关于农业适度规模化经营问题分析

□郝家田

（长江大学经济学院 湖北 荆州 434023）

关于农业适度规模化经营问题分析

□郝家田

（长江大学经济学院 湖北 荆州 434023）

农业适度规模化经营是未来农业发展的方向，也是提高农民收入的必然举措。农业的发展，农村中各种问题的解决都需要有适度规模作为保障，只有不断的推进适度规模经营，才有可能更好的与城市化结合，才能够推进现代农业的发展。以农业适度规模经营研究对象，从农业适度规模化经营的问题出发，探讨推进农业适度规模经营的办法，期盼能够提出有借鉴意义的对策。

农业适度规模化；农民收入提高；现代农业

改革开放以来，我国各个方面都积极推进改革，农业领域通过家庭联产承包责任制有效的调动了农民的积极性，释放了重大的政策红利，使得改革带来了巨大的经济和社会效益。经过30多年的发展，农业分散化、小规模化的经营不再释放出经济效应，相反的这些问题逐渐成为经济和社会改革中重要阻碍，严重影响了农业改革的进一步推进，不利于各种社会经济政治问题的化解。由此，有关于现有农业发展模式的改善声音越发强烈，人们越来越多的关注如何更好的推进改革事业的发展。

随着现代农业的发展，城市化的进程加深，人们越发追求更大的经济效益，更多的人口、资源和环境的支持，对于农业适度规模的需要越发强烈，原因在于只有能够达到一定的规模，才能够在一定程度上发挥农业的效益，才能够使用农业的机械和现代化的耕作手段，由此，产生的人们对于现代农业发展中的各种问题和各种关注热度越发强烈。

1 农业适度规模化经营中的问题

适度规模经营是农业现代化改革的基础和主要方向，但是具体在执行中农业现代化改革还面临着诸多的不确定性，推进农业现代化改革、逐渐改善农业发展的实际情况，需要了解农业适度规模经营中存在的问题，并在梳理问题的基础上，提出针对性的化解办法。

1.1 适度规模的农地流转还存在难度

尽管当前农地种植和养殖的效益低、农民从小规模生产中获取收益小、并且一些地方还存在着种田难、无人种地的问题，应该说农村土地流转的基础和要素是成熟的，但事实上农地流转并不像想象的那么顺利，农地流转还有实际的困难。特别是在我国农地这种社保功能还存在情况下，土地不仅仅是一种生产资料，更被看成是一种私有的保障财产，这种认识使得依赖土地的相关功能十分盛行，农民宁可将土地作为一种财产进行保留，都不愿意将土地进行流转。同时，在实际的过程中流转土地导致了土地机能破坏、土地中出现一些连锁反应的问题，这些问题的存在都严重限制了农地规模的流转。

1.2 缺乏高素质的规模化经营主体

农民是农业问题解决的重要主体，对于化解农民问题至关重要，但是农业的问题仅仅依靠农民是不切实际的，不能够解决面对的实际困难，因此，要想化解农业的问题，更多的还必须有高素质的规模化经营主体的参与。国家至2006年开始推进合作社的建设，但是多来年国家对于合作社的投入逐年增强、对于龙头企业的扶持力度逐年增大，但是真正符合市场需求的合作社却显得少之又少、农业龙头企业却十分有限，更好的做好规模化经营需要更多的龙头企业和符合市场需要的合作社的参与，这些组织要做大做强，更多的还应该需要有高素质的人才参与到规模化的经营中。

1.3 缺少适应市场的规模化组织形式

农业的规模化发展更多还需要市场力量的参与，没有市场的力量、没有市场的参与农业规模化建设是难以有好的成效的。适度规模的目的应该是获得更大的经济效益，更多的为农民增收而做准备，但是现有的模式中农业适度规模的经营存在的问题是为规模化经营和规模化经营，这样不利于长远发展。当前各地都在积极推进农业规模化的组织形式，但是这种规模化组织的展开还是存在着一定的问题，也就是缺乏规模化的市场组织，因为这些组织能够经得起市场的检验、能够适应市场的要求，就能够获得进步，才能够获得生存。而现有的模式中，这些组织形式和机构还未能够担当起适应市场的需要，自然发展的动力不足，发展的潜力受到一定的影响，不利于长远发展。

