增强共青团组织吸引力、凝聚力的路径探析

化 磊，王 成

（青岛理工大学，山东 青岛 266520）

增强共青团组织吸引力、凝聚力的路径探析

化 磊，王 成

（青岛理工大学，山东 青岛 266520）

近年来共青团组织建设和自身发展取得显著成绩，但仍存在一些问题，主要表现在基层团组织地位和力量薄弱，团干部队伍建设水平滞后，团员组织观念意识淡薄，存在工作机关化、层级行政化和活动娱乐化倾向。分析共青团吸引力、凝聚力的内涵特征和面临的挑战问题，提出增强共青团组织吸引力、凝聚力对策建议是：加强队伍建设，铸牢工作基础；挖掘和拓展品牌活动，打造特色共青团文化；完善基层团组织制度，开展“固本强基”工程；自觉接受党的领导，通过党建带动团建。

共青团组织；吸引力；凝聚力

《中国共产主义青年团章程》指出，共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是中国共产党的助手和后备军。先进性与群众性是共青团组织的两个基本属性。增强团组织吸引力、凝聚力，扩大团组织工作有效覆盖面，是新时期共青团面临的两大战略性课题。

一、共青团吸引力、凝聚力的内涵和特征

（一）团员对共青团有清晰明确的认知

正确认知是任何一个组织形成吸引力、凝聚力的前提条件，只有正确认知才能形成良好认同。如果团员对团的性质、宗旨认识模糊，对团组织认知存在各种局限性，必然会对团内工作开展造成阻碍。各级团组织要通过各种途径扩大宣传，使广大团员对团组织在服务青年、维护权益发挥的积极作用具有清晰认知，明确共青团组织在社会主义现代化建设中的重要地位。只有这样，才能吸引他们积极加入共青团，并愿意为之奋斗。

（二）团员积极参与共青团组织的活动

一个团体开展活动的活跃程度和成员参与程度是考察其是否积极的重要指标。团员青年积极参加团的各项工作和活动，是团组织开展工作的有力保障。共青团是青年的群众性组织，其工作对象和主体是广大团员青年，只有广大团员青年积极参与共青团组织的活动，才能体现团员青年的主体地位。各级共青团只有毫不动摇地坚持党的领导，紧紧围绕全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的大局，开展符合团员青年利益的活动，才能使广大团员青年愿意参与并乐在其中，为开展各项工作打下坚实的群众基础。

（三）团员对团组织满意度高

团员青年对共青团工作的满意度是衡量共青团凝聚力的重要标准,满意度的大小决定了凝聚力的高低。满意度与共青团职能发挥的效果密切相关，它是团员青年对共青团组织的感情亲疏、距离远近的“晴雨表”和“风向标”。各级团组织应该“把服务青年、组织青年、维护青年群众的合法利益作为当前共青团组织的重要任务，努力建设基层服务型的共青团组织，努力提高团员青年对共青团工作的满意度”[1]。因此，提高团员青年对共青团的满意度是一项民心工程、聚魂工程。

（四）团员对团组织有强烈的归属感

一个组织的成员对于该组织归属感的强弱，是衡量该组织吸引力、凝聚力的重要指标，它客观反映了成员对于组织的忠诚度。团员青年加入共青团，希望团组织能够成为他们合法权益和利益的维护者、自我发展的引领者、提高本领的服务者。各级团组织只有

加强自身建设，将服务意识放在工作首位，坚决去除机关化、行政化等不良倾向，打造扁平化矩阵式职能机关，才能使广大团员青年信赖团组织并对团组织产生归属感。

二、增强共青团吸引力、凝聚力的重要意义

（一）增强团组织吸引力、凝聚力是团结亿万青年实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“两个一百年”奋斗目标的必然要求

当前国际局势风云变幻，国内改革进入深水区，增强团组织吸引力、凝聚力对于扩大党执政为民的社会基础和维护社会和谐稳定具有重要意义。只有团结动员包括亿万青年在内的全国各族人民，才能实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“两个一百年”的奋斗目标。团组织应该围绕实现中华民族伟大复兴的“中国梦”这一时代主题，引导广大团员青年奋发有为，汇聚起实现“中国梦”的磅礴青春力量。

（二）增强团组织吸引力、凝聚力是铸牢共青团组织基础的“固本强基”工程

吸引力、凝聚力是各种组织维持运作、有效发挥作用和达成组织目标的重要因素。共青团组织只有做到对青少年有吸引力，才能拥有凝聚力；只有拥有凝聚力，才能形成战斗力。团组织吸引力、凝聚力的强弱将直接关系团组织战斗力的大小，同时也是共青团组织实现其根本职责和任务的重要前提。共青团组织的吸引力、凝聚力是团组织健康成长、不断发展壮大的基石。

