新疆兵团第一师职业技能培训满意度调查

张肇麟，刘向晖（.新疆农业大学管理学院，新疆　乌鲁木齐　83005；.新疆农业大学研究生处）



新疆兵团第一师职业技能培训满意度调查

张肇麟1，刘向晖2
（1.新疆农业大学管理学院，新疆乌鲁木齐830052；2.新疆农业大学研究生处）

摘要：就业是新疆最大的民生工程、民心工程，根基工程，因此务必坚持就业第一，提高兵团各族群众就业能力，以“就业优先”、“人才强兵团”，保证兵团农业产品输出、务农职工向知识型转化。新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局每年对各个师部进行定期的农业职业技能培训。现对第一师的职业技能培训满意度进行了初步的问卷调查分析，以发现、纠正不足，加强兵团职业技能培训工作。

关键词：新疆兵团；职业技能；培训

就业是民生之本，稳定之基，涉及千家万户。2007年2月26日，十届全国人大常委会第二十六次会议首次审议了就业促进法草案。《就业促进法》的设立，实际具体体现了“国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置”的原则。

第一次中央新疆工作座谈会（2010年）要求“全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力”。第二次中央新疆工作座谈会（2014年）指出，要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。李克强在座谈会上强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。吸引内地企业向新疆有序转移、集中布局、集聚发展，实现集中规范就业，积极发展民族特色手工业，同时鼓励新疆群众到内地就业[1-3]。

2011年兵团出台下发《关于进一步做好促进就业工作的意见》。2012年，又出台了《兵团实施就业促进法办法》。2个文件结合当前兵团经济社会发展的新形势，强化“就业优先”的理念，就业是新疆最大的民生工程、民心工程，根基工程，因此务必坚持就业第一，要突出重点，多做一些顺民意、惠民生的事情，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局按照“民生为本、人才优先”的工作要求，紧紧围绕兵团三化建设进程和产业结构调整，深入实施“人才强兵团”战略，以推动实现更高质量就业为目标，加快健全面向全体劳动者的培训制度，加大职业培训力度，加强高技能人才队伍建设，优化各产业技能人才队伍和培训资源，扎实推进各级各类职业培训，充分发挥培训促进就业、稳定就业的作用和推动实现更高质量就业的作用[4-5]。但在培训过程中缺乏对受训人员的反馈调查，不能及时修正一些在培训授课中的错误，所以本问卷本着为兵团职工培训事业更好发展为目的，对接受培训的第一师职工进行了调查。

1培训情况与调查方法

在2014年，新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局共培训第一师到第十四师及建工师153 144人次，其中职业资格等级培训100 495人次、高技能人才培训30 419人次、创业培训20 967人次。在培训中受培训人数较多的为第一师、第二师、第四师、第八师及兵团直属企业。在对2015年培训计划中，计划全年完成各类职业技能培训14.4万人次。其中，高技能人才1.6万人次，创业培训1.88万人次；“促进团场职工转移就业多元增收”培训3.3万人次，农民工职业技能提升计划“春潮行动”1.7万人次，“少数民族职工群众技能振兴计划”0.5万人；对口援疆培训0.2万人。

本次调查主要针对于2015年下半年在第一师的培训工作，其中调查对象有七团、十团、十二团、十三团、十六团及幸福农场接受职业技能培训的务农职工，问卷调查共发放100份，其中完整有效问卷75份。被调查者年龄平均在44岁左右，多为男性（性别描述中1代表男性，2代表女性），家庭人数多为4口之家（表1）。其中57.3%的农户选择了耕种红枣，20.0%的农户选择了耕种棉花，22.7%的农户选择了耕种苹果（表2）。

表1调查家庭基本情况

表2主要农作物种植情况

2关键性问题分析

在对培训的综合评价中（表3），有77.3%的农户选择了“满意”，有17%的农户选择了“不满意”。可以看出农户对培训的综合评价程度还是较为认可，不存在极度的抵触情绪，同时也存在“不满意”，可以看出还是有部分农户对培训存在不同意见。

表3对培训综合评价

在对培训的期望中（表4），高达64%的农户认为培训与他期望的一样，证明这些农户从培训得到了自己所需要的知识与技能。只有4%的农户认为高于期望，那么表示可能培训缺乏创新性。只有10.7%的农户对培训表示失望。从这个频率表中可以看出大部分农户对培训是满意的。

表4期望调查

在对课程的理解程度中（表5），有17.3%的农户表示可以完全理解老师所教授的内容，并且能够运用到实际生产中去，这部分农户是在兵团生产中的创新型、领导性农户，问卷也显示出这部分农户的年收入较高于其他农户。54%的农户处于基本理解课程的程度，这部分也是兵团农业生产中的中流砥柱，也可以体现出大部分的农户都能理解培训课程内容。但是还是存在一部分农户（10.7%）接受能力较差，这部分农户的培训也是各团场一些贫困农户脱困的关键所在。因此，需要对这些农户进行更加深入的了解及培训教育。

