“互联网+”时代，农产品电商助力云南边疆扶贫

毕玉　云南农业大学经济管理学院



“互联网+”时代，农产品电商助力云南边疆扶贫

毕玉云南农业大学经济管理学院

摘要：在“互联网+”时代，农产品电商为农业发展提供了新的思路和机遇，农业和农村的发展有着深远的影响。电子商务战略由城市转向农村，结合“精准扶贫”战略方针的制定，孕育出一种新的扶贫方式——电商扶贫。

关键词：“互联网+”农产品电子商务扶贫

一、贫困问题

贫困是社会发展中的一个难题，消除贫困才能促进社会的长期稳定和谐发展，这已经成为国际社会的广泛共识。中国农村突出的贫困问题，会成为全面建成小康社会的“短板效应”，影响社会发展的整体水平。

云南省作为我国西南边陲重镇，在国家 “西部大开发”战略，桥头堡战略，“一带一路”发展战略实施以来，云南省各族人民的生活质量得到大大改善，各经济指标呈上升趋势。但是，贫困问题仍然存在并制约着社会经济的发展。国家确立的14个连片特困地区中，云南省涉及乌蒙山区，滇桂黔石漠化地区，滇西边境山区和云南藏区4个片区，云南贫困面大，贫困程度深，贫困人口多，如何与全国同步实现全面小康，是一个艰巨而困难的命题。

二、“互联网+”时代，云南农产品电子商务发展的机遇

（一）农产品电商助力精准扶贫的必要性。云南发展农业有着得天独厚的自然条件和生态资源，但优质的自然资源与农业产业对接不和谐，农业产出产品率低，农业基础设施薄弱成为云南特色农产品走出深山，走进市场的制约条件。农产品成熟期集中，保质期短，云南边远地区市场机制不健全，交通设施落后，人力物力资源相对封闭，信息闭塞，农产品没有及时、顺畅、可靠的销售出路。这样不仅造成了农产品资源的浪费，给农民带来不可挽回的经济损失也严重打击了农民的积极性，造成农村积贫积弱。在“互联网+”时代，面对云南农村棘手的贫困状况，农产品电商为我们探索实践农村扶贫问题提供了一条思路。

（二）农产品电商助力精准扶贫的可行性。“电商扶贫”是社会力量广泛参与扶贫的体现，已被国务院扶贫办列为精准扶贫十大工程之一。[1]农产品电商助力云南农村地区精准扶贫是“互联网+”时代下探索农村脱贫致富的一大创新。一方面，随着大批大学生毕业和知识青年返乡，农产品电商有了建设和推广的人才资源，同时销售也有了受用群。另一方面，随着国家扶贫力度的加大，农村互联网基础配套设施逐步完善。一些互联网企业率先打造 “电商扶贫”试点，在拓展自己业务的同时也将信息和财富带到农村。

三、云南农产品电商扶贫的困境

（一）自然条件的制约。云南是集边疆，民族，山区，贫困四位一体的省份，近一半的可利用土地位于自然保护区，属于限制和禁止开发的范围。云南农业产业化基础薄弱，大部分高原地区自然环境恶劣，发展生产难度大，高山地区自然灾害频发，但农村地区地域自然灾害的能力较差。因此，自然因素产生的历史沉积贫困问题突出。贫困地区的农民多年来养成“靠山吃山”的习惯，无计划不科学地开采天然资源，部分地区生态环境遭到严重破坏，农业生产发展受到限制。[2]

（二）人才资源的匮乏。要推动农产品电商扶贫模式的运行，相关的基础设施不能缺少，农村电商人才储备也是一个关键，而这目前正是云南许多农村地区的短板制约因素。大多数农户缺乏对互联网，对电商的基本了解，知识文化水平较低，电子设备及互联网普及率低同样制约着农产品电子商务的推进。电商扶贫要想得到理想的效应，人才资源匮乏的问题必须引起各方关注。

（三）经济状况的限制。国际上有一个贫困恶性循环理论，认为贫困地区之所以贫困是陷入了资本形成不足的恶性循环。从资本供给的角度来看，贫困地区农民的多数收入要用作基本生活开支，很难有剩余收入可以用来储蓄。资本形成不足就不可能推动农业技术的改进，制约农业扩大再生产。另外从需求方面看，农村贫困地区收入少决定了消费能力有限，农村市场容量小，要吸引外来的投资也比较困难。

四、云南省农产品电商扶贫的路径探索

（一）完善农村电商制度，提供政策支持。各级政府在研究制定和贯彻执行农村电商政策的时候，要因地制宜地制定相关的扶贫信息政策。政府可以主导云南各个州市构建农业电商服务中心，同时推进移动光纤普及到乡镇，推广到农村的网络信息建设。此外，政府应积极创造农产品电商方案的招商引资方案，积极引导云南特色农产品与第三方电商的合作，加强电商服务体系的建设。政府还应重视标准化服务体系，量化的评价体系，充分体现电子商务扶贫基础的夯实，扶贫所需的基础设施的建设和完善。同时，政策的制度应尊重农民的主体地位，释放农民的参与农产品电商的热情与创造力，激发农村发展活力。

（二）立足特色农产品，打造品牌工程。组织各地农村打造 “一村一品”的农产品电商发展战略，确定贫困地区主打产品、主导品牌。发展云南高原特色农业，必须深入调查云南各片区的农业生产、生态状况，因地制宜地发展和打造特色农产品电商销售渠道。

（三）加快电商人才培养，发展人才战略。要通过农产品电商来推动云南农村的扶贫工作，加快电商人才培养，发展人才战略迫在眉睫。加强云南农村电商人才的培养，与知名电商企业及高校等科研机构合作，为农村大学生及村民提供免费的电商培训。同时，加强对地方政府领导班子、基层干部的电商培训，以强化政府对电商经济的认知程度，以此来完善农村地区电商人才的体系构建。

（四）丰富扶贫金融形式，拓宽融资途径。在农村电子商务发展的道路上，唯有探索多元化的农村金融路径，才能缓解农民网商融资难。[3]将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，给予小额信贷支持。同时鼓励农村信用社、农村商业银行在贫困乡村设立服务网点或代办点，改善贫困地区支付、结算等金融服务条件。在丰富扶贫资金，扩宽融资途径时要入了解农民网商的实际需求，以灵活的方式农村电商的信贷需求支持包括农民网商在内的小微企业创业。

参考文献：

[1]孙昕,起建凌,谢圆元. 电子商务扶贫问题及对策研究[J].农业网络信息.2015(12)

[2]肖智,孟丽霞,周江菊.黔东南特色农产品电商营销[J].凯里学院学报.2015(6)

[3]吕怀玉.云南扶贫模式转向的思考 J].思想战线.2012(02)