参与式方法的应用与研究

□郭潇潇

(山西省科技成果转化中心，山西 太原 030000)



参与式方法的应用与研究

□郭潇潇

(山西省科技成果转化中心，山西 太原 030000)

通过参与式方法，调动参与人的积极性，发挥其项目实施主体的作用，是项目成功不可缺少的方法。参与式调查方法的特点是通过类别活动、项目影响产生的活动、利用图表等直观手段展示调查成果，以及来自外部的开发技术负责人学习当地居民的知识与经验等活动实现调查的目的。

参与式方法；RRA；PRA；头脑风暴法

“山西省雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目”(以下简称“JICA项目”)是山西省科技厅与日本协力机构(JICA)合作,在我省雁门关地区实施的技术援助项目。改善生态环境的同时提高居民生活水平，让示范村农户脱贫致富是该项目的最高目标。项目实施过程中引进的参与式方法也成为一种国际化的潮流，在实施项目期间，采用居民参与式方法制定项目计划，同时，通过参与式方法的使用，调动居民的积极性，发挥其项目实施主体的作用，这也是项目成功不可缺少的方法。本文通过介绍参与式方法的主要工具，可对今后类似项目计划的制定和实施起到参考借鉴意义。

1　参与式调查方法概要

具有代表性的参与式调查方法有简易家村调查法(RRA)、参与式农村调查法 (PRA)等。参与式调查方法的特点是通过类别活动、项目影响产生的活动，利用图表等直观手段展示调查成果，以及来自外部的开发技术负责人学习当地居民的知识与经验等活动实现调查的目的。其最大的优点是通过居民自己参与调查，能够学习到对问题的理解、分析及解决途径，最终成为居民自己的能力。

参与式调查方法中外部人员与居民间有信赖关系是其必需的前提条件。另外，开发负责人要改变自己既有的认识，从“居民没有知识”向“居民贮备了大量的知识”的认识转变，在居民表明自己态度的同时，成为引导居民讲出自己想法的主持人。主持人为了引导居民讲出计划制定所需的必要信息，必须选择“适宜的调查方法”。

在开展参与式调查时，首先要明确调查目的和所希望取得的成果、调查范围、调查机构。选定包括辩护人在内的调查所需人员。其次，要选定能实现调查目的的参与式工具，确定调查日程。调查成员通常2～3人最为适宜。特别要注意的是成员人数不能多于参与人数。成员中至少有一人应拥有与居民进行对话的经验，认识调查地区居民。因为持有个人利益或政治、经济目的的人很容易将调查目的歪曲，在选定成员时要格外注意。另外，为了能提高参与人员的工作效率，要提前制定调查计划。

2　参与式方法介绍

2.1简易农村调查法(Rapid Rural Appraisal: RRA)

本调查方法是从20世纪70年代后半期开始的，至20世纪80年代主要是一些援助机构和大学在使用并对本方法进行了完善。项目计划负责人抱着向当地人学习开发地区的相关事宜的态度对村民进行调查，引导村民讲出自己的看法。RRA虽然为了提高信息的可信度，采用从多种渠道收集信息的方法，但在重视信息数量的同时，更要重视明确问题产生的原因及对问题的分析。另外，为了能直观表达调查结果，尽量采用图片表格等方法，这不但有利于对错误之处或有不同意见时进行修改，而且有利于居民了解调查结果，从而提高居民对自身情况的掌握程度。同时，可通过这些活动，提高居民的主人翁意识。

调查内容包括对现有资料的收集与分析及对实际情况的直观了解。调查基本工具包括类别讨论、焦点类别讨论、关键知情人访谈、对话调查、制图、日历等，但并不是每次调查都要使用所有工具，根据调查目的选择适宜的工具即可。

2.2参与式农村调查法(Participatory Rural Appraisal:PRA)

这种调查方法是从RRA衍生出来的，从20世纪80年代后期到20世纪90年代之间，主要是NGO和地区行政机关间采用该方法。调查目的是在主持人的帮助下，通过居民确实参与对实地调查信息的收集与分析，使居民正确认识自己的能力，并对本地区的开发掌握主动权。PRA的具体调查方法与RRA相同，并对实际情况进行分析。其调查分析本身也是开发项目准备工作的一部分。

另外，客观反映居民自身所拥有认识的过程，不仅适用于农村地区居民，也包括城市居民。当然也附加了“促进地区居民为主体的学习和各种活动”的考虑。同时，PRA专业用语与在PLA“通过参与调查达到学习和实践的目的(Participatory Learning and Action)”中用语的使用一样。

2.3参与式调查工具(讨论会方法)

参与式开发的讨论原本的意义是从共同做一件事情的“作业现场”转变而来，是表示参与者共同研究解决问题的对策、开展新的学习活动和锻炼时采用的方法。不是一种一般性的知识、信息传达的讲义形式，而是参与者要提出各自的意见，在类别讨论中提出新的认识。在制定计划时，一方面要积极引导居民提出自己的意见与对策，另一方面为了制定与当地需求相一致的计划而采用的一种高效的方法。