2 更好推进农业适度规模经营的对策建议

农业的适度规模经营还是应该为了农户的利益服务，以农户的需要为准则，尽可能的做到协调不同组织形式，不同组织机构之间的矛盾和问题，从而为农业的适度规模经营提供一定的对策建议，具体做到：

2.1 着力推进农地规模化流转

尽管当前农业规模化发展中还存在着规模化发展的客观矛盾，但是农地的规模化流转是一个大势所趋，目前农地规模化流转经营中的确存在着一些实际的问题和难题，但是还需要推进农地的规模化流转工作的开展。首先，做好农地规模化流转模式，农地规模化流转存在一定模式，合理的利用这种模式能够在一定程度上保护农民的利益、也能够尽可能的协调各种组织和机构的功能；其次，尽可能的协调各方的利益，农地流转过程中还存在着各种利益的冲突，协调各方面的利益冲突，能够有助于化解各个主体的矛盾，从而有利于实现规模化经营。当然，还需要协调各个方面的努力，健全相关的体制和机制，从而形成一套相对健全的农业规模化体系。

2.2 着力引进高素质的经营人才

从一定的视角来看，农业的未来发展更多的还是需要高素质的经营人才的引进。没有高素质的经营人才，会缺乏相对的活力，也难以想到合理的解决办法。现代的经营主体当中，特别是农业龙头企业、农业的经营性人才，这样的背景下，如果没有合适的经营性人才，缺乏战略性的眼光，缺乏对于合作社的方向性的把握，没有良好的方向，没有适合的经营性手段，农业的发展也会面临实际问题。由此，需要着力引进高素质的经营人才，丰富农业经营中的人才要素，从而在一定程度上丰富农业发展经营性基础。

2.3 探索规模化的创造市场效益模式

规模化的目的还是需要发挥规模效应，让更多的产品或者产能获得相应的收益，能够适应市场需要的模式才能够更好的获取广大的群体喜欢。所以规模化的发展不应该只有一种规模化的趋势，更应该有规模化带来的效应。尽管目前在不断推进市场的规模化发展，探索相应的规模效应，但是实际看来，这种规模的优势并不明显，规模所产生的整体实力和整体的能力并没有有效发挥。能够催动规模化发展的最终力量还应该是市场化的方向，为此，推进更适应市场规模化的模式探讨，掌握更能够获取市场价值的规模化方向，能够更好的促进规模化，从而推动整体的进步。

当然，推动规模化发展的趋势是明确的，但是道路一定是曲折的，其中肯定面临着各式各样的实际问题和难题，需要在推动规模化发展过程中逐渐改善发展模式，改进发展方式，从而有效推动规模化发展，发挥规模效应。

结束语

适度规模经营是未来发展的方向，推动适度规模经营既有利于农业的发展，也是一种导向。当前适度规模经营中存在着的土地流转方面的问题、存在着人才不足的问题、存在着具体难以化解的问题等等，但是这些问题的存在，从另一个角度说，这些都是改革过程中存在着的具体矛盾，随着这些问题逐渐深入研究，人们推动适度规模发展的动力和方式将会更加明晰，也更能够推动现代农业的发展，希望通过强化人才的引进、强化制度的设定等方面的努力，能够为规模化的经营提供一定的借鉴意义，从而更好的化解农地流转中存在的问题和矛盾。

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1004-7026（2016）17-0028-02

F321

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.023

郝家田（1988.4-），汉族，内蒙古自治区，硕士研究生，就读于长江大学经济学院农村区域发展专业。