让党的纪律真正成为带电的高压线

■ 中共运城市盐湖区委常委、纪委书记 薛学农

让党的纪律真正成为带电的高压线

■ 中共运城市盐湖区委常委、纪委书记 薛学农

纪律是党的生命，是管党治党的重器。习近平总书记一再强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。对于一个组织而言，没有纪律便没有一切。一个先进的政党，一定是纪律严明的组织。如何把党规党纪的权威性、严肃性在全区上下树起来、严起来，使党的纪律真正成为管党治党的尺子，成为带电的高压线，我认为要做到“三个必须”：

一是必须坚持挺纪在前。就是要把纪律挺在法律前面，挺到纪委的工作前沿。习近平总书记强调：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”如果党员对自己的要求退守到公民的底线上，党员标准就降低了，全面从严治党便无从谈起。如果党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”。大量案例表明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律的底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。要把管党治党的防线回归到纪律上来，用纪律这把尺子衡量党员的日常行为，一旦触碰纪律底线就马上“拉警报”、“踩刹车”。盐湖区委积极探索实践“四种形态”，研究每一种形态的适用情形及处理方式，尤其是在第一种形态上做文章、下功夫，让严管就是厚爱真正落到实处。区纪委积极推动纪律审查工作从盯关键少数向管大多数转变，从“查违法”到“盯违纪”转变，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

二是必须强化责任担当。制度的生命在于执行，纪律的生命更在于执行。执行纪律则离不开责任担当。有纪律不执行，有规矩不遵守，党就必然成为一盘散沙。盐湖区委坚决捍卫党章党规，加强对党员干部的严管严治，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，敢抓敢管，真抓真管，严肃查处违反纪律的行为，彻底扭转党的纪律失之于宽、失之于松、失之于软的现象。区纪委坚决从严执纪，确保纪律的刚性执行，对一切违纪违规现象和行为，发现就纠，露头就打，严肃查处，决不能在执行纪律、遵守规矩问题上“讲人情”、“打和牌”。最近，区委书记亲自约谈了4名“一把手”，亲自批示33名涉嫌违纪“一把手”问题立案查处。区纪委对一个单位违纪人员一次处理就达13人，在全社会形成了有力震慑。为此，我们始终坚持纪律面前人人平等，执行纪律没有例外，决不搞下不为例、纪不责众。要求全区党员干部，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，时时刻刻都要把纪律和规矩刻印在心、落实于行。

三是必须用好问责利器。通过问责倒逼责任落实，以保障党纪党规的执行力，这既是中央的要求，也是盐湖区委的坚决态度。习近平总书记曾指出“要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责”。今年以来，盐湖区因为监管不力、工作失职或所辖单位违纪问题较多受到问责和责任追究的党员领导干部共计52人次，特别是对违纪案件多发、信访问题突出的两个乡镇党委书记进行问责，给予党政纪处分并调整职务。下一步，区委将从严治党的主体责任分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，形成主动履责担责，做到责任具体，到岗到人。区纪委要强化监督执纪问责，不断更新监督理念、创新监督方式，把监督做细做实，增强监督实效，使问责利器在实践中释放威力。目前，我们正组织编写盐湖区“两个责任”履职工作手册，从明责定责、履责督责及问责各个环节予以明确细化，通过履职记录，全程留痕，年终考核，层层传导压力，级级落实责任。对管党治党不力、两个责任落实不到位、作风纪律松弛、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决等问题，严肃进行问责。通过强有力的问责，倒逼责任担当。区委还将出重拳治理为官不为，坚决调整那些困难面前当逃兵、关键时刻撂担子、占着位子不干事的干部，让那些“太平官”“逍遥官”不再太平、不再逍遥。

盐湖区委、区纪委将始终把捍卫党章、维护党纪作为神圣职责，实践运用“四种形态”，把纪律挺在前面，勇于担当负责，拿起问责利器，为推动全面从严治党、建设幸福盐湖不懈奋斗。

（责编：许树坪）