翼城县建立新型职业农民培育体系提高农民素质的实践与探索

□朱国华

（山西省翼城县农委新农村办公室 山西 临汾 043500）

翼城县建立新型职业农民培育体系提高农民素质的实践与探索

□朱国华

（山西省翼城县农委新农村办公室 山西 临汾 043500）

近年来，翼城县积极探索和完善农民培训工作机制，建立新型职业农民培育体系，努力提高提高广大农民素质，一是做到“三个到位”,为构建培育体系提供优质服务；二是严把“四个关口”，保证培育新型职业农民质量；三是通过“四个结合”，创新培育工作方式；四是注重“六个环节”,激发农民学习积极性；五是树立“两个典型”，推动培育工作健康开展。

翼城县；新型职业农民；培育

“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”，农业、农村和农民问题始终是关系党和国家全局的根本性问题。农民是农业生产和经济建设的重要载体，是我国重要的人力资源，农民素质的高低不仅影响到农民的生活质量、农业的现代化水平和农村的繁荣程度，而且还关系到我们国家两个“一百年”目标的建设进程。因此，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民已成为时代的要求，提高农民素质迫在眉睫。近年来，随着国家一系列强农惠农富农政策的实施，翼城县的种植养殖业发展势头迅猛，需要一大批农民加入到现代农业发展队伍中来。自新型职业农民培育工程实施以来，翼城县在“立足强农业、面向 新农村、培育新农民、发展大农业”理念的指引下，强化领导，精心组织，积极探索和完善农民培训工作机制，在创新培训理念、拓宽培训外延的同时，大力开展农业从业人员培训，产生了一批新的新型农民，有力促进了各项生产任务和项目的实施，为全县现代农业发展提供了有力保障。

1 做到“三个到位”,为构建培育体系提供优质服务

农业人员培训是一项惠民工程，惠及千家万户，而对于这一工作，翼城县将其列入农业行政主管部门工作重要议程当中，县农委成立了由中心主任任组长的农业从业人员培训领导机构，制定实施方案，做到有计划、有措施、有督查，努力做到“三个到位”：一是宣传到位。为使农业从业人员培训工作深入人心，利用报纸、网络、短信等形式进行宣传，并出动宣传车、组织人员深入农村，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，免费发放宣传材料，努力提高农业从业人员参加培训的积极性，培训宣传活动深受农业从业人员欢迎。二是组织到位。为使培训达到满意效果，在确定培训对象时，把种植大户、农村合作社成员作为培训对象，保证重点，目标明确；培训内容主要是果树栽培方法、无公害病虫害防治、农村法律法规、农产品质量安全、农药安全使用知识、药材方面的种植与管护、小麦、玉米高产栽培技术及其他重点推广的农业新技术，知识新颖通俗易懂。培训教材选用了部、省统发教材，人手一册，免费发放。在时间安排上，针对培训时间不少于9天，实际操作不少于1天等实际，培训机构充分考虑农民因素，灵活机动，为方便他们学习，还把课堂搬到了田间地头，引导和推动“送教下乡”活动进行。三是服务到位。为确保每个学员都能够学会和掌握就业和谋生的本领，培训机构在优化培训环境，提供优质服务上狠下功夫。每次的培训，都在餐饮、住宿方面提供便利，实行人性化管理，为学员开设了便民药箱、冷热水供应等，这些都为学员的有效学习创造了条件。

2 严把“四个关口”，保证培育新型职业农民质量

近年来，随着农业基础地位的巩固，各项扶农、惠农政策得以贯彻实施，广大农民尤其是一些头脑灵活，懂经营，善管理的人员，越来越清楚地认识到农村天地广阔，农村事业大有作为。农村专业合作社、种植大户正在支撑起农村天地，成为农村经济发展的中坚力量。抓好这些人员的培训，是新技术培训工作的关键所在。为了保证培训质量，保证不因其他社会人员的加入而影响全县的培训效果，翼城县严把“四个关口”：一是把好部门协调关。积极与有关单位联系，筛选农业生产方方面面的领头人，把这些人员纳入培训范围，把新技术培训与农村经济发展和新农村建设紧密结合，提高培训的档次和质量；二是把好方案制定关。县上在培训工作开始之初，就结合实际，提出了“因地制宜，送教下乡，结合实际，确定内容，注重实效，帮民致富”的方案和思路，并在领导组下分设三个小组，即协调组、培训组、资料服务组。统筹安排，明确分工；三是把好学员关。需求参加学习的人员，必须在身份上符合县里文件要求，是农村专业合作社、种植大户的必须是在一方有一定影响的人员或有志加入农业从业人员；在年龄上必须是18周岁以上、60岁以下，有能力从事各项农业生产工作；筛选的种养殖大户标准明确，种植大户：粮食作物规模在3hm2以上，设施蔬菜大棚2个以上、苹果规模0.67hm2以上、水果规模0.67hm2以上的种植户，干鲜果规模0.33hm2以上。养殖大户：生猪出栏150头以上、牛出栏50头以上、羊出栏150只以上、家禽1000羽以上、特色养殖年收入10万元以上的养殖户。四是把好教师关。要求从事室内教学的人员，必须是专业学校毕业或行业专家，有资质，能备好课，讲好课；要求从事实际操作培训的教员，要具有新技术，新机具的系统知识，有经验，有技术，会沟通。以上四关，保证了培训工作顺利进行。

