江油：“3+2+3”模式推进脱贫攻坚

江油：“3+2+3”模式推进脱贫攻坚

今年以来，绵阳江油市人社局以落实全市十三个专项扶贫攻坚实施计划为依托，紧盯“不愁吃、不愁穿”目标，创新“3+2+3”工作模式，大力搭建技能培训平台、就业平台，着力落实人社帮扶政策，走出了一条脱贫攻坚新路子。

今年1—9月，江油市人社局共组织现场招聘会和网络招聘会11场，提供就业岗位2万个，达成用工协议4012人；开展各类技能技术培训85期3354人，涉及职业培训补贴近357万元；实现城乡居民养老保险覆盖35万人，覆盖率达95.7%；成功为贫困地区招考高校毕业生“三支一扶”人员13人。

强化精准识别，建好“三本台账”

通过全市42个乡镇就业和社会保障服务中心（分中心）调查摸底，建立了就业、培训、养老三本台账。将77个贫困村、22265名贫困人口全部录入四川省就业服务管理信息系统，全面实施贫困家庭劳动者实名制动态管理。目前，全市8277户贫困家庭中，适龄劳动者共12281人，其中，有劳动能力者7486人，需纳入就业帮扶899人；19个摘帽村中有培训意愿2338人，涉及30个工种。

围绕就业服务，搭建两个平台

以提升竞争能力为重点，搭建培训平台。围绕文农林旅深度融合发展，根据21个摘帽村的产业规划开展各类种植、养殖技术培训，在东兴乡开展了油牡丹种植培训，培训合格47人；在大康、六合、枫顺等乡村旅游发展较好的乡镇开展了中式烹调师、餐厅服务员等培训3期118人；围绕农村劳动力转移，利用春节农民工外出返乡之际在雁门、厚坝、马角、战旗、敬元、东安等乡镇重点做好钢筋工、砌筑工、电工、焊工和家政服务方面的培训12期500人。

以推进农村劳动力转移就业为方向，搭建就业平台。积极鼓励贫困家庭劳动力到城镇就业，通过空闲劳动力“走出去”带动本地老百姓脱贫致富。充分挖掘本地企业空缺岗位，定期收集用工信息，及时在村、社区发布。

今年以来，举办“送岗位暖人心”“春风送岗位”“企业招聘周”等大型招聘会3场、提供就业岗位1.5万个；通过乡镇中心发布就业岗位信息3120个；实现劳动输出转移22.8万人。在厚坝镇，联合该市外派劳务平台组织了“精准扶贫”专场劳务招聘，涵盖阿尔及利亚、新加坡、马来西亚等10余个国家海外劳务岗位，来自二郎庙、马角、厚坝、雁门、小溪坝等乡镇贫困户参加了招聘，95人成功报名。

深化人社帮扶，落实三项保障

落实制度保障。制定下发《关于推进精准扶贫工作的实施意见》，从就业创业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才扶贫四个方面明确了18项