浅析我国食品安全管理现状

薛奋勇　陈海平　李玉莲　李彬　刘庆

摘 要 近年来，食品安全问题层出不穷，国家对其越来越重视，并且在不断加大监督管理力度。一方面在积极调整和强化各政府行政部门的职能，建立起一个比较完善的食品安全法律法规及标准体系，另一方面加强对广大人民群众的宣传教育，增强了消费者的法律意识和食品生产经营者的法制意识，并且取得了显著的效果，食品卫生质量合格率上升，食源性疾病逐步下降，可以说，国家的种种举措都表明其在治理食品安全问题的决心。

关键词 食品安全 疾病 管理现状

中图分类号：TG506 文献标识码：A

从整体上看，我国的食品安全趋势是“形有波动，势仍向好”，其间的不安全因素是：社会的快速发展，食品生产的种类细化，繁多，加工的技术在不断的更新，新的问题也随之而出现；不法不良的商贩为牟取暴利而制假售假行为猖獗；媒体报道的狂轰乱炸，其大量的议题设置，导致出现舆论一边倒的极化现象，引起民众关于食品安全不必要的担忧或者恐慌。近年来我国发生多起食品安全事故，如广东潮安果脯事件，重庆石蜡火锅底料事件，金华市敌敌畏火腿事件等，这些恶劣的食品安全事件，引发了广大人民群众对于食品安全的担忧。现行的《食品卫生法》自颁布实施以来，为保障食品安全发挥了重要作用，我国的食品安全状况有了显著改善，但是也面临着威胁。

1我国的食品安全状况

1.1加大了食品安全监督管理力度

在2004年国务院专门颁发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的文件，针对当前的食品安全监督体系，调整和强化了政府各行政部门的职能，过去是卫生行政部门一家负责食品卫生监督执法工作，工作量大，任务重，现改变为政府成立协调小组，卫生、质量监督、药品监督、工商、农业、商务等部门共同参与的食品安全监督执法工作，各部门都参与执法，不仅减轻了卫生部门的压力，而且执法面更广，队伍更加庞大，涉及到方方面面，使得监督更有力度，也能落到实处。比如震惊全国的苏丹红事件，各部门通过紧密配合，终于查清了在全国共有30个食品生产厂家使用了苏丹红，88种食品受到了苏丹红的污染，并最终查处了我国唯一的苏丹红生产厂家—广州田洋食品有限公司，有效控制了苏丹红对公民健康的影响，迅速阻断了苏丹红事件的蔓延，保证了国民的食品安全。

1.2食品卫生法规及标准基本健全

目前在我国与食品安全相关的法律法规有《刑法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《广告法》、《消毒者权益保护法》、《兽禽检疫法》，还有一系列国务院的条例。卫生部门出台的食品卫生管理方面的法规有100多项，食品卫生标准500多项，在其他的相关食品部门，也制定了相应的法律标准，这么多种类的食品标准法律法规基本上涵盖了大部分的卫生安全领域，也显示出了我国已建立了比较完善的食品安全法律法规及标准体系，要是按照现行的各类法律法规及标准执行，基本上能够保障我国食品安全。

1.3食品质量不断提高，食源性疾病逐步下降

2003年，卫生部多次组织对市场食品抽检，其食品卫生合格率达89.2%～ 98.9%，表明我国的食品质量逐年提高，食品安全系数逐年上升。2000年与1985年相比食物中毒起数下降了79.9%，中毒人数下降了76.0%，死亡人数下降了74.7%，总的发病率由7.3/10万下降到1.5/10万，大型、恶性食物中毒事件明显地减少，我国的食品安全形势越来越好。

1.4食品生产经营者及消费者法制意识增强

十八大以来，随着依法治国理念的深入贯彻落实，食品生产经营者和经营单位食品生产经营单位的食品卫生法制意识进一步增强，在设备管理技术等方面也不断进行更新，改进食品的生产条件，进行规范化，机器化的大生产模式，提高了食品生产的质量，另外随着各政府对广大消费者的宣传教育，消费者自身的维权意识和法制意识增强，消费时能够更加理性化，能够运用法律武器维护自己的合法权益。

2目前我国食品主要不安全因素

随着一系列法律法规的实施，食品安全问题在国家政府的监督管理之下，以及在食品生产经营者自身的法制观念的认识和深化之下，情况已经有了很大的改善，但并不能说我们已经没有了后顾之忧，食品方面的问题还是一非常不确定的问题，还需常抓不懈。

2.1部分食品为生产经营者牟取暴利

目前仍有一些个食品生产经营者眼中无法纪，心中无法纪，总以为天高皇帝远，鞭长莫及无人管，为了牟取暴利，用一些低劣的食品原料，在恶劣的生产条件下生产出一批问题食品。这类食品不但不符合食品卫生要求，而且还常常含有对人体有毒有害的物质，严重侵犯了人们的生命健康权，降低了了社会幸福指数，对于社会的安定和谐，造成了不可逆转的后果。

2.2媒体的泡沫

媒体作为党和人民的耳目喉舌，起到的是一个沟通桥梁的作用，媒体应该本着客观和公正原则来报道安全问题，而不是追逐现在所谓的眼球效应，夸大事件的效应，用一些耸人听闻的标题来吸引眼球，势必会引起消费者的恐慌，而现在舆论的力量如此强大，一旦形成关于事实的负面传播，无疑对于我们国家的稳定只会是有害无益，消费者也应该保持理智，不能形成从众心理。

3我国食品安全形势的展望

可以说，我国近些年来出台的一系列关于食品安全的法律法规和实施的效果来看，我们对于未来的食品安全问题还是有一个乐观的心态的，通过整合各政府行政部门的职能，以相互协作执法监督的方式来保障食品的质量，并且执法的力度在不断加强，使得其监督能到达实处，食品生产经营者也在增加着自身的法制意识，在生产经营中能够规范化生产，消费者也能够理性消费，运用法律武器来解决问题。