“两学一做”学习教育要把准四个统一

杨曼

（中共南通市通州区委党校　江苏 通州　226300）



“两学一做”学习教育要把准四个统一

杨曼

（中共南通市通州区委党校江苏 通州226300）

摘要：“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要开展好“两学一做”学习教育，必须准确把握理论与实践、继承与创新、问题导向与具体举措、道德高线与纪律底线的统一。

关键词：“两学一做”；学习教育

2016年，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，“是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。”［1］要开展好“两学一做”学习教育，必须准确把握理论与实践、继承与创新、问题导向与具体举措、道德高线与纪律底线的统一。

一、理论与实践的统一

（一）理论根基深厚

习总书记系列重要讲话充分体现了中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展，丰富了中国特色社会主义理论体系，升华了中国共产党的执政理念和治国方略，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性阐述，是统一思想和推进工作的科学指南。习总书记系列重要讲话紧扣中国特色社会主义伟大实践，处处闪耀着马克思主义真理的光辉，具有很强的理论性。在党和国家的重要会议上的重要讲话中，习总书记对中国特色社会主义理论体系、五位一体、五大发展理念等进行了深刻的理论分析与阐述；在重点工作和活动时的重要讲话中，习总书记提出了中国梦、四个全面战略布局等目标与举措；在主持中央政治局历次集体学习时，学习内容聚焦于马克思主义基本原理，涵盖马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义三大组成部分，包括当代中国的科学社会主义问题、历史唯物主义、辩证唯物主义基本原理和方法论、政治经济学基本原理和方法论等，旨在推动全体党员干部对马克思主义基本原理有更深入、更全面、更系统、更科学的理解，从而用科学的理论武装头脑，进一步提高全体党员干部的思想理论水平，站稳马克思主义立场，强化理论修养，坚定理想信念。

（二）实践基础扎实

一方面，用理论指导实践。通过学习“社会存在决定社会意识”这一原理，深刻理解中国特色社会主义的“中国特色”内涵，更加深刻认识我党现阶段的路线方针政策均是以我国现阶段的具体国情为基础的；通过学习矛盾分析方法和矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，深刻理解我国改革开放所面临的困难与挑战，并积极面对和化解改革开放过程中遇到的困难、挑战，处理好改革开放过程中所产生的矛盾；通过学习马克思主义群众观，更加坚定群众观点，走好群众路线；通过学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论，掌握经济运动过程和社会经济发展规律，用科学的经济分析方法，认识我国经济发展所面临的客观问题、困难和条件，认识、把握、引领新常态，提高领导干部驾驭社会主义市场经济能力，为全面建成小康社会，实现伟大复兴的中国梦打下坚实的经济基础。

另一方面，关键在做。“两学一做”学习教育强调做合格的党员，具体是“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员”。［2］开展“两学一做”学习教育，目的在于使全体党员干部将党章党规、习总书记系列重要讲话等学习内容内化于心，并外化于做合格党员的具体实践中，做到在政治上、思想上、作风上以党章党规严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性。具体而言，全体党员干部要做政治上的明白人，严守、遵守政治纪律和政治规矩，做到在党言党、在党忧党、在党为党；做到时刻坚守群众路线，从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，牢记全心全意为人民服务的宗旨；做到善于从具体工作中发现问题，总结事物发展的客观规律，以理论推动具体的实践工作，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，杜绝为官不为的行为，做到有思路、有想法、有能力、有责任、有担当。

二、继承与创新的统一

（一）一脉相承

一是马克思主义的延续。习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想以及新一届中央领导集体治国理政的新理念、新思想、新战略离不开马克思主义这个母体。在马克思主义的基础上，中国共产党结合革命、建设、改革的中国特色实践，创造性的提出了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。从“两手抓、两手都要硬”到十六大报告提出“三位一体”（经济建设、政治建设、文化建设），到十七大提出“四位一体”（经济建设、政治建设、文化建设和社会建设），十八大进一步拓展到“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设），这是我国经济社会发展战略布局的延续；从全面、协调、可持续的科学发展观、发展是党执政兴国的第一要务到创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”是发展理念的延续。

二是党的优良传统的延续。党的优良传统即党的三大优良作风是毛泽东同志于1945年4月24日在党的七大中提出来的，包括理论与实践相结合、紧密联系群众、批评与自我批评。“两学一做”学习教育中的“学”“做”二字就体现了理论与实践相结合，知行合一、以知促行、学以致用；“两学一做”学习教育强调全体党员必须“践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务”，这是对紧密联系群众的继承；要求“民主评议党员，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议”，这是对我党批评与自我批评优良传统的继承。［3］

三是全面从严治党的延续。关于改进工作作风密切联系群众的八项规定使党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风有所好转，工作作风初见好转。自上而下开展的以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，使党员干部找到了自身存在的问题，达到了红红脸、出出汗的目的。“三严三实”专题教育要求党员干部“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”，党的作风建设向纵深迈进，党风政风逐渐风清气正。在党建、党风、党性锻炼等取得显著成效的基础上，党中央决定在全体党员干部中开展“两学一做”学习教育，这是党中央推进全面从严治党的重要部署，是作风建设永远在路上，全面从严治党系统性思维的接续与继承。