表5对课程的理解程度

在发放问卷时，本人对负责培训的工作人员进行了访谈，通过交流得知，在前几年的早期培训中，培训方式基本是教室授课。但很多农户反映这种授课方式效果很差，没有很好的注重实践。于是近年培训方式基本改为田间边实践操作边讲解这种高校型的培训，并会在课堂上就让农户进行实践操作，如果发现问题当场及时纠正，这种方式广受大家欢迎。在对农户期望的培训形式调查中，高达89.3%的农户选择了这种边实践边讲解授课的培训方式（表6）。

表6期望的授课形式

表7年收入情况调查

据阿克苏政府官网网址数据，2014年阿克苏市人均可支配收入为23 100元，高于2014年我国人均可支配收入20 167元。在同地区阿拉尔市的第一师部分团场调查中，25.3%的农户家庭年收入高于8万元，70.7%的家庭年收入为5万～8万元，只有4%的家庭为3万～5万元，而低于3万元的家庭为0（所以在表中无表示）（表7）。据表1显示家庭平均人口数为4人，我们按每户2～3名成年劳动力估算，在同地区中，团场务农职工的收入较其他人是比较客观的。

但在对时间安排合理性的调查上（表8），89.3%的农户认为培训时间过长，只有10.7%的农户认为培训时间刚刚好。在对培训满意度调查中，时间安排调查是唯一一个被大部分农户认为不合理的选项，由此可以推理出，时间安排过长也许就是影响农户对培训整体评价不能够“满意”的主要原因。

其实，更深层次的原因或许是农户更期望培训时间短、收获内容多的高效性培训。目前培训内容充实，也较能满足农户需求。

表8时间安排调查

3基于Logistic模型的满意度影响因素分析

使用SPSS软件，采用强制进入策略对模型进行估计。模型系数的综合检验显示，回归方程较显著，似然比卡方检验的观测值29.466，概率p值为0.000，说明采用该模型合理。-2倍的对数似然函数值为50.817，说明模型拟合度较理想。Nage1kerkeR2值为0.494，说明模型拟合度较好。回归后模型总预测正确率为89.3%，与步骤0的77.3%比，提高12%，说明模型预测效果较理想。通过模型的拟合效果及模型精度分析，本模型较好。各变量赋值规则见表9～10。

变量名解释：

x1：对培训课程的期望，x2：认为培训时长的设定如何，x3：对课程的理解程度，x4：更喜欢哪种授课方式，x5：家庭因农年收入，x6：家庭年支出，x7：是否有投资扩大农业再生产。

表9方程中的变量

表10变量赋值规则

模型显示，对模型起显著影响的有4个变量，分别是x1：对培训课程的期望（P＝0.001）、x3：对课程的理解程度（p＝0.022）、x4：更喜欢哪种授课方式（p ＝0.009）、x5：家庭因农年收入（p＝0.040）。其中：x1 和x5对培训评价满意度有负影响，且x1比x2的影响稍大；其余2个均对培训评价有正影响，并且以x4的影响稍大，详细分析如下：（1）“对培训课程的期望”与对培训课程的综合评价成负相关，这与预测的一致。一般而言，对于期望程度越高的人来说，他们可能更会选择“低于期望”，从而导致选择对培训综合评价选择不满意。而对于认为培训课程高于他们期望的农户来说，在培训课程中的收获肯定是相当满意的，所以对培训的综合评价为满意的较多。（2）“对课程的理解程度”也与对课程的综合评价成正相关，越是理解程度高的农户，对培训的综合评价越是趋于“满意”。接受能力、理解能力较差的农户，可能是文化程度造成的影响，也可能是主观意愿上不愿意去听课，迫于团部组织前来，所以效果较差。从这一题可以看出，只要能理解、接受培训知识的大部分农户对培训的整体评价还是“满意”的。所以在今后的培训工作中，需要注意这些对课程理解能力较差的农户，去了解其中困难，帮助改善，使培训工作进展更加完美。（3）“更喜欢哪种授课方式”这一题中综合评价满意度也趋于培训受访人员的预测结果，大部分的农户还是更趋于全面、系统、科学的教学模式。例如这种在田间实践与理论相结合的教学模式是对培训满意度评价的关键，而那些选择在室内，甚至回家自学的农户基本对培训处于不满意的态度。不难看出，大部分农户对培训的积极性还是非常热情的，只有小部分农户对培训比较抵制，也不愿意参与培训，从而引发出一些消极情绪的评价。（4）在对“家庭年收入”的调查中发现，调查结果与预测结果相反。家庭年收入越低的农户家庭对培训的综合评价越趋于“满意”。随后在对部分农户访谈中发现，家庭年收入低的农户比起家庭年收入高的农户对农业技术培训的渴望更大，更喜欢接受农业技术方面的培训，更迫切希望改变现在低收入的生活状态。从客观方面来说，家庭年收入低的农户可能对农业技术掌握程度更加匮乏，所以在培训过程中收获的知识技术更多一些，所以他们对培训的综合评价满意度更高。家庭年收入高的农户可能已经掌握了较多的农业知识、技术，培训课程对于他们来说较为简单，无法再去满足这部分农户对更加新颖的农业知识、技术需求。所以高收入农户可能会对培训不满，希望能够提高培训的知识难度与技术水平。

