高校教师奖励制度研究——以澳大利亚国立大学的“推动卓越”项目为例

林丹丹

(厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005)



高校教师奖励制度研究
——以澳大利亚国立大学的“推动卓越”项目为例

林丹丹

(厦门大学 教育研究院，福建 厦门 361005)

摘要：澳大利亚国立大学的高等教育学习与教学中心为高校教师发展提供了多样化的平台与项目，而名为“推动卓越”的项目是对各级教师的卓越贡献进行表彰，并提供一定的物质奖励。该项目由奖励与资助两方面组成，呈现出以促进教师教学与学生学习为中心、多角度“推动卓越”、多层次“推动卓越”的特色。对我国教师奖励制度的制定与实施具有如下启示意义，即构建专门化的教师奖励制度、联合多方主体共同奖励教师、组建专门团队负责教师奖励。

关键词：教师奖励制度；澳大利亚国立大学；“推动卓越”项目；启示

任何职业的人群，职业成就所带来的奖励都是其前进的一个主要动力来源。高校教师的前进动力一方面来自于工作对象——学生的良好表现，而上层组织——学校的认可与奖励则是高校教师的另一前进动力。对教师在教学方面的卓越表现进行嘉奖将有助于教师进行更深入的学习与发展。澳大利亚国立大学在促进教师发展方面进行了多样化的努力，而对教师的卓越教学贡献进行嘉奖是其一大重要的工作方向。本文对澳大利亚国立大学教师奖励制度进行研究，概括其特色，在此基础上对我国高校教师发展提出一些建议。

一、 教师奖励制度

教师作为一种职业，是国家教育事业的奠基石，对于每一个个体以及整个国家的发展都有着重要意义，因此每个教师的责任重大。个体发展的动力不只是来自于强大的压力，奖励与认可同样是前进的动力源之一。奖励是一种评价行为，是对个体的行为进行积极肯定的评价，它会对人的积极性的调动产生重要影响。

教师奖励制度是针对教师主体所进行的一种评价行为。高校作为组织者，其教师奖励制度的价值取向将影响着教师的行为。教师奖励制度科学并且合理，对于调动教师的积极性具有重要的作用。

国外的各大教育相关机构、高校、政府乃至商业群体都认识到奖励对于提高教师水平的重要性，因此在不同层面上通过对高校教师的奖励活动来促进教师的发展。以国家为主体奖励教师，对教师而言是莫大的荣誉。美国“国家教学专业评定标准”(The National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS)的建立，其初衷就是借助认证的过程来帮助更多的教师进行发展。而在商业之风盛行的西方国家，教育事业与商业有着千丝万缕的联系。美国南部乡村学校体系(Southern Rural School System)与当地的商业组织共同开展 “学习奖励之火”(The Flame for Learning Award)来奖励教师，至2010年，该计划已成功举办了17届。以高校为主体的奖励则是对教师工作最直接的认可。

二、 澳大利亚国立大学的“推动卓越”项目成立背景

澳大利亚这个国家具有强烈的多元化及国际化特点，其高等教育的发展形成了高水平、国际化的趋势。澳大利亚国立大学(Australian National University，简称ANU)在2015年QS世界大学排行榜中名列第25位，在澳大利亚的大学中位居第一，可谓是世界综合性大学中的佼佼者。在近60年的发展中，ANU的教学水平已跻身于世界一流的行列。它的成功不仅是汇集了一批优秀的学者，而其完善且富有特色的教师发展机制为教师的发展提供了充分的平台与机会，这也是ANU实现持续发展的动力。ANU以教学奖项与奖学金为代表的教师发展激励制度，以教学价值为导向，鼓励教师充分提高自身的教学水平。

