将会议精神转化为转型动力——财政部驻各地专员办积极贯彻落实全国财政工作会议精神

●本刊编辑部

将会议精神转化为转型动力
——财政部驻各地专员办积极贯彻落实全国财政工作会议精神

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全国财政工作会议和全国专员办会议结束后，财政部驻各地专员办及时传达会议精神，采取“学习、贯彻、谋划、防控”四大举措认真传达落实会议精神，积极谋划新一年财政监督工作。

认真学习会议精神

学习领悟全国财政工作会议重要精神是开展好新一年财政工作的基础。为此，北京、河北、黑龙江、上海等多地专员办纷纷组织专题学习，要求每一位财政干部认真学习、深刻领悟会议精神。

河北专员办采取三步加深学习，进一步统一思想认识。一是以学为先。以文件传阅、集中学习、处室研讨等方式，进一步认真开展学习，充分领会会议文件精神，提振信心，深刻把握财政部领导讲话的核心要义。二是学深学透。深刻把握“十三五”时期财政改革发展面临的新形势和今后一个时期财政工作的新任务；进一步明确专员办转型工作的方向和要求。三是学以致用。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，进一步组织学习研究政策，开展针对性学习，做好充分的思想准备、知识准备，进一步提高对工作转型的重要性、紧迫性的认识。

上海专员办要求全面学习、领会掌握好财政部党组对短、中、长期财政工作的要求、标准和任务，精准聚焦2016年财政工作全力推进供给侧结构性改革这一核心要务，认真研究、深入思考专员办做好财政预算监管的出发点和立足点，挖掘和探索专员办助推财税体制改革、金融体制改革、国企改革、社保制度改革等系列重大举措落实落地的切入点和着力点；江西专员办采取党组中心组、支部会议等形式，进一步深入学习楼继伟部长和刘昆副部长的重要讲话精神，准确把握和领会会议精神，切实把思想和行动统一到财政部党组的决策部署上来；新疆专员办结合地区实际，要求吃透文件、会议精神，认真领会财政监管工作新的动态和要求，为深入推进专员办工作转型打下坚实的政策基础；黑龙江专员办把学习贯彻会议精神与“三严三实”学习教育有机结合起来，与贯彻落实该省经济工作会议精神有机结合起来，与谋划2016年财政监管工作结合起来。

贯彻落实相关工作

河北、黑龙江、湖南、宁夏、新疆等地专员办结合实际工作，积极将贯彻落实会议精神转化为推进工作转型的动力，紧抓落实，切实发挥专员办就地监管优势，推动财政改革取得更大成效。

黑龙江专员办认真抓好各项监管任务的收尾工作，注重总结工作成绩和差距与不足，正视问题，研究分析新的财政监管方式、手段，为今后有效实施监管创造条件；上海专员办结合上海经济发展特征和创新驱动发展战略，围绕金融、科创中心建设任务，积极做好服务地方发展相关工作；四川专员办以“五大理念”为指导，全面把握财政部党组对专员办工作转型的思路和举措，在经济新常态下坚定信念、适应形势，做好本职工作；宁夏专员办通过学习消化会议精神，找准思想观念转变不彻底、不到位的短板，强化工作督办和考核，进一步转变工作理念、完善工作机制、探索工作方式，稳步推进工作转型；新疆专员办要求立足于新疆地域范围广、监管资金量大、审核审批任务重等特点，创新监管方法，提高监管效率，全面落实财政监管要求，实现预算管理范围和流程全覆盖。

积极谋划新年布局

以会议精神为指导，秉承“财政部干什么，专员办就在前方干什么”的理念，河北、新疆、黑龙江、四川、江西等地专员办积极谋划新一年财政工作。

河北专员办从四方面谋划，进一步服务大局。一是群策群力。全办上下继续开展“工作转型大讨论”，谋划转型工作，形成精准落实“两个会议”精神和财政部领导指示要求的具体措施。二是突出重点。结合转型经验和河北省情，对财政部统一部署的工作任务进行统筹安排，提前谋划，抓住重点，研究提升工作成效的措施。三是理出规范。一方面，进一步梳理内部规程，规范业务管理，完善工作流程，明确工作要求，确保依法行政；另一方面，进一步搭建监管服务平台，不断完善联合监管机制、非现场监管机制、信息沟通反馈机制。四是主动作为。紧紧围绕深化财政体制改革和京津冀协同发展国家战略，敢为人先，坚持创新务实，开展深入调研。

黑龙江专员办借学习会议精神之机抢前抓早，统筹谋划2016年工作任务。一是加强与财政部业务司局工作衔接，反映工作情况，对接好2016年重点监管事项和工作内容。二是结合工作实际，研究分析部门预算监管和对地方转移支付资金监管重点区域、内容，有针对性地安排监管计划。三是突出监管重点，把社会公众关注、对经济社会有较大影响的重大民生政策和重大专项支出纳入重点监管范围，关注扶贫、涉农、职业教育、科技等重大财政支出。四是按照“精简、精准”的要求，科学合理安排监管计划，保持一定“弹性”，为自主、有针对性地开展工作以及完成好财政部临时增加的监管任务留有余地。

河北专员办传达贯彻全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神

上海专员办根据会议精神，从以下几方面谋划新年工作，落实监管全覆盖。在预算监管方面，要实现预算编制、执行、绩效评价全流程监管，侧重预算支出合规性、合理性监督与研究，督促提高重点领域中央资金的使用效益；在收入监管方面，要加强地方政府债务监管，重点关注地方财政收入质量和财政资金存量；在专项检查方面，要提高专项检查的科学性、精准性，严肃财经纪律、优化会计信息质量；在推动重大改革政策制定实施方面，要发挥派驻优势，主动做好参谋，围绕税收体制改革、养老医疗改革、金融体制改革等财政年度重点工作加强调查研究，及时做好基础数据的收集与分析，加强改革前后期相关情况的跟踪、评估与反馈。

提前防控纪律风险

随着春节临近，不少专员办在学习会议精神中重点强调纪律安全，提前抓好廉政风险防控工作。河北、黑龙江、四川等地专员办以践行“三严三实”、贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手，强化责任意识和担当意识，着力转变工作作风，坚持严标准、实措施，切实贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。同时，进一步强化内部控制，特别是将研究建立内部绩效考核机制，细化考核指标、量化考核标准，促使形成风清气正、干事创业的良好氛围。江西专员办要求严格执行中央八项规定精神，防止“四风”反弹，落实党风廉政建设“两个责任”，进一步健全内部控制操作规程，严明纪律，加强监督。湖南专员办要求切实加强内控建设，将其作为提高依法行政、依法理财水平的重要抓手，作为有效防范行政风险和廉政风险的重要手段。反复强调全办干部一定要绷紧廉政这根弦，牢固树立风险意识和道德纪律观念，严格执行各项廉政建设规定，继续发扬廉政方面的优良传统，不断改进作风。

此外，为更好地落实会议精神，新疆专员办还将开展政策调研作为专员办转型的重要职责，要求全办充分发挥专员办就近、就地监管优势，按照“财政预算管理的问题在哪里，专员办的工作重心就在哪里”的要求，加强政策调研工作。进一步深入基层，开展高质量的调查研究，积极主动地为推进各项财政改革和完善财政政策发挥更大作用。■

四川专员办集体学习全国财政工作会议、全国专员办工作会议精神