新时期体育产业经济效益审计范式与对策

◇孙云彦



新时期体育产业经济效益审计范式与对策

◇孙云彦

10.13999/j.cnki.scyj.2016.06.008

体育产业作为以体育市场为导向，对体育资源进行配置的经济运行形态，在市场经济中发挥着重要作用。对体育产业的经营者来说，在享受法律规定的获取利润权利外，也要承担必要义务——按照市场经济的基本原则对体育资源加以调整和优化，按照不同的市场需求进行项目投资，向社会提供各类体育服务与体育产品，并借此获取利润。从这个角度讲，体育单位和相关企业要向市场提供体育产品和服务，要进行生产、交换、分配、消费等活动。而这些活动的绩效评估要通过审计才能完成，以实现对体育资源的优化配置，促进体育产业运行。

一、体育产业的内涵及在国民经济发展中的作用

1.体育产业的内涵

体育产业指的是为社会提供各类体育产品与体育服务经济活动的总和，在体育产业中，涉及到国民经济的诸多部门，在促进体育消费、吸引体育资金、提高国民素质等方面，都发挥着重要作用。北京奥运会之后，受奥运经济的影响，我国体育产业正在发展成为国民经济发展的新方向和新的经济增长点。按照产业范畴的属性，体育产业属于第三产业，和其他产业类似，其发展壮大都需要财力资源、物力资源和人力资源的共同支撑，只有投入了必要资源才能收获理想的产出。更重要的是，体育产业因具有经济属性和社会属性，其发展和运行都与经济效益与社会效益直接相关。从这个角度讲，体育产业不但产业属性明显，而且也和经济建设、社会发展之间存在紧密关联，尤其随着世界体育正在向更高层级发展，体育产业的发展状况已经在一定程度上反映出了国家或地区的经济水平，两者之间的关联度较高。一般情况下，经济发展水平越高，社会发展程度越深入，居民的生活水平越理想，该国家或地区的体育产业就会处于高位，体育产业经济在整个国民经济中的比例和贡献度就会越高；相反，对经济发展水平落后的国家而言，其体育产业的整体发展状况也并不理想，可持续发展的后劲不足，国家对体育产业的重视程度也相对较低。可见，体育产业的发展水平已经在某种程度上成为衡量现代经济建设与发展水平的重要指标。

2.体育产业在国民经济发展中的作用

（1）体育产业是一个庞大的产业体系，这一产业的发展不但催生出了体育培训业、体育中介组织、体育旅游、体育游戏等衍生产业，而且还在通过体育文化的构建，使体育图书出版、体育彩票、体育观光场馆建设等方面取得巨大成绩，也明显增加了经济效益和社会效益。比如，我国在国际赛事上不断取得新的成绩，体育事业在国际社会中的影响力不断增强，经济收入水平持续提高，越来越多的孩子和家长对各种各样的体育培训（如足篮排球培训、羽毛球培训、乒乓球培训、体操、武术、中长跑、跆拳道等）引起更多关注并参与其中，由此带来的体育培训产业正在成为我国的朝阳产业，不但产生了大量就业岗位，缓解了社会就业压力，还促进了我国国民经济的进一步发展。

（2）借助体育产业的发展，不断完善和繁荣体育消费市场，进一步拉动与促进体育消费和体育经济，已经成为体育产业发展的基本方向和价值取向。体育产业已经在促进GDP增长，促进国民经济又好又快发展的过程中发挥了巨大作用。从经济学的角度讲，体育产业发展到一定规模之后，就能够显示出规模经济和范围经济优势，能够以较低的边际成本积极引导社会消费，并在调整产业结构和推动国民经济转型和变革方面起到积极作用。特别是亚运会和奥运会促使体育产业取得了长足进步和迅猛发展，促进人民群众整体身体素质的提高和我国国民经济综合竞争力的提升。

二、体育产业经济效益与社会效益的辩证关系

1.微观层面的关系

从微观层面上讲，体育产业的效益便是经济效益，即体育经营单位的“经济效益”。这是因为，微观层面上体育产业的发展走的是企业化发展道路，推向市场的体育产品以商品的形式呈现。而从经济学的角度讲，商品经济也就是市场经济，商品的走向要遵循经济运行规律。这样，体育产业的资源配置就要以经济效益为目的，以此为基础追求更多的社会效益。所以，体育经营单位要最大限度地降低劳动占有与劳动消耗，以便争取更多经济利润。在这一过程中，体育产业的经营者还要持续提高体育服务的质量与档次，以迎合人们不断增长的体育需求，这样，才能使获得经济效益的机会更多，持续的时间更加长远。这样，在微观层面上，体育产业的发展除了要注重经济效益外，还应兼顾社会效益，按照市场经济规律，使社会公众能够关心体育、投资体育，最大限度地促进体育产业的发展。

