技型中小企业的发展面临着诸多机遇与挑战。为迎接挑战，应搭建全方位中小企业融资平台，制定完善的吸纳和激励优秀人才政策，增强政府对科技型中小企业的关注度并建立健全科技型中小企业社会化服务体系。

科技型中小企业是指以科技人员为主体，由他们创办，并主要从事高新技术产品研制、开发、生产、销售以及服务的中小规模企业。该类企业秉承着“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的原则，以市场为导向，以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要经营内容。换言之，科技型中小企业是以创新为生存手段的企业。

科技型中小企业有其独特的成长规律。首先，它具有高风险性的特征。科技型中小企业规模小，运行的不确定性较多，创新能否成功很难预料，且往往不易长期生存。其次，它具有高成长性的特征。科技型中小企业前期收益甚微，一旦创业成功，收益将以几何级数快速增加，在短短几年甚至一年内就能得到可观收益。最后，它具有信息高度不对称性。企业内部人较外部人而言，在理解创新成果所需知识和创新成果商业化所需信息等方面有明显优势。

一、黑龙江省科技型中小企业发展现状

近年来，黑龙江省科技型中小企业的发展在一定程度上取得了很大的成绩，科技型中小企业在我省经济发展中占有越来越重要的地位，发挥着越来越重要的作用。在新的历史时期，其发展面临着重大机遇与挑战。

（一）黑龙江省科技型中小企业发展面临的机遇

现阶段中国经济处在发展机遇期，科技创新为经济增长方式的转变和社会结构调整做出了重大贡献。在时代大环境下，黑龙江省科技型中小企业迎来了大发展的机遇期。

1.建设创新型国家的需要

建设创新型国家需要依赖本土企业的自主创新能力，减少对外技术的依赖。国家重点实验室、科研院所及大企业是新技术的重要源头之一，与此同时更多的技术源头集中在若干分散的科技型中小企业中。只有通过科技型中小企业的不断创新，才能够为新产业培育提供可用的技术，才有利于创新型国家的建设。科技型中小企业技术创新活动点多面广，可收可发，风险易于控制，成功便于扩散，可以扭转中国创新能力薄弱的关键问题，为我国创新能力的提升起到重要作用。

2.稳健财政体系下科技产业的发展机遇

科技型中小企业具有诸多特征，例如：创业初始投入资金少，投产迅速，能有效而快捷的将投入转化为产出；反应灵活，容易产生科技创新和科技产出；机制灵活、富于创新，可以发挥贴近市场的优势，是技术创新的重要源泉和基本力量，等等。由于科技型中小企业规模小、制约因素少，在遇到市场疲软、运行不畅等问题时，可以迅速做出决策，改变经营方向，使自己摆脱危机的困扰，迅速适应紧缩的经济形势，获得发展机遇。

3.形成大型科技企业发展需要

科技型中小企业是大型科技企业成长的摇篮，发展科技型中小企业要力求把“过渡性不规模科技企业”发展成“规模科技企业”，形成真正的竞争力。因此，我国在经济发展的过程中，要通过对促进科技型中小企业的发展来培育大型科技企业，通过多轮次的科技型中小企业竞争形成大型科技企业，以提升我国的经济实力。

（二）黑龙江省科技型中小企业发展面临的挑战

黑龙江省科技型中小企业发展在面临着诸多发展机遇的同时，也不可避免的迎来了一系列挑战。

1.企业数量相对偏少，发展规模较小

黑龙江省是东北老工业基地中的重要省份，在改革开放进程中，沿海开放城市的科技型中小企业得到了飞速发展，而黑龙江省却相对落后，强大的国有经济在一定程度上对科技型中小企业产生了挤压。北京、上海等地科技型中小企业的数量是黑龙江省的数倍，我省科技型中小企业的发展规模与国家的战略定位相比存在差距。

2.企业自主创新活力和水平仍然有待提升

黑龙江省中小企业的加工类型大部分为初加工，精深加工产品较少，与此同时，我省传统产业较多，新兴产业和技术密集型产业数量较少且成长缓慢，在一些代表国家科技创新前沿方向领域拥有的关键技术和产品较少，因此，企业自主创新活力较低，企业自主创新水平有待提高。

3.科技投入水平低，技术发展后劲不足

黑龙江省科技型中小企业研发能力弱，科技型中小企业创新基金立项数目不多，排名居于全国各省中部偏后，与我省得GDP排名不匹配。与此同时，我省科技型中小企业产业升级后劲不足，具有自主知识产权的高新技术产品的企业不多，不利于我省科技型中小企业的长远发展，导致企业成长性不高。

