发展信息经济 政府做什么

李飞云

白重恩认为，政府可在提供基础设施、适度监管和制定行业标准方面有所作为。

在“十三五”规划中，信息经济在实现总体经济目标占有一席之地，信息产业将被培育成重要的支柱产业，如何创造有利于信息经济发展的环境，发挥信息经济作用，政府作用不可缺位，中国信息化百人会执委、清华大学经济管理学院副院长白重恩亮出自己的观点，认为政府可以在以下几方面有所作为。

一是提供基础设施

所有的信息技术、信息的创新都基于有快速的数据传播，而这不是某一家企业能做到的，需要政府在基础设施的建设上投入，让数据跑得更快，成本更低。

信息产业不同于传统产业，其基础设施投入还待完善，投资空间潜力大，因此还需不断改善投资质量。

二要有适度的监管

适度的监管在信息经济中尤为重要。

在信息行业容易造成高度的市场集中，垄断就会成为一个潜在的风险。这是监管需要特别注意的问题，怎么平衡产业的整合与平等竞争之间的矛盾，这也是政策制定者需要考虑的问题。

其次，监管中对消费者利益以及对隐私的保护，也需要政府出具监管原则。跟监管相关的如信息安全，它和创新之间怎么来平衡，也待考虑。

三是制定行业标准

物联网是机器跟机器之间交互信息，如果没有好的行业标准，机器和机器难以交换信息。好的行业标准，才能让信息经济得到较好较快的发展，这是监管与创新之间的关系。

与国际上通行的服务相比会发现，国内某些服务质量差，满足不了消费者的要求，要在信息安全和创新之间、和竞争之间、和对外开放之间找到一个平衡点，让消费者能够得到更好的服务，让创新有更好的基础，这也需要政府好好考虑。

政府还需要做的是，要带头适应信息化的发展，如政务信息化，利用信息技术来改善公共产品或者是公益性产品提供的效率，如何让信息技术来改善教育、卫生的质量，提高效率等，这些行业信息化不能仅靠市场，政府在其中扮演的角色很重要。

与此同时，信息化也会给一部分人带来负面影响，因此政府要对这部分受影响的群体出具托底政策，排除潜在的不稳定因素。

如今正处于从工业社会迈入信息社会，信息产业以及信息技术创新的布局，对一个国家的整体竞争力都是至关重要。西方发达国家已经把信息产业的布局作为国家的首要发展战略，越是经济发展非常艰难的时期，大家越是寄望通过信息产业的建设，能捕捉未来。