在新形势下开创乡镇农机安全监管工作新局面

张根法

【摘要】当前，新农村建设不断走向深入，农民正逐步迈入小康，加之近几年国家出台农机购置补贴政策，农民购置农机的积极性高涨， 农机化水平得到了大幅度提高。 但是， 随着各类农业机械保有量大大增加， 农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势， 农机事故多发的态势仍然没有改变，农机安全生产形势依然严峻。 安全生产关系人民群众生命财产安全， 关系改革发展和社会稳定大局，农机安全监理正面临着新的形势。 2010 年以来，各县农机管理总站坚持农机安全“抓源头、抓重点”的工作思路，认真落实农机安全责任监管制，做到农机安全管理警钟长鸣。

【关键词】新形势 机安全监管 新局面

乡镇农机管理站作为农机安全监管的基层单位，是农机安全监管体系的重要组成部分，也是农机安全监管工作承上启下的基本点。目前，农机化工作任务繁重；乡镇农机管理站在编人员年龄老化、住村或兼职现象普遍存在；兼职人员对农机安全监管业务不熟悉且调换频繁；近几年随着国家各项惠农惠民政策的落实，特别是农机具购置补贴政策的实施，在农业机械拥有量得到了迅猛增长的同时，也增加了农机安全生产隐患，给乡镇农机安全监管工作带来了新的难度。

如何做好乡镇农机安全监管工作，将农机安全生产工作防线下沉、关口前移，管好用好各类农业机械，确保人民生产财产安全，促进农业机械化事业又好又快发展，促进新农村建设，是值得我们乡镇农机管理员思考的首要问题。

一、建立健全相关农机台帐

乡镇农机管理员应充分利用各种信息渠道和通过调查摸底来建立健全本乡镇的相关农机台帐资料：①建立辖区内上道路拖拉机及驾驶员台帐。②建立辖区内各类农业机械及操作手台帐。③建立辖区内农机经营点及维修网点相关台帐。④建立辖区内外省籍拖拉机及驾驶员台帐。对所建立的台帐要进行动态管理，及时登记和注销，对自己的家底做到心中有数。岗位调动时应主动做好移交工作，保持台帐的完整性、延续性。

二、层层落实农机安全生产责任制

切实加强农机安全生产责任制的落实工作，乡镇与村、乡镇农机管理站与农机手都应分别签订《农机安全生产责任书》，与农机手的责任书要求机手亲自签订。责任制的落实要求切实做到“横到边、纵到点、不留死角”，一级对一级负责，层层落实责任制，通过安全生产责任制的实施，进一步增强农机手的责任意识和安全意识。

三、扎实开展农机安全隐患排查治理行动

扎实开展农机安全生产隐患排查治理，有效掌握辖区内农机安全生产动态。强化拥有农业机械的农业生产经营单位、农机维修网点及农机驾驶操作人员等单位、个人的安全生产主体责任，全面排查治理农机事故隐患和薄弱环节，有效防范并遏制较大以上农机事故发生。重点排查无牌无证、拖拉机载人、报废车辆上路行驶、脱检脱保拖拉机继续作业等严重安全隐患。努力提高辖区内拖拉机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

四、深入开展农机安全宣传教育活动

以“平安农机”建设为载体，继续深化“十个一”平安农机主题宣教活动。宣教工作要做到年度有计划，宣教有记录，执行有落实。根据农忙季节、节假日及农村生活实际，充分利用报刊、广播、电视、黑板报、宣传窗、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料和《公开信》、开展“有奖问答”活动及“农民信箱”宣传平台，广泛开展形式多样、内容丰富、农民群众喜闻乐见的农机安全宣教活动，大力宣传安全生产法律法规，着力普及农机安全生产知识，切实增强广大农机从业人员、村民群众和农村学生的安全、法制意识，努力营造农机安全生产氛围。

五、及时、准确上报相关信息材料

乡镇农机管理员对重特大农机事故包括重大事故苗头、隐患，要及时、准确上报县农机监理站，不得瞒报、漏报、迟报，为全县农机安全生产工作提供详实依据，做到防患于未然。要坚守岗位，严格执行报告制度。要严格按照《松阳县农业机械重特大事故应急预案》执行，发生重、特大农机事故及时向值班人员报告。

根据新形势，结合本乡镇的实际，做好乡镇农机安全监管工作的方式和方法是多种多样的。只要我们在工作中注意研究新问题，采取新办法，就能开创乡镇农机安全监管工作新局面。