二、黑龙江省科技型中小企业发展对策

面对黑龙江省科技型中小企业发展存在的各种挑战，我们要抓住机遇，依托“大众创业、万众创新”的崭新历史环境，结合我省科技型中小企业发展现状，提出相应解决对策，力促黑龙江省科技型中小企业摆脱发展困境，实现稳健发展。

（一）搭建全方位中小企业融资平台

搭建全方位中小企业融资平台是一个系统工程，需要多方面因素共同努力。作为政府，要加大黑龙江省科技创业投资政府引导基金规模，提升吸引国内外资本进入黑龙江市场的能力。要力求做大、做好我省的天使基金和创业投资总体规模，建立相关风险补偿机制，完善科技型中小企业知识产权质押担保补偿债权融资担保补偿机制。可以推动一批企业上市融资，例如：推动哈工大机器人产业集团的上市融资。要努力发展科技投融资社会组织及服务机构，为企业上市提供政策宣讲、专业咨以及上市对接等相关服务。作为银行，可以效仿上海的“张江模式”不光看抵押物，也不只盯着财务报表，而是把企业“吃透”，通过深入了解企业各方面经营状况来防范风险。作为企业经营者，要不断完善中小企业的治理结构，不断提升企业自身的融资能力。要不断加大对科技型中小企业治理结构的改造力度，建立符合现代市场经济发展要求的规范的企业治理结构；要加强公司财务制度建设，建立符合国家法律法规要求的企业财务制度；要通过加大与银行等金融机构的合作和沟通，尽量减少因信息不对称或信息闭塞导致的融资困难。

（二）制定完善的吸纳和激励优秀人才政策

加强人才培养，制定完善的吸纳和激励优秀人才政策是促进科技型中小企业发展，引领其走出困境的一大重要举措。黑龙江科教人才实力排在全国前列，这为改造传统产业、发展战略性新兴产业、推动高新技术成果产业化，发展各类新的商业模式提供了强有力的支撑。要制定切实可行的吸纳和激励政策，坚持物质鼓励和精神鼓励有机结合，让科技人员充分享受到创新创业的实惠。还要保护创新人才的利益，让企业意识到人才的重要性。要加强科技型企业家的培养。可以通过开展省院科技合作与科技成果转化人才培训班，提升企业家的综合能力，开拓思维，加强团队建设，整合优势，弥补劣势，实现复合型人才的培养，提升黑龙江省科技成果转化和与科研机构合作的实践能力。要制定完善的企业领导人选拔机制、任用机制、培养机制、约束机制以及奖励机制，通过完善的人才吸纳和激励政策聚集人才，促进科技型中小企业的发展。

（三）政府增强对科技型中小企业的关注度

政府要加强对科技型中小企业的重视程度，要从战略的高度把握科技型中小企业的发展全局。政府要及时为科技型中小企业提供信息资源，制定相关优惠政策；要加强对企业的引导支撑，促进企业提升创新能力；要建立健全法律制度，促进企业发展壮大；要创新思想观念，建设和谐创业环境，加强针对科技型中小企业的理论和政策研究；要充分认识到科技型中小企业对经济发展的重要推动作用，鼓励并支持科技型中小企业的发展，为科技型中小企业的发展打造稳定的平台。省政府要更加重视科技工作，把科技创新创业作为支撑龙江经济平稳健康发展的重要力量。要进一步完善千户科技型企业三年行动计划联席会议制度，将高新技术产业发展和千户科技型企业纳入目标责任考核内容。

（四）建立健全社会化服务体系

建立健全社会化服务体系是促进科技型中小企业发展的一个关键环节。一方面，要加快构建科技型中小企业创新服务平台。要加强科技型中小企业与高校和科研院所的紧密协作，为中小企业应用新的科研技术成果提供便利，同时也为科研技术转移和科技成果转化提供便利。也可以鼓励企业建立自己的研发中心，参与技术攻关，从而提升企业自身的技术创新能力。完善龙江科技大市场和多功能的科技服务大厅建设，提升科技服务平台综合服务功能。完善国家科技基础条件平台黑龙江工作站和龙江高端科技智库以及科技金融服务走廊特色平台建设，灵活运用电子商务等运营模式开展特色服务。另一方面，我省要力求打造国家科技服务业区域试点，打造“五位一体”的科技服务业核心示范区和科技服务业承载区。以哈大齐国家级高新技术产业开发带为重点，继续努力实施科技服务业综合试点工程。省政府要充分整合各类社会资源，加大财政支持力度，加强引导、监督和管理。只有发挥全方位的力量，才能为科技型中小企业的发展打造好的发展平台和服务体系。

基金项目：黑龙江省科技计划项目——黑龙江省科技型中小企业培育与发展对策研究（GB14D204）。

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（编辑/李舶）