2.宏观层面的关系

从宏观层面上看，体育产业的经济效益与社会效益之间存在紧密关联。发展体育产业要以实现体育为人民服务、为社会服务、为国民经济服务为最终目的，社会效益是第一位，经济效益要服从和服务于社会效益，社会效益要引导经济效益。这是因为，体育产业的发展要通过体育产品和体育服务的形式表现出来，而体育产品依据价值之间的差异分为职业体育产品与业余体育产品。对后者来说，关系到学校体育、职工体育、社区体育、农村体育等，属于不能推向市场的体育商品。但诸如此类的服务能够提高人口素质，提升社会福利。对前者来说，与之相关的体育设施投资时间长、见效慢，难以依据市场经济规律对其进行管理和支配。但无论是其中何种体育产业形式，都需要国家、地方政府层面上的资金投入，在取得社会效益的同时，兼顾经济效益的获取。同时，随着国民经济的发展，体育产业在国民经济中的比重会不断增大。因此，不但要在微观层面上追求经济效益，还应在国家层面上通过宏观调控的方法（比如税收和转移支付等）获取部分利润后，再将其投资到体育产业发展的其他层面上。这样，在某种程度上可以减轻国家的财政负担，使体育产业发展处在良性循环中。

三、新时期我国体育产业经济效益审计的策略

为获得更长远的经济效益和社会效益，需要加强体育产业的审计工作，使有限的资金投入获得既定的效益。为此，需要提高审计人员的业务技术，重视经济效益审计方法的运用，构建科学的评价指标体系，规范审计中介组织。

1.构建科学的评价指标体系

通过调查得出，体育产业经济效益审计工作要对体育产业经济活动的总体效益做出整体性评价，还要对经济活动的不同层面进行深入分析，以便发现影响经济效益的主要因素、次要因素和改善经营管理范式、提高经济效益的具体手段。此外，体育产业经济效益审计工作要界定评价指标体系，无论是综合经济效益指标还是单项经济效益指标，都要广泛地获取。比如，可以从投资者获取净利润的层面对体育产业经济效益予以评价，而社会贡献率等相关指标要能够反映体育产业对资产的运用和使用情况。

2.规范中介组织，充分发挥其社会功效

按照成立方式的不同，可以把我国体育中介机构分为不同类型，每一种类型都对我国体育产业的发展产生过积极影响。实际上，体育产业要想实现市场化运作，除了需要大量体育经营人才与具有良好信誉的体育中介机构外，还应对比发达国家的经纪人制度、体育参与和国民意识等层面，规范中介组织，充分发挥其社会功效。为了实现这一点，需要对从事体育中介的服务人员进行培养和过滤，使那些参与过体育事业发展的政府人员和其他行业的专业人才能够介入其中，并对其进行系统的培训与教育。此外，体育中介服务已被看作是体育产业市场化运作不可或缺的一部分，在体育产业经济效益审计中需要对其进行重点考虑。一方面，要积极引导各类协会向实体化、企业化不断迈进，另一方面，要进一步引导个人和各类社会团体、企业单位转向中介服务的队列之中，甚至可以通过创办学校、学科等方式，培养体育产业经纪人队伍，在规范体育产业中介服务的过程中，使相关审计活动更具成效。

3.体现人本思想，提高审计人员的业务技术水平

审计人员在对体育产业进行经济效益审计时，要把“查问题、追责任”的监督观念向人本思想转变，以便能够“提建议、找措施”，深入认识到经济效益审计的目的在于查找问题、分析问题和处理问题。同时，在理论探讨和实践分析的基础上，要对审计工作进行总结和整理，以便能够在审计实践中寻求到经济效益审计的新手段、新技术和新方法。而为了实现这一点，就需要充实体育产业经济效益审计队伍，不断提高审计人员的审计技术和审计素质，使之能够在体育产业经济效益审计活动中充当重要角色。当然，还应将更多精通其他学科知识的人才吸引到审计工作中，以便在体育产业内部推行内部审计，使经济效益审计效率得到显著提升。

4.重视经济效益审计方法的运用

体育产业经济效益审计工作的顺利开展要求审计人员持证上岗，并通过后续教育制度的制订和实施，为审计实践奠定基础。而在借助各种有效途径与方式对审计人员的知识与技能加以培训时，要保证审计人员能够重视经济效益审计方法的运用。在具体审计活动中，因为体育产业的发展涉及到不同部门、不同领域，其特点与其他产业并不相同，所以为了保证审计工作取得良好效果，应该在审计方法创新方面做出更多努力：①对体育产业经济效益进行跟踪审计和审计调查，对财务收支情况进行重点监督，以便能够查明审计事项真相；②重视对审计事实的综合分析，通过对相关数据所反映的经济活动综合考量，将相关信息及时反馈至决策部门，以便纠正决策执行中的偏差；③为审计工作的开展制订周密细致的计划，明确和优化审计方案，保证审计实践体现经济性，在必要的情况下要统筹兼顾，对审计目标、范围和重点予以全面界定。

四、结语

从社会学的角度讲，体育产品能够体现两种价值──社会价值与经济价值。体育劳务产品与其他产品不同，被看作是精神产品，具有公益属性，进入市场之后，能在社会利益与经济利益之间谋求某种平衡。

参考文献：

[1]杨建全.后奥运时期体育产业经济效益审计现状与对策[J].商业时代，2010（10）.

[2]程鹏.论体育产业发展中的经济效益和社会效益[J].管理研究，2012（05）.

[3]吴军.基于经济效益提升的体育产业发展研究[J].中国商贸，2010（05）.

[4]杨利军.我国体育产业经济效益对经济建设的作用[J].中国农业会计，2013（03）.

作者单位：（南阳理工学院）