20世纪80年代以来，教师发展的重要性逐渐得到承认。美国国家教育协会(NEA)在1991年发表《大学教师发展：国力的提升》报告，对教师发展作了较为系统完整的界定，即教师发展的四大基本目标是：(1)专业发展——促进个人成长，获得与专业工作相关的知识、技能与意识；(2)教学发展——学习材料的准备、教学模式与课程计划的更新；(3)组织发展——营造有效的组织氛围，以促使教师采用新的教学实践；(4)个人发展——提高人际交往能力，维护健康，进行职业规划。此后，伴随着对教师专业化问题认识的深入，世界各国都把教师发展作为提高教师素质，以及提高学校教学质量的重要手段，并纷纷提出相应的政策作为教师发展的制度保障。

澳大利亚政府相当注重优秀教师的培养与奖励，在1999年推出了“21世纪教师计划”(Teachers for the 21st Century)，意在提高澳大利亚的教师质量，并以此提高学生的学习成效，从而为国家的整体发展做出贡献。澳大利亚政府还在2000年正式启动“政府优秀教师计划”(Australia Government Quality Teacher Programme，AGQTP)，这不仅是之前“21世纪教师计划”的子计划之一，也是国家教育发展战略之一。AGQTP更加详细地规定了澳大利亚教师发展的目标走向及具体的发展战略。

ANU设有专业化的教师发展中心——高等教育与教学中心(Center for Higher Education, Learning & Teaching，简称CHELT)，它通过提供多样化的项目与平台，促进全校教师的专业化发展。CHELT的主要职能包含研究、咨询与协调，提供学历教育，以及进行教学评估与奖励。对教师的教学工作进行评定与奖励，是CHELT的一项重要工作。该机构的教师奖励工作被称为“推动卓越”(Promoting Excellence)项目，包含国家级、校级及学院级的教师奖励与资助工作。

三、 “推动卓越”项目的内容组成

“推动卓越”项目由奖励与资助两部分组成。奖励是对已经完成的优秀的并且有助于促进学生学习的教师教学工作进行一定的物质奖励，资助则是对计划中的与提高教学相关的项目进行一定的奖金资助，以支持项目的良好运行。

1. 奖励

按照奖励的主体与层次，有三个不同的奖项，分别是学习与教学办公室奖(OLT Awards)、教育卓越校监奖(Vice-Chancellor’s Awards for Excellence in Education)及学院奖(ANU College Awards)。

(1) 学习与教学办公室奖。这是澳大利亚政府设立的奖项，属于国家级奖项。澳大利亚政府专门设置学习与教学办公室来促进各高等教育机构在教学与学习方面的努力与变革。该机构的重要职能之一是对全国范围内为提高教学实践，以及为学生学习所做出的卓越贡献进行奖励与资助，而这部分工作交由ANU高等教育教学与学习中心的“推动卓越”团队负责。该奖项分为二个：教学卓越奖(Awards for Teaching Excellence)，表彰全国范围内那些在高等教育领域内为教师教学与学生学习做出卓越贡献的优秀大学教师(或团队)；促进学习项目奖(Awards for Programs that Enhance Learning)，表彰那些为改善学生学习经历、提高学生学习质量所进行的学习与教学支持项目(或服务)。

(2) 教育卓越校监奖。这个奖在奖项设置上和学习与教学办公室奖有些类似。教育卓越校监奖虽是校级奖励，但它的评选范围可达全国。教育卓越校监奖细分为：教学卓越奖(Awards for Teaching Excellence)，奖励对象是在专业领域中为高等教育的学习与教学做出卓越贡献的教师，评价标准主要看教师是否拥有优秀的讲课技巧，以及是否为ANU的教学做出影响深远的工作；指导卓越奖(Awards for Excellence in Supervision)，表彰那些在为研究型学生所进行的富有创造性的指导，包括在引领学生进入研究领域方面所做出的优异的实践行动；促进学习项目奖(Awards for Programs that Enhance Learning)，表彰为改善学生学习经历、提高学生学习质量所进行的学习与教学支持项目(或服务)；促进学生学习接触贡献奖(Citations for Outstanding Contribution to Student Learning)，表彰那些为提高学生的学习质量做出贡献的校内职员或助手；辅导卓越奖(Awards for Excellence in Tutoring or Demonstrating)，对杰出的辅导教师进行表彰，辅导教师通常负责学生的小组学习，他们对学生的学习有着最直接的影响力，对杰出的辅导教师进行表彰凸显小组学习的重要性。

