香港数码化 服务一站通

李飞云

香港推出政府服务“一站通”，在一个平台上提供600多种服务，不仅方便民众办事，更是大大降低社会管理成本。

香港的信息化（ICT）发展，在当地被称之为数码化的发展。在ICT领域，香港的信息化程度在国际上有口皆碑，位列前茅。

1月23日，香港理工大学教授、原香港特区政府CIO赖锡璋先生出席中国信息化百人会年会并发言，当主持人提示大家佩戴会场提供的翻译器时，他以香港回归之后才学的中文接道：“我的普通话很不灵光，大家若听得懂，我就用很不灵光的普通话跟大家讲。”话音刚落，场内掌声雷动。于是，赖先生全程用“不灵光”的中文跟大家分享香港的数码化发展历程，以及对大陆信息化发展的趋势判断和建议。

“一站通”提供600多种服务

香港从上个世纪60年代开始做互联网方面的工作。从第一代ESDlife开始，到现在已经建成并使用多年的香港政府服务“一站通”，开发者将全部数码化的服务都放在一个平台，如今这个平台已经能提供600多种不同的服务。

赖锡璋先生介绍说，“我们最重要的一项工作就是按服务对象区分，所有的服务都按不同的服务对象去分类，当然也有按不同的领域，这样使用者能很轻松地找到他们所涉及的服务项目。”

香港在网上提供多场合、多种类的交易服务，比如图书馆，多媒体的图书，数码公共房屋跟报税都能在网上做；还有邮件追踪也可以通过网上实现，如果是挂号，在网上能查到这个信件到哪里；此外，香港还推出电子路径，从一点到另外一点在网上找出不同的公共交通路线，这很省时间，也能够提供一些经济的效益；此外还在主要的道路上提供即时的交通存放，并以公开数据的方式给外界提供数据服务。

现在香港移动电话的普及已达到87%，所以香港政府又开始建一个统一的移动平台，将一站通的很多服务转化为移动APP，在这个移动平台上，现已有一百多个城市应用的功能，如交通、饮食、旅游等方面，都可以通过移动APP来实现，让市民更容易、更便捷找到所需的服务。

十年前，香港开始提供数码身份证，香港市民都有一个电子的身份证，其电子身份证系统，尤其是在出入香港的时候，采用拇指，不用人工做检查，非常便捷；另外去年香港刚刚开发和推出的电子健康记录互通系统，能提供全香港每一个公民的健康记录，包括公营和私营（医院），把他们的就医记录放在一起，可以大大提高医疗人员对病人的服务，这对全香港市民都非常重要。

开放平台公开数据

为了提供更好、更方便的服务和激发民众的创意，香港政府不断开放公开的数据，政府在推行公开的70多个APP服务后，现在已经有20多个领域跟5000多种数据，以电子方式发送出去。

为激发社会创意智力，香港政府开放平台，纳入社会资本参与数码化发展，如在数码钱包方面，在香港使用率颇高的八达通不是政府开发的，而是一个公众机构——香港MTR开发的，政府则是该机构的大股东，八达通卡现在发放已超2500万张。

随着香港政府不断推出数码公共服务，为使每一个生活在香港的市民，能享受到ICT提供的好处，政府还非常重视把ICT作为支持弱势群体的工具，要照顾不同人士，还有一些来自低收入家庭的学生。

据五年前香港政府统计数据显示，在数码化共融方面，香港市民知晓计算机和互联网使用讲解已经从当初的6%上升到25%。

大陆信息化的五个趋势

最后，赖先生谈到中国大陆信息化未来的趋势，他认为以下五个方面，在未来几年会快速发展。

第一，数码医疗，今后可以用不同的技术和工具，来提升现有医疗的服务；还可通过大数据分析，来做一些疾病的预防和分析。

第二，数据的开放，要把一些公众数据给予重视和重用，尤其是政府方面很多数据对城市发展建设非常有用。同时开放数据还可以提高政府的透明度，也可以让第三方拿这些数据来开发应用，满足不同的需求。很多国家在这方面已经开放很多数据，香港也开放很多数据，影响非常好。

第三，工业4.0，尤其是有中国特色的工业4.0，通过很多不同科技相结合，为推动工业化跟城市化的结合。

第四，发展大数据，中国是有能力开发一个可扩展性更高，绩效更好的系统，让不同的机构都能采用，用来做他们的数据分析。

最后，就是智慧城市，现在各个国家都在多方面推动智慧城市，加强城市的管理，改善环境，提升市民的生活素质，提高商业的效率。

此外，在教育上，在智能教室、电子教学、与知识管理方面用智能化还有待推动。赖先生透露，他现正在推动一件事，就是将电子运算式思维与编码带到小学里，希望能激发每一个小学生的思维，他认为，小学生的想法将来对一个地方的ICT发展非常有价值。

赖先生在推动香港政府信息化的工作经验，以及他对信息化产业的思考，让我们看到大陆在信息化发展方面还有很长的路要走，如打破政务信息孤岛现象，推动公共数据公开化，建立数据交易秩序等方面大有空间。