（三）增强团组织吸引力、凝聚力是促进团员青年成长成才的现实需要

建设一个拥有强大吸引力、凝聚力的共青团组织，有利于将更多具有远大目标理想和强烈抱负志向的先进青年吸纳到共青团组织中来，汇聚青年智慧力量。共青团是党的助手和后备军，它在最大程度、最广泛意义上代表和维护了青年利益，巩固扩大了党执政的青年群众基础，是团员青年成长成才和优秀平台。加强团的自身建设，增强团组织吸引力、凝聚力，是促进团员青年成长成才的现实需要。

三、当前共青团组织发展面临的挑战和问题

（一）基层团组织地位和力量薄弱

近年来，随着我国经济社会高速发展，城市发展和社会建设需要大量青年劳动力。许多农村青年外出务工，基层团组织尤其是农村地区团组织地位和力量薄弱，团组织开展工作的对象减少，活动阵地缩小，影响力衰减。许多基层团组织人数普遍较少，有些甚至只能达到建立基层团支部的人数要求下限，力量薄弱。在基层团组织中，许多从事共青团工作的同志多为兼职团干部，身兼数职而疲于应付，用在团务工作的时间和精力有限。

（二）团干部队伍建设水平滞后

由于工作机制不够完善，团干部队伍建设水平有所滞后。首先表现为各级团组织培养教育团干部的形式和内容较为单一，目前对团干部的培养教育主要包括政策理论水平和业务能力。由于基层团干部缺乏学习的时间和机会，经常身兼数职工作繁忙，难以集中精力加强理论学习和提高业务本领。其次，后备团干部培养选拔、任用考核方面也缺乏比较规范的工作机制，在选拔过程中存在重数量轻质量、重选拔轻培养的现象。

（三）团员组织观念意识淡薄，活动阵地没有保障

随着经济发展和社会进步，各种社会思潮不断影响和冲击着人们的理想信念和价值观念，青年的世界观、人生观、价值观趋向多元化、多样化，部分团员青年对共青团组织漠不关心，组织纪律意识淡漠。同时，受历史传统文化、现实政治考虑等影响，各级团组织在地方行政序列中排名较为靠后，可以利用和调动的行政资源有限，加之党政领导重视和支持力度不一，团的活动影响力有待提高。此外，基层团组织活动阵地没有保障，团组织开展工作的系统性和吸引力不够，或开展活动脱离实际工作需要，无法满足团员青年对知识、信息的需求,部分团员缺乏参与共青团组织的活动的积极性，导致共青团吸引力凝聚力衰减。

（四）存在工作机关化、层级行政化和活动娱乐化倾向

当前共青团各级领导机关存在着不同程度的工作机关化、层级行政化和活动娱乐化倾向。此外，部分基层团干部对工作存在畏难情绪，对团的工作缺少积极性与责任感。这些情况导致共青团组织的群众性、先进性难以体现，部分基层团组织出现软弱涣散的现象。

四、增强共青团吸引力、凝聚力的对策建议

（一）加强队伍建设，铸牢工作基础

加强自身建设是增强组织吸引力、凝聚力的必然要求，增强组织吸引力、凝聚力是加强自身建设的内在驱动力。要以改革创新为指导精神，以基层团组织建设作为着力点，以提高干部素质为动力，推动共青团成为团员青年的引领者、服务者、推动者、探索者。要健全基层共青团组织。基层团组织是落实共青团组织各项任务的组织者与实施者，它是团的各项事业的根基和基础，只有铸牢工作基础才能不断增强团组织吸引力。各级团组织要努力“找准党政关心、社会关注、

青年关切、共青团能为的结合点,坚持组织化动员与社会化动员相结合,充分发挥团工作品牌的引领作用和各类青年骨干的带动作用,促进广大青年踊跃投身各项建设事业”。[2]第一，重视团组织的队伍发展建设，提高团干部理论素养和业务水平。针对不同阶层团组织青年的职业背景、思维方式、行为准则等方面的差异，配制确定不同层次、不同形式、不同重点的培养内容和引导方法。第二，完善优秀团干部培养选拔机制，制定科学的工作机制和办法，重点选拔理论水平高、业务能力强、有责任感的优秀青年担任团组织的重要职位，着力提高领导班子的整体水平。第三，扩展团组织文化建设，通过开展诸如团员青年活动室、联谊会、青年服务队等多方面多层次的文体活动，提高青年团干部综合素质和水平。第四，夯实广大青年团员基础，促进广大青年团员学习党的先进思想，端正工作作风。加强团员的先进性教育、正面引导和榜样示范，让广大青年看到团组织的先进性，使其学有榜样、行有示范、赶有方向、追有目标。增强广大团员青年的主人翁意识，群策群力，使共青团的优秀传统得到传承，永葆组织先进性。