(3) 学院奖。ANU的艺术与社会科学学院、亚洲与太平洋学院、商务与经济学院等8个学院都设置了教学与学习奖，以表彰本院为教学与学习作出卓越贡献的教师(或团队)。

2. 资助

资助有澳大利亚国立大学教育资助(ANU Education Grants & Fellowship)和学习与教学办公室资助(OLT Grant & Fellowship)两个。

(1) 澳大利亚国立大学教育资助。该资助专门支持那些有领导才能的ANU职工所做出的连接ANU与校外高等教育机构的工作，或是在教学方面有着持续进步的教师。下设三个项目：澳大利亚国立大学教学提高校监资助(ANU Vice-Chancellor’s Teaching Enhancement Grants)，资助那些意在提高教学实践并富有创造性的项目；澳大利亚国立大学学习与教学链接奖(ANU Linkage for Learning and Teaching Grants)，资助那些为了推进ANU与校外高等教育机构连接的工作；澳大利亚国立大学学院研究导向学院资助(ANU College Research-Led Education Fellowships)，主要目的在于资助那些由富有领导才能的团队所做出的具有导向意义的并有利于教育发展的工作。

(2) 学习与教学办公室资助。该奖项提供基金给那些在学习与教学方面进行探索、发展与实施的专业化人员，促进学术及研究进入学习与教学领域，支持教师在教学实践中承担一些活动，以此推动学习与教学的发展。下设学习与教学办公室创新与发展资助(OLT Innovation & Development Grants)、学习与教学办公室种子资助(OLT Seed Grants)、学习与教学办公室扩大资助(OLT Extension Grants)及学习与教学办公室战略重点委托项目(OLT Strategic Priority Commissioned Projects)。

四、 “推动卓越”项目的实施路径

CHELT负责ANU的教师奖励项目，包括国家级、校级乃至学院级。其成员将协助需要申请奖励或资助的教师，具体工作包括提供建议、工作坊、一般协助等。实施路径如下：

1. 准入资格

在申请校级及学院级奖励或资助时，所有ANU在职人员可由所在学院或部门提名，但是被提名者在ANU工作的时间至少达到2年。而申请国家级奖励或资助并无此限制，但是曾经获得过奖励的人员在6年之内不能再提出申请，除非他们是作为某个申请团队的一员，而不是主要的领导人员。CHELT将邀请各学院院长、副院长、各学院教育奖励委员会成员及各系主任组成提名委员会，对有资格的教师或团队进行提名。

2. 自主申请

在每年的12月初，CHELT工作人员通知被提名的人或团队，邀请他们参加一个相关信息通知的会议。此后，被提名者再将申请表格发送到CHELT的工作邮箱，接着由评选委员会进行评选。

3. 评选委员

评选委员会由以下人员组成：学术事务校监、学生事务校监、CHELT主管、“推动卓越”团队领导人、学生会代表、两名学者代表(最好是之前的获奖者)，以及任意的主席推荐人选。

4. 评选标准

评选的标准是：通过各种评价方式所得出的被提名者的卓越程度；创造性、想象力，并且最好能够不被教学环境所限制(例如传统教学环境与基于技术的教学环境)；由学生评价所得来的信息；持续做出贡献的表现与证据。

5. 结果公布与展示

所有的申请者都会从电子邮件及校园信件中得知评选结果，并且每年都会举办盛大典礼来为获奖者颁奖。值得一提的是， CHELT都会为获奖者制作合辑，他们都将接受采访，并且将自己的心得和经验和大家分享，为全校乃至全国的教师提供良好的示范。

五、 “推动卓越”项目的特点

ANU的CHELT所开展的“推动卓越”教师奖励项目已经实行多年，获奖教师纷纷表示，自己的智慧与劳动得到了认可，并且表示愿意再持续为提高教学水平及学生学习质量做出贡献。CHELT开展的“推动卓越”教师奖励项目具有鲜明的特点。