3 通过“四个结合”，创新培育工作方式

培育工作是把先进的科学技术应用到农业生产和加工领域的基础性工作。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，让农民学会使用先进的技术和装备，农村经济的发展才会更有希望，现代农业进程才会加快。所以，在培育工作中，翼城县一是培训内容与农业新技术推广相结合，让最新技术成为农民致富的新帮手。因此在每期培训班上，培训机构对这些知识的学习都安排专门时间讲解，这些知识的学习几乎占了整个培训时间的三分之一；二是采取集中培训和分散培训相结合。在授课方式上采取多媒体讲座、聘请技术员现场讲解、发放明白纸等方法授课，极大地方便参训学员。三是培训工作与农业政策讲解相结合。引导群众理解国家农业政策，把握国家扶持和重点补贴的方向，为培训工作进行积极宣传；四是培训工作与农业合作社、农业种植大户发展相结合。在确定培训地点时，一般来说，首先要选择农业发展水平较高，农村专业合作社或农村大户的发展规模较大的村落，因为农业大户增多，就意味着出现的问题增多，需要解决的新问题也就增多了。另外在教学方面，翼城县还采取因材施教的方法，特别是对文化程度低，接受能力差的农业种植大户，实施个案教学、单兵教练，为提高培训质量，提升农业水平产生了明显的效果。

4 注重“六个环节”,激发农民学习积极性

农业新技术培训，是新时代农民学习和进修的需要。学员们想学不想学，爱学不爱学，直接关系到培训的效果。翼城县在安排教师配备时，特别强调教学的实用性和可操作性，注重掌握六个要点：一是要求法律、法规讲解要重实例，用事实说明问题；二是讲解要有模具，增强直观性，便于理解。无论在哪个教学点，培训机构一般都安排实训课程，争取在课余时间与学员就实践经验的知识多交流，多探讨；三是田间操作要领讲解要聘师傅，用亲身经历来总结经验教训；四是实际操作上要重比较，通过对比，掌握正确办法；五是致富路径的引导上要有新典型。用身边的人和身边的事，说明农业新技术的好处，前景美好，激发群众投身到农业发展的致富之路上；六是操作演练上要重考核，真正培训出有政策水平、有理论知识、有实际技能的新型农民。

5 树立“两个典型”，推动培育工作健康开展

搞好新型职业农民培育工作，离不开典型引路。翼城县在开展新型职业农民培育上树立了两个典型，一是学员典型，段晋荣，翼城县中卫乡木坂村人，高中毕业后在县国营钢铁厂工作，和丈夫做过运输，经营过小选矿场，后来返乡从事农业生产，决定做日光温室的无土栽培模式，在临汾、洪洞参加了新型职业农业培训，在培训中学到了以前没有学到的知识，进一步掌握了新的栽培模式以及西红柿、黄瓜、辣椒、豆角、茄子的栽培管理，并认证6大类11个品种的无公害认证，到目前，无土栽培种植模式已推广了四家基地，直接解决剩余劳动力30人，间接带动培训200余人。二是教师典型，张健，翼城县蔬菜技术中心主任，多年来，在发展日光温室、拱棚反季节蔬菜生产的过程中，张健始终积极热情地指导农民科学种菜，向县内外市场提供丰富的无公害蔬菜产品，及时了解和解决生产中出现的病虫和生长发育过程中存在的各种问题，还经常下乡到田间地头，有时遇到管理关键时期，还要搭上双休日;同时，针对该县日光温室蔬菜生产特点，张健参与编写了《日光温室蔬菜栽培管理问答》和《常见蔬菜栽培与管理》，并把书赠送给菜农，帮助他们解决好生产过程中遇到的问题。在提高农民素质上，张健通过棚内小讲，棚外中讲，课堂上大讲，有针对性地进行技术培训，解决了广大农民在生产中遇到的各种技术疑难。同时，利用县电视台覆盖面广、收视率高、农民喜欢看的特点，结合农事节令和蔬菜生产情况举行讲座，发挥了直观性、针对性、引导性的作用，在某种程度上较好地促进了农业结构调整和蔬菜生产的提高。

1004-7026（2016）17-0001-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.001