另外，模型中还有3个变量不显著，分别是：x2（认为培训时长的设定如何）、x6（家庭年支出）、x7（是否有投资扩大农业再生产）。其中变量x2几乎所有农户都认为培训时间过长，可能农户都希望培训能在培训作用不变的情况下缩短时间，能成为更加高效的培训。这是一种不可避免的需求，也是一种发展进步中正常的期望，所以变量x2对整体评价结果作用不是特别显著。而变量x6与x7是针对于农户的经济支出情况的调查，每户支出极大程度受到家庭的消费观影响，所以也对评价的结果影响不大。

4结论及建议

在本次调查走访过程中，不但收集了调查问卷，也对部分农户、培训相关人员进行了访谈。结合问卷的调查结果，对新疆生产建设兵团第一师的务农职工培训进展有着较为重要的指导意义，在此领域目前也尚无对兵团的培训工作有过相关调查研究。研究表明，农户在培训前对培训课程的期望，以及对课程的理解程度、偏好哪种授课方式、家庭的年收入等因素，都对于对培训的综合评价有显著性影响。由此本文的结论有以下意义。

4.1培训课程应该采取多元化方式

在课程展开前可以先对部分农户进行调查，了解农户对培训课程内容的诉求。要充分了解农户真正的需求是什么，在哪方面存在更大的困难。满足农户对培训课程的期望，也就是满足农户的实际需求。这样才能有所针对性的进行培训，这样的培训也必然是高效性的培训。不但节约了时间成本、人力成本，培训前的意愿调查，对兵团农业发展也提供了更加实际、重要的帮助。切忌不能进行填鸭式教育，要使培训的内容多元化，让课程内容丰富起来。

4.2着重培养培训老师的授课技巧

在本次走访调查中发现，农户的文化水平整体较低，这也决定了农户对课程的理解难度较大，特别是有时在教室内的全理论授课中，不少农户对理论知识接受能力差。解决这个问题要从2个方面入手，首先要提高培训老师的授课技巧。在走访中发现，大部分的培训老师多为各大农业高校的相关专业教授，一般高校教授在校授课时的授课对象是研究生、本科生。而对农户授课时与学校内授课有着很大区别，要讲解的更加通俗易懂，更加注重基础理论，一定要在基础知识夯实的前提下再进行难度较高的课程。而且比起理论教课，农户更喜欢实践性教学，这种教学方式更加直接、更加容易接受，也更加便于农户理解，所以要将实践教学更大幅度的推广与应用。其次，少部分农户年龄较大或文化水平很低，对各类知识理解能力很差。针对这部分困难的农户，我们不能放任不管，应该更加着重的去帮助这部分农户。并且可以针对这部分农户进行小班教学，充分了解其受培训中的困难、耕种中的困难，帮助他们解决问题，才能使农户的平均水平整体上升。也体现了培训帮助农户脱贫脱困的真正意义所在。

4.3以发展兵团经济水平为首要任务

在兵团发展中，经济发展占到了非常重要的地位。一切发展的基础就是以经济水平为支撑，而发展经济水平的着重点就在于发展占兵团大部分人口的务农职工收入。只有提升了兵团农户的收入水平，才能加大消费力度，刺激兵团GDP涨幅。在提升兵团农户收入方面，要明白以科学技术为第一生产力的重要意义，要主动的将最新的耕种、生产技术及时地推广、应用到农户的实际生产当中去。通过提升广大兵团农户收入来拉动整体的经济发展是最有效、最直接的方法。

参考文献

[1]田晓美.阿克苏地区少数民族职业教育发展研究[D].石河子大学，2014.

[2]王钰.浅谈加强新疆农村劳动力职业技能培训[J].新疆社科论坛，2007（5）：40-41.

[3]郭黎明.职业技能培训为新疆学生架就业金桥——吉林省人社厅对口援疆职业技能培训工作纪实[J].劳动保障世界，2012（5）：4.

[4]王珍.新疆农村人力资源开发中的职业教育研究[D].石河子大学，2007.

[5]衡振华.新疆地区农村中等职业教育发展研究[D].北京林业大学，2014.

收稿日期：2015—10—28