在讨论会中，主办方/投资人作为主持人是必要的。主持人引导参与者提出自身的知识、信息、对策，开展高效的讨论，但要保持中立的立场，不阐述自己的观点与意见，仅对居民进行帮助与引导。作为主持人的条件首先必须与居民建立信赖关系；其次在讨论会现场制造一种主持人与参与者间和谐、信赖的氛围，要对引导居民提出意见有足够的忍耐力，不对居民的任何意见进行压制，始终保持一种中立的立场，敏锐地洞察参与者间的感情与关系，其次必须具有综合问题与分析问题的能力。这些条件要保持适当的平衡，推进开展友好和谐讨论的能力。

在举办讨论会时，首先要明确召开目的、采用的方法及日程安排、选定参与者，在时间安排上要尽量避免农忙季节，为参与者创造一种容易参与的环境。另外，要事先与参与者进行密切的沟通联系，提前准备好后面阐述所需工具及必要材料。总而言之，为了举办一种成功的讨论会，要事先准备在讨论会上所需的、浅显易懂的、高效的材料与工具。

讨论会采用让参与者将自己的意见写在卡片上，然后贴在展板上的直观方法。在卡片上书写意见的规则，主要包括以下几点：

(1)在讨论之前，先将自己的想法写在卡片上。

(2)一张卡片上只写一个想法。

(3)写具体的内容(避免写抽象的、一般性的论点)。

(4)用简洁的文字书写。

(5)不问是谁写的卡片。

(6)在从展板上取下卡片时，必须得到大家一致意见。

主持人在遵守上述规定的同时，要努力做到所写想法要浅显易懂。如果参与者中有不会写字的人，由主持人或周围的人代其书写。此时，注意不要根据主持人或周围人的回忆进行书写。为了代为书写的人必须忠实地引导他人提出自己的想法，这些人必须具有熟练的问话技巧与耐心。

另外，意见和想法的内容不确定的情况、信息不足的情况、意见对立的情况、超出讨论范围的情况等也会出现。但由于受讨论时间的限制，应根据不同的情况，书写要求的卡片并事先向大家说明。

2.4讨论会事例(会议研讨类工具)

会议是指一群人为了特定的目的而聚在一起进行有组织的交流和讨论。参加会议的人数既可以是几十人甚至上百人之多，同时也可以是10人以下。小组会议通常为10人以下。参与式方法中会议的方式多种多样，但主要包括两种方式：村民大会或小组会议以及头脑风暴法两种。

2.4.1村民大会及小组会议

村民大会及小组会议的内容与目的适用于讨论社区中重要的问题，如在土地利用规划过程中，村民对各土地利用类型进行讨论时，往往用到此类工具;通过在较多人数会议上向社区成员发布有关信息(如专家提出的规划方案)，或向村民征询意见(如社区土地发展中存在的主要问题、可能的潜力以及可能的选择方案)；通过多个小组会议和村民大会来制定社区未来的行动计划。制定未来地区发展计划或解决活动过程中对立事项时，采用召开村民小组大会或村民大会的方式。

通过小组会议由专家与村民共同分析问题，寻找可能的解决方案时，采用小组讨论会的方式。专家通过召开与村民代表的小组研讨，来确认、修改或否定专家会前对社区发展的认识、建议或项目方案等。

村民大会或小组会议的步骤：(1)会议组织者在会前必须有明确的会议目标，即通过会议的讨论希望达到何种结果。(2)会议组织者要与当地社区领导事先选择一个适合的日期和地点。选择日期的基本原则是不妨碍社区农民的正常生计(选择农闲时间，避开村民的农忙时间)，会议地点通常放在社区有大空间的地方。由社区领导通知全体村民，明确告知村民会议的目的、时间和地点。如果出现部分村民对会议的目的不感兴趣，也不必强求；如果有村民表示对会议的时间与其生产活动相冲突等，则需要在村民能接受的会议时间进行。(3)由参与式工作人员做好会议的准备工作。如：会议所需的所有材料(如展示板、大号白纸、水性笔、胶带、文具等)；谁来主持、谁来记录过程、活动计划、谁来协助、会期多长、是否需要照相机等。另外，做好交通工具、住宿等后勤安排。在会前制定可行的会议日程和计划。

一般会议过程是这样的：在村民大会后需要分小组继续会议，然后再提交全体村民大会确认和修改，作为全体参会村民的一致意见或结果。其原因和意义在于：小组会议能更深入地讨论问题；分专题或拆分开主题的小组会议能提高效率；更重要的意义在于，村民中一类或几类群体，尤其是弱势群体，不习惯、不愿或不便在全体会议上发表意见，小组会议为他们提供了发言的机会。小组要有至少一名外部的参与式工作人员参与，他应注意小组讨论的进程，启发鼓励小组会议上每个成员都发表意见，而不是爱讲的人多讲，不讲话的不讲。另外，如果外来者不懂当地语言或方言，还需协商解决语言的翻译问题。

