畅军锋
现代高等职业教育发展探索
畅军锋
一个国家国民经济的发展,离不开现代高等职业教育的发展,同样,现代高等职业教育的发展,也是一个国家国民经济发展不可或缺的一部分。国家国民经济结构的多元化,本质也需要多元化的各类科学技术、管理等类型的人才,而高等职业教育是高等教育的有益补充。本文分析了目前部分高等职业院校发展存在的主要问题及应对措施。
现代高等职业教育国民经济应对策略
从世界发达国家的发展经验来看,一个国家的高等职业教育,对该国的经济发展产生了不可替代的作用,尤其是德国的双元制职业教育体系、美国的社区学院职业教育体系等,对其自身国民经济发展的重要性不可低估。我国目前对职业教育,尤其是高等职业教育也高度重视,党的十八大报告指出,要加快发展现代职业教育,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》也指出,发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生和解决“三农”问题的重要途径[1]。这说明,现代高等职业教育是我国国民经济发展不可或缺的一部分,目前一个国家国民经济的发展必须要有现代高等职业教育的发展。人类的进步,社会的发展,不仅需要众多的科学理论研究者,也需要各类型具体操作的高素质、高技能型、应用型人才,这就离不开现代高等职业教育体系的建立与发展。
目前部分高等职业院校生源的不足,是影响我国现代高等职业教育体系发展的一个主要问题。我国部分高等职业院校目前出现了国家计划招生指标完不成的现状,产生高等职业院校生源危机的原因是多方面的。第一,当前我国青少年绝对人数的下降。随着我国青少年人口数量的急剧下降,参加高考的绝对人数也在相应地下降,其对高等职业教育的生存与发展提出了严峻的挑战[2]。第二,高等职业教育社会认可度偏低。我国目前的高等职业教育处于我国高等教育的末端,每年高考招生,先是一本、二本院校的录取,再是三本院校的录取,最后才轮到高等职业院校录取,这种招生录取顺序,导致高等职业教育难被广大公众所认可。第三,社会存在对高等职业院校学生就业的歧视。社会对高等职业教育的认可度偏低,导致社会上一些用人单位在招聘的时候要求本科以上学历,而把高等职业院校的学生排除在外,这也导致部分高等职业院校毕业的学生就业层次不是很高,影响广大考生报考高等职业院校的积极性。第四,民办职业教育院校众多。随着我国鼓励民办院校的发展,民办职业院校如雨后春笋般发展起来,民办院校数量众多,且大多数民办教育处在职业教育的层次,但一些民办院校办学不规范,导致招生难。
应对目前我国高等职业院校发展存在的主要问题,可以综合考虑从以下几个方面着手去建设。
1.国家宏观层面对高等职业教育进行积极的引导
国家有关部门,要搞好高等职业教育的宣传教育工作,让社会的各个层面都要认识到高等职业教育对整个国民经济、整个社会发展的重要促进作用。教育行政主管部门要划定本科与高等职业院校录取学生的合理比例,不能让高等职业教育单独承受高考生源人数减少的压力。目前我国参加高考绝对人数的下降,高等职业院校最先感受到生源的危机。但可以预见,随着我国目前已全面放开家庭二孩政策,未来十几年后,随着我国青少年人数的增多,我国的高等职业教育又要迎来新一轮的大发展。同时,随着目前我国的产业经济升级转型,我们要淘汰一批产能落后、高耗能、高污染的产业,而要新上一批高科技、绿色环保、低耗能、零污染、效率高、科技附加值高的产业,这就产生了对大量高等职业技术人才的需求。我国目前的高等职业技术教育,也要迎合国家的宏观经济战略转型,培养新型产业、高科技产业需要的大量适用性高技术人才。
2.高等职业院校也要创建自己独特的办学特色
我们现在对高等职业技术教育,也提出了新的要求,就是要创建自己独特的办学特色,建立现代高等职业教育体系。高等职业教育和本科教育相比,要体现出自己独特的办学特色,高等职业教育不能纯粹地模仿本科教育,高等职业教育要有所创新,就是高等职业技术教育要体现工学结合的特色。高等职业技术教育要更加强调学生的工作实践能力、实际操作能力与知识的实际运用能力,高等职业技术教育要侧重于让学生从工作实践中学习掌握知识与技能,高等职业技术教育要强调自己的职业性、知识性、应用性与实践性。高等职业院校的专业设置,要紧跟经济市场的步伐,要灵活多变,市场产生了新的变化,高等职业技术教育也要跟着相应的变化,甚至高等职业技术教育的专业设置要有预见性,要走到市场的前面,不能出现工作没人干的现象,也不能出现企业招不到合适的人才的现象。高等职业教育要工学结合、学以致用,高等职业院校还要加强“双师”型教师队伍的建设。
3.进一步提升高等职业院校毕业生的优质就业率
就业问题对青年学生来讲很重要,就业问题是青年学生立足于社会的基础。青年学生也处在人生的关键时期,要充分解决好高等职业院校学生的就业问题,这样才有更多的广大青少年愿意报考高等职业院校。我们要创建高等职业院校高效、优质的就业体系与环境,试点实行就业订单式高等职业教育、培养提升高等职业院校学生的职业素养、创造高等职业院校学生的优质就业岗位,也要建立高等职业院校学生的优质就业体系,注重培养高等职业院校学生的自主创业能力。
4.创建高等职业院校学生继续深造的制度体系
高等职业教育也应为部分学生提供向上继续拓展深造的机会与空间,高等职业教育不是终结教育,而是终身教育。国家也正在尝试建立高等职业本科、硕士等学位,进一步提升高等职业教育的质量与素质。也可以考虑一部分高等职业院校的学生升入普通的本科阶段学习,也可以尝试发展本科职业教育,也要做好在职成人的职业进修与职业教育。总之,高等职业教育对每个人来讲是一个终身学习发展的过程。同时,要提升社会对高等职业教育的社会认可度,消除部分用人单位在招聘员工时要求本科以上学历的限制,每一个用人单位应有一定比例的高等职业院校的毕业生。
5.高等职业院校的优势重组与整合
对部分生源减少的高等职业院校,可以考虑尊重市场规律,进行高等职业院校之间的兼并重组与整合,减少社会教育资源的浪费与闲置。既可以考虑高职院校与高职院校之间的兼并重组,还可以考虑高职院校与中等职业院校之间的兼并重组还可以进行高职院校之间跨行业跨职业之间的兼并重组。不仅可以进行公办院校与公办院校之间、民办院校与民办院校之间的兼并重组,也可以尝试进行公办院校与民办院校之间的兼并重组。
可以认为,随着我国对高等职业教育的高度重视,伴随着我国高等职业技术教育几十年的发展,也伴随着目前我国家庭二孩政策的正式实施,我国未来的高等职业技术教育,必将迎来更加灿烂辉煌的明天。
[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,新华社,2010年7月30日。
[2]梁国胜:《高职教育改革要直面存亡之境》,《职业技术教育》2013年第12期,第64-67页。
作者单位:陕西职业技术学院 财经学院陕西西安