1. 以促进教师教学与学生学习为中心

在所有的奖项说明中，都明确其设置的初衷是为了奖励那些促进学生学习及教师教学水平提高做出贡献的教师。教学与学习是实现人才培养的两个重要环节，教师作为人才培养的重要主体，对于学生有着难以估量的影响力。教师在高校内的活动多种多样，有科研的、教学的，但都以提高教师教学水平及学生学习质量作为奖项设置的中心要求，这有助于教师提高对教学活动的重视程度，也反映了高校管理者同样重视教师教学，而非仅仅关注科研成果。

2. 多角度“推动卓越”

“推动卓越”项目推动的是教师教学的卓越发展，而教师在教学方面的卓越表现不仅仅局限于课堂教学这一项活动之中。高校教师与学生的接触多样且密集，除了课堂教学以外，教师也可以为学生提供专业知识学习的辅导，或是在研究工作方面的指导，以及其他各种促进学生学习的活动。“推动卓越”项目的奖项设置在内容上是多样的，有教学卓越奖、指导卓越奖等，名目繁多的奖项都是为了鼓励教师在促进学生学习方面做出富有创造性的或是多样化的努力与贡献。

3. 多层次“推动卓越”

“推动卓越”项目的主体有政府、大学及学院，为奖励教师提供了扎实的物质基础与精神支持。各个层面的主体都愿意以其名义对教师进行奖励与支持，这既拓宽了奖励教师的范围，并且也明确了各层级的主体对于教师教学应重视的程度。此外，从教师的角度看，奖励层次的拓宽自然也在情感与动机的层面上更加能够调动他们的教学积极性。

六、 启示

ANU的“推动卓越”项目对我国的教师奖励制度的制定和实施具有非常有价值的启示。

1. 构建专门化的教师奖励制度

ANU的“推动卓越”项目给我们带来的首要启示是，我国需要构建专门化的教师奖励制度。世界上高水平的综合性高校都设置专门的教师奖励制度来激励教师在教学方面做出的卓越贡献。尽管我国目前也有“奖教金”这一类似的教师奖励，但是其评价标准却并不明确，主要仍旧针对教师的科研成果进行评定，对于提高教师的教学水平并无多大益处。因此，构建专门化的教师奖励制度，将有利于提高教师对于教学及学生学习的重视程度。

2. 联合多方主体共同奖励教师

ANU的“推动卓越”项目给我们带来的另一启示是，联合多方主体共同对教师教学进行奖励。对外而言，高校对社会机构乃至国家政府具有一定的影响力；对内而言，高校对于学院等内部机构同样具有相当的领导力。因此，高校有能力联合校内校外各方力量共同支持对教师奖励的工作。多方力量的支持可以提高奖励的广度与力度，由此也提高教师投入教学的积极性。

3. 设立专门团队负责教师奖励工作

ANU教师奖励制度的实施完全由“推动卓越团队”(Promoting Excellence Team)负责。从奖项设置、通知发布、协助申请到最后结果的公布，每一个步骤都由“推动卓越团队”协调与支持。组建这样的专门团队不仅大大提高了工作效率，并且保证了评选工作的顺利进行。我国高校的教师发展中心的专职人员不多，遑论组建评选的专门团队，由此导致了中心的工作效率与质量受到了限制。因此，应组建专门团队来进行教师奖励的评选工作，以积极推进高校的教师发展工作。

参考文献：

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[资料来源：东华大学出版社，2016-02-22]

中图分类号：G645

文献标志码：A

文章编号：2095-3860(2016)01-0082-05

作者简介：林丹丹(1991—)，女，福建福州人，硕士研究生，研究方向为教师发展。E-mail:lindandan929@hotmail.com

基金项目：2014年度新疆维吾尔自治区普通高等学校人文社会科学重点研究基地新疆师范大学新疆教师教育研究中心重大项目 (XJEDU040514A01)