（二）挖掘和拓展品牌活动，打造特色共青团文化

和谐的共青团文化是增强共青团吸引力、凝聚力的重要软实力。积极开展特色鲜明的活动，创新活动方式，丰富活动内涵，并以此为载体，充分发挥活动育人的作用，在提升广大团员青年文化素养的同时，将团组织的关心关怀传递给青年朋友。要做到引领青年，必须先了解青年身心发展的特点需求，善于将教育融入满足青年成长需求的服务之中。要把教育同服务相结合，实现在教育中有服务、在服务中有引导的目标。随着时代的发展，基层团组织应该根据当代青年交流沟通的新形势，对基层团组织建设的载体与路径进行大胆的探索与创新。积极应用新媒体网络平台，扩大宣传，增强对团员青年的吸引力。各级共青团组织应结合时代背景及当代青年的特点，以新媒体为载体创新宣传组织活动的方式，用生动活泼、富有感染力和表现力的语言做好共青团工作的宣传推介工作，将团员青年吸引到共青团组织中来。发挥广大团员青年求知欲强、思维活跃、易于接受新生事物的优势，提升团组织的工作能力和效率，达到增强共青团吸引力、凝聚力的目的。

（三）完善基层团组织制度，开展“固本强基”工程

无论是团组织成员的思想建设、队伍建设，还是团组织的作风建设，都需要具备完善的团组织制度，这也是团的工作可持续性的重要保障。因此，要不断完善团干部选拔培训机制，充分调动广大团干部的工作积极性。在团干部选拔、培养上，注重综合素质能力，充分落实团的各项组织制度。在个人待遇、组织发展和团队进步等方面推出有效激励机制，增强团干部的归属感和成就感。建立新型的团工作体系，提高团组织的工作效率。创建共青团组织的官方微博、网站、微信公众平台等，通过现代科技手段，更及时迅捷地为广大青年团员推送消息。通过这种方式还可以与广大青年团员进行互动交流，了解当前青年的思想、生活，进而对团组织工作做出最合适的改善，形成动态反馈的良性循环系统。要完善健全流动团员管理制度，拓展和规范联系渠道，设立流动团员联系站，与流动团员定期联系、跟踪服务，及时掌握思想动态，增强青年团员对团组织的向心力。

（四）自觉接受党的领导，通过党建带动团建

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是我们各项事业不断取得新进展的有力保障。各级团组织要自觉地接受党的领导，在思想和行动上积极向党组织靠拢，加强党建带团建工作。各级团组织要在思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设和作风建设等各方面向各级党委学习，推动基层党团组织阵地共建共享。要尊重青年的主体地位，将实现好、维护好和发展好团员青年的利益作为工作的出发点和落脚点，采取切实有效的措施，深入基层、融入群众，增强组织吸引力，扩大工作覆盖面。要密切关注和研究新形势下青年群体的思想行为、群体特征、交流方式以及兴趣爱好，以工作对象的目标需求为导向，有针对性地设计和开展工作。团的各级领导干部要积极转变工作和思维方式，坚决贯彻执行党的群众路线，要注意工作方式，熟练运用青年语言，学会并善于同青年打交道，努力与青年打成一片，增强党对青年的吸引力和青年对党的向心力。

总之，增强共青团组织吸引力、凝聚力是一个重大战略课题，也是一个系统工程。增强团组织的吸引力、凝聚力，是巩固和扩大党的群众基础的必然要求，是共青团组织推动自身发展的现实需求，是共青团发展的必经之路。

[1][2] 秦宜智.高举团旗跟党走 奋力实现中国梦——在中国共产主义青年团第十七次全国代表大会上的报告[EB/OL]. http://qnzz.youth.cn/gzdt/201306/t20130618_3380727.htm.

（责任编辑：王友才）

本文为2013年山东省高等学校学生教育与管理研究项目“网络环境对大学生信仰的影响及对策研究”(项目编号：2013B004)、2015年度山东省青少年研究规划重点课题“增强团组织吸引力、凝聚力的理论与实践研究”（项目编号：SDYSA150109）、2016年度山东省青少年和青少年研究工作重大课题“增强团组织吸引力、凝聚力研究”（项目编号：16SAQ017）的研究成果。

D297

A

2095—7416(2016)05—0136—03

2016-07-12

化磊（1981-），男，山东临沂人，硕士，青岛理工大学团委讲师。王成（1989-），男，山东临沂人，硕士，青岛理工大学机械工程学院教师。