在会议召开时，尽量由当地领导(如县、乡领导)说明会议的基本情况(包括来宾、会议性质和目的、计划安排等)。之后由外来者具体说明会议的背景、目标、日程和主要内容等。村民大会一般为半个多小时，此后将全体参会人员分成几个小组进行讨论。小组讨论的结果由当地小组成员向全体大会汇报，村民修改、补充、调整。会议结束前，外来者要对当天会议的结果进行简单回顾和总结，并说明下一步的使用计划和打算，同时对当地领导和村民的讨论表示感谢。有时就某个议题并不需要全体村民大会，而只是邀请熟悉当地社区情况的几位村民(一般不超过8人)来召开专门的研讨会。此类会议的主题较明确，结构也更加明晰，一般可以在村民家中或小型会议室进行，也需要事先考虑会议所需的辅助工具等。

村民大会或小组会议的注意事项：无论哪种会议，必须会前制定明确的会议目标，一旦会议达成目标，就应考虑结束会议，避免会期过长。在会议进行中，外来者虽然是会议的主持人，必须学会收集参加人员的意见，注意多鼓励与会者发表意见，尤其是帮助那些沉默寡言的人或弱势群体发表自己的想法。当参会者意见不一致时，尤其是冲突激烈时，外来者一定要保持公平立场，不应让会议成为大家相互争吵的场所，可以采取休会等办法。

2.4.2头脑风暴法

头脑风暴法的内容与目的指在一个很和谐平等的气氛中，在会议主持人的引导下，全体会议代表针对某一问题提出自己尽可能多的想法和意见，这些意见不分先后，不分重要性高低，由主持人向全体人员分布并进行分类。头脑风暴法的含义是在很短的时间内(如几分钟)，收集与会代表对某一问题的即时想法。头脑风暴法的结果基本能代表当场所有与会人员的意见和思路。其最大的优点是快速地、较全面地反映大家的想法。依经验，这里推荐卡片式头脑风暴法。

(1)头脑风暴法的主要用途：

第一，用于讨论一个社区中存在哪些问题。

第二，用于探索解决一个问题的若干可能的途径。

第三，用于收集与会者对研讨或培训班的感受、总体评价和建议。

(2)头脑风暴法的操作步骤：

第一，由会议主持人首先向全体与会人员解释说明头脑风暴的概念和操作方法。

第二，主持人提出用于头脑风暴法的具体题目，必要时对此进行适当的解释说明。

第三，向与会人员发放书写用卡片、水性笔和书写规则(见注意事项)。

第四，由所有与会人员各自对题目进行快速思考，并将思考的结果写在卡片上。

第五，由主持人将每一张卡片大声念出来，并固定在事先准备好的展示板上。如有些卡片描述不清楚，主持人应请作者解释或对此修改，使之简明扼要。

第六，主持人与全体与会者一起对大家的卡片根据内容进行粗略的分类分析，如分成几大类。

第七，主持人引导全体与会者对分类后的结果进行快速审核，看是否需要补充或调整，这就是头脑风暴的结果。

(3)注意事项：

第一，主持人应将用于头脑风暴的题目解释清楚。

第二，主持人一定要将卡片书写规则解释清楚：以关键词将对题目思考的结果书写在卡片上，做到字体大而清楚，充分利用卡片的空间。口头发表意见时，先举手再发言，不对他人的意见和想法进行评论。

第三，主持人应平等对待每个意见和想法，保证每个人的意见都反映出来。

第四，主持人要引导与会者避免出现相互间指责、打断的情况。

参与式调查方法有各种各样的工具，根据不同的地区及实际情况，选择适宜的工具进行组合使用是非常重要的。此外，与参与者建立良好关系也是顺利完成调查的前提条件，这与对话方法、直观化手段及与结果直接相关，所以要从多个角度对信息等进行验证。

[1]马巾英，贺赛华.参与式方法在女村官培训中的运用研究[J].乡镇论坛,2015(28).

[2]杨晖.参与式方法在社区发展中的应用[J].中国社会导刊,2007(16).

[3]陈向明.在参与中学习与行动——参与式方法培训指南[M].北京:教育科学出版社,2003.

[责任编辑：王文俐]

The Application and Research of Participatory Method

GUO Xiao-xiao

(ScienceandTechnologyAchievementTransformationCenterofShanxiProvince,Taiyuan030000,China)

It is an indispensable method for the success of the project to mobilize the enthusiasm of the participants and to make them play the role of the main body of the project by participatory method.Participatory survey method is characterized by activities such as category activities, project impacts, using visual means such as charts to display survey results, as well as the leaders of technology development from outside to learn the knowledge and experience of local residents and other activities to achieve the purpose of the survey.

participatory method; RRA; PRA; brainstorming method

2016-03-05

郭潇潇(1981-)，女，山西阳城人，学士，现工作于山西省科技成果转化中心，助理研究员，研究方向：经济管理。

G642

A

1008-9101(2016)03-0038-04