（二）创新发展

一是马克思主义的深化。中国共产党对马克思主义最大的贡献就是将马克思主义中国化，在中国具体实践的基础上进行理论的创新与发展。新一届党中央在治国理政的过程中，创造性地提出了一系列新思想、新观念、新论断，包括经济、政治、文化、生态、党建等方方面面。如：中国梦、中国道路、中国理论、中国自信、新常态、五位一体、四个全面战略布局、五大发展理念等等。这些都是新时期、新形势下对马克思主义的创新、创造。

二是党的优良传统的深化。“两学一做”立足于马克思主义与中国特色社会主义理论，并在进行理论创新的过程中将新理论、新思想、新观念运用于中国特色社会主义，运用于党的建设的具体实践中，体现了理论与实践相结合的深化。“两学一做”专题教育强调建设铁一般信念、铁一般信仰，铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，归根到底是全心全意为人民服务的群众路线的深化。批评与自我批评是我党的优良传统，形式也多种多样。党的群众路线教育实践活动采用领导班子互评、下属测评的方式。“两学一做”学习教育要求“2016年年底前要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施”，这也是对批评与自我批评这一优良传统的深化。［4］

三是全面从严治党的创新。“两学一做”专题教育开辟了党的创新篇章，它不是一次活动，而是党性锻炼新实践、党建理论新篇章、党风建设新路径。从形式上来说，“两学一做”不仅仅是一次活动。党的群众教育实践活动明确指出是一次活动，“三严三实”是针对领导干部的专题教育，“两学一做”是学习教育。从对象来说，“两学一做”是“面向全体党员深化党内教育的重要实践”。［5］全体党员既包括党员领导干部还包括普通党员，是全面从严治党向基层的延伸。从时间跨度来说，党的群众路线教育实践活动分为两个批次，有明确的时间节点。“三严三实”和“两学一做”均不分批次，不设时间节点，重在强调全面从严治党的长期性、长效性，强调经常性教育。因此，“两学一做”是全面从严治党的创新。

三、问题导向与具体对策的统一

（一）“两学一做”具有问题导向

开展“两学一做”学习教育具有明确的问题意识、问题指向，针对我党面临的四大危险、四大考验，强调“学”需有问题意识，带着问题学，“做”更是要针对问题改。随着我国经济社会的不断发展，人生观、价值观的多元，文化的多元，全面从严治党的深入推进，党员干部中出现了诸如理想信念不坚定、懒政怠政、不遵守政治纪律等问题，四风问题依然存在，反腐败形势依然严峻。因此，“两学一做”学习教育旨在着力解决在一些党员干部中存在的五大问题，包括理想信念模糊动摇问题、党的意识淡化问题、宗旨观念淡薄问题、精神不振问题、道德行为不端问题，突出了强烈的问题意识和问题导向，具有明确的现实针对性和指向性意义。

（二）“两学一做”指出实现路径

开展“两学一做”学习教育，学党章党规，学系列讲话，做合格党员就是要着力解决全体党员干部中存在的问题。“两学一做”学习教育在学习过程中，对具体学习内容、学习目标、学习方式做了详细、具体的说明，并就如何开展好“两学一做”学习教育制定了主要措施，包括围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题民主生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等。这些措施进一步解决了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，为保持、发展党的先进性和纯洁性指出了实践路径。

四、道德高线与纪律底线的统一

（一）“两学一做”倡导道德高线

“两学一做”学习教育强调全体党员要遵守道德高线。道德高线是全体党员干部内在修养、自身素质的体现。“两学一做”中为实现党组织、党支部乃至党员个人的自我净化、自我提升、自我完善划定了道德高线。《中国共产党廉洁自律准则》侧重于从正面倡导的角度为党员和党员领导干部树立崇高的道德追求，是共产党员的道德高线，也是学习党章党规必不可少的重要内容。党章党规、习总书记系列重要讲话要求全体党员坚定理想信念，坚定政治方向，筑牢信念之魂，补牢精神之钙。这也是全体党员必须遵守的道德规范。党员干部只有学习革命先辈和先进典型，成为生活、工作上的道德标杆，树立正面形象，群众才会信任他，追随他。

（二）“两学一做”划定纪律底线

习总书记强调开展“两学一做”学习教育，要把做人做事的底线划出来。党章、《共产党员纪律处分条例》和其他一些党内法规是党员干部的纪律底线，给全体党员干部列出了负面清单，规定了全体党员哪些能做，哪些不能做，违反了纪律底线会有怎样的后果。因此，党员干部必须要逐条逐句通读党章 ，学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，从一些大老虎、小苍蝇的违纪违法案件中汲取教训，清清白白做人，干干净净做事，做到敬畏人民、敬畏法律、廉洁从政、从严治家，从而筑牢拒腐防变的防线，净化党内风气。

参考文献：

［1］［2］［3］［4］［5］关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案［N］.人民日报，2016-02-29（06）.

责任编辑：倪芬

中图分类号：D26

文献标识码：A

文章编号：1674-1072（2016）03-010-03

收稿日期：2016-05-12

作者简介：杨曼（1986-），女，中共南通市通州区委党校讲师，主要从事执政党建设理论与实践研究。