西吉县在水土保持工作中取得的成绩

□王维洲

（西吉县滥泥河流域水土保持试验工作站宁夏固原756200）

西吉县在水土保持工作中取得的成绩

□王维洲

（西吉县滥泥河流域水土保持试验工作站宁夏固原756200）

西吉县水土保持工作虽然取得了一定的成绩，但还存在好多的不足，要着力提升水土保持工作的能力和水平，为全县经济发展提供良好的水土资源支撑。

水土保持；坚持；成绩

1 坚持以规划为引领，明确水土保持治理工作目标和方向

西吉县始终坚持规划优先，用科学的规划引导发展、强化治理。在规划工作中，坚持因地制宜、科学规划，按照山水林田路村综合治理方针，规划治理遵循以小流域治理为单元、连续连片、平行推进的原则，工程措施和生物措施相结合，实行以坡改梯为重点，耕作措施与生物措施结合的的治理模式。

2 坚持以“双轮驱动”为动力，为水土保持治理提供资金支持

2.1 政府主导抓资金整合

充分发挥“财政支农资金整合试点县”的优势，按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、捆绑使用”的原则，进一步强化大水保观念，采取水利、农业、林业、国土等部门联动方式，积极整合小农水、小型水库除险加固、后期移民扶持、国土整治等项目资金向项目区倾斜。

2.2 鼓励吸引民间资本投入

为鼓励全社会参与水土保持综合治理，县政府出台了开发治理的实施意见，按照“谁建设谁受益”的原则，鼓励民间资本以多种形式参与水土保持治理。

3 坚持以综合治理为抓手，确保水土保持工作成效

一方面，抓流域治理。突出生态清洁型治理，坚持一手抓治理，一手抓提升，切实提高治理的水平。通过综合治理，呈现出山更清、水更绿、村更美、民变富的喜人局面。实行生活污水达标排放，同时加大对周边绿化美化及相关景观小品打造，进一步拓展了生态清洁型小流域治理的内涵，推进了水系生态建。另一方面，抓环境治理。

4 坚持以预防监督为保障，切实维护好水土保持秩序

在加快水土保持建设的同时，我县坚持“防治并重，预防为主”的方针，认真落实“三同时”制度，特别是通过全国第一批水土监督管理能力试点县建设后，持续加大监督管理工作力度，不断巩固建设成果。

4.1 加强管理制度建设

新水保法实施后，西吉县修订完善了实施办法和管理办法等相关制度，为依法监督提供了保障。

4.2 严把行政审批关口

县政府把水土保持方案审批纳入审批前置，提高了方案的申报审批率，有效落实了生产建设单位的防治责任，遏制了人为水土流失现象的发生。

4.3 加大行政执法力度

针对淀粉厂和养殖业对环境污染特别是对水土资的面源污染，县政府下发了公告，印发了综合整治实施方案，组织环保、水利等相关部门展开了集中整治，全县淀粉厂和养殖业得到了进一步规范，减少了对水土资源的污染。

5 坚持以扩大效益为核心，做好水土保持治理与和谐发展

西吉县坚持以水土保持综合治理为支点，注重做好与新农村建设、水系生态建设、群众增收致富的结合，最大限度地放大水土保持综合治理的生态效益、经济效益和社会效益。

5.1 与生态文明乡村建设相结合

在治理过程中，围绕生态文明乡村建设的要求，为了使群众生态优美、生活环境宜居舒适的，西吉县把生态文明乡村与水土保持治理有机结合起来、互动进行发展。有些村庄建成了文化广场、公园、文化大院等公共服务设施，有些老百姓住到了标准一致、风格统一的住房内，体现了一体化的社区服务中心集医疗、购物、便民服务等。而且各个流域内的村庄几乎都完成了通水、通电、通路、通电视、通网络。

5.2 与水系生态建设相结合

通过疏、挖、截、引等措施，较大能力地美化水系生态环境，最大程度地扩大水面、涵养水源。突出水利水保、蓄水拦砂、山坡绿化、沟河护岸、坡改梯等工程建设。雨水通过集中然后排放到蓄水工程中，生活污水经过二级过滤沉淀处理以后进行排放，这就要建立雨水、污水收集-排放-分离系统，从而可以很大程度地减轻对水环境的污染，为区域内生产生活及生态用水提供可靠保障，实现生态效益与经济效益的双赢。

5.3 与群众增收致富相结合

西吉县要积极推进小型水利水保和坡改梯工程建设，找准当地的产业特色与水土保持治理契合点，实现一方水土得到治理，一条产业带得到建设，一方百姓得到致富的目标，打破制约特色农业发展的瓶颈，激发农民活力使他们积极地投入到发展特色农业中来。

5.4 与改善了生态环境相结合

水土保持增大了土壤蓄水能力，增加了林草植被，改善了小气候，提高了土地生产力，增强了抗御自然灾害的能力。

1004-7026（2016）15-0056-01

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