严字当头抓换届 锲而不舍树清风

□ 中共吕梁市离石区委常委、组织部长 李晓钦

严字当头抓换届 锲而不舍树清风

□ 中共吕梁市离石区委常委、组织部长 李晓钦

离石区坚持把严字当头贯穿于区乡换届工作的全过程，紧紧围绕把党和人民需要的好干部选出来、用起来，从严从实落实换届工作的各项要求和规定，力保换届工作平稳有序、风清气正。我们的主要做法是：

一、严肃导向，明确换届风向标

换届以来，区委始终坚持把严肃换届风气作为头等大事来抓，定准调子、堵死路子、夯实责任。一是定准调子。区委对换届工作高度重视，把严肃换届纪律摆在突出位置。区四大班子认真研读了四川南充拉票贿选案和湖南衡阳破坏选举案的处理情况及教训警示，学习了中央和省、市关于加强换届风气监督的文件，做到了“五个带头”。区委主要领导多次强调选用干部要“以实绩论英雄，以民意定去留”，要用铁的纪律架起换届纪律的高压线。二是堵死路子。换届以来，区委严格执行中央换届纪律要求，严禁出现拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等不正之风问题。明确对违反组织纪律的人和事，严肃查处，绝不姑息；对买官卖官、跑官要官的严肃查处，坚决杜绝。通过对换届纪律高压态势的持续发力用劲，使少数有不良念头的干部也忌惮自己错误行为带来的严重后果，有力地消除了“又跑又送，提拔重用；不跑不送，原地不动”的腐朽思想。截至目前未出现一起违反纪律的案件。三是夯实责任。主要领导履行第一责任人的责任，抓好对换届全过程的领导和指导，将担责、压责、明责、追责作为换届纪律的风向标。换届前区委班子成员与各乡镇党委书记进行了集体约谈，乡镇党委书记又与乡镇班子成员、各村支部书记、村委主任进行约谈。同时，召开换届纪律民主生活会，加强对干部的思想教育。如此以上率下层层传导压力，传递出正风肃纪的强烈信号，通过立体式、严要求的开展换届工作，各级干部思想上发生了巨大变化，为严肃换届奠定了良好的基础。

二、严格标准，努力选出好干部

严格按照习近平总书记强调的好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字标准，选出一批忠诚、干净、务实、担当的好干部。一是亮明“标尺”。严把政治关、作风关、能力关、廉政关“四道关口”，始终把重品行、重民意、重实绩、重能力作为“标尺”，严格执行干部选拔任用条例，坚持将忠诚干事、科学干事、依法干事、团结干事、务实干事、担当干事、创新干事、廉洁干事的优秀干部选拔出来，力争做到让庸官、懒官、闲官没有市场。二是校正“航标”。区委选用干部在突出政治素质、大局意识的基础上，坚持上下“一盘棋”观念，充分考虑干部使用的地域平衡、工作经历、熟悉领域、专业特长。既注重阅历经历，又注重实际能力；既重视年轻干部，又重视年龄结构。将有点子、有办法，善于做群众工作，能解决复杂信访问题的1名干部选任为信访问题突出乡镇的主干；将民意推荐、考察结果都名列前茅且乡镇经验丰富的1名干部选任为乡镇主干；将4名乡镇工作经历均在10年以上干部选任为乡镇主干。充分统筹干部资源配置，做到了用当其实、用其所长、人岗相宜。三是畅通“出口”。把推动干部能上能下作为一项重要任务来抓，以动真碰硬的态度，打破“铁交椅、铁帽子、铁饭碗”，畅通干部“下”的渠道，坚决调整不合适、不实在、不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部，促进能者上、庸者下、劣者汰，将懒政懈怠、不作为、慢作为的1名科级干部就地免去职务。努力营造敢于负责担当、干事创业的浓厚氛围。

三、严把程序，防止干部“带病提拔”

换届以来，离石区严把选拔任用程序关，采取个别谈话推荐、大会推荐、座谈了解、延伸考察、五人小组议定、常委会和全委会投票等程序，做到了事前报批、事中沟通、事后报告，程序一步不缺，一步不错。一是严把“关键点”。严把资格审查、考察预告、一票否决部门审核、任前公示四个关键点，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，杜绝了干部的“带病考察”、“带病提拔”。在确定考察对象前，严格对推荐产生人选进行廉政和资格审查，将廉政不过关的4人和不符合任职条件的15人拒之门外。二是严把“资格关”。在乡镇班子配备中，对推荐人选中1名存在档案涂改现象、三龄两历一身份未认定的同志,1名年度考核存在不定等次的同志和1名党员身份存疑的同志取消了任用资格。在“两代表一委员”的产生上，资格审查环节中取消了受党纪处分尚在限制期内的3名区党代表和3名人大代表初步候选人资格。截至目前，未发现一名不符合规定条件的人员。三是严把“责任关”。坚持权责一致的原则，注重干部选用过程管理、痕迹管理，所有个人推荐提名全部实行署名制和首提责任制，变“口头提名”为“书面提名”、“实名提名”，使提名主体以对组织、对提名人选、对自己负责的态度，自觉遵守推荐提名纪律，履行推荐提名职责，规范推荐提名行为。

四、严明纪律，杜绝换届不正之风

严格执行“九个严禁，九个一律”，把严明纪律贯穿换届工作全过程，以铁的纪律保证换届风清气正。一是深度宣传，架起“高压线”。组织全区党员领导干部、“两代表一委员”深入学习换届法律法规和政策纪律；组织观看了违反换届纪律的典型案例警示教育专题片；组织区换届工作领导组办公室及各乡镇相关人员进行了培训；发放了300册《严肃换届纪律文件选编》，1000余份《换届纪律知晓卡》，发布了《严肃换届纪律的公告》，做到了家喻户晓、深入人心。二是勤督严查，拉紧“监督线”。成立了5个换届风气督导组，对全区乡镇党委换届纪律宣传教育和换届工作进行专项巡回督导检查；成立了乡镇党委换届纪律督查组，24小时接受社会各界换届工作政策咨询、举报投诉；成立了干部监督督查组，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告、离任检查、责任追究等监督制度；建立了“一网一箱一线”民主监督平台，政府网、部长信箱、“3712380”电话举报专线三位一体，上下互动，及时受理换届期间的反映和举报。三是定诺践行，严明“责任线”。区委制作了《换届纪律公开承诺书》，明确了换届期间需严格遵守的具体承诺内容。全区各乡镇党政班子成员、乡镇工作人员、考察组成员，包括新提名人选，层层签订《严肃换届纪律承诺书》，并通过网络、报刊、板报等方式向社会公开，接受广大干部群众监督。

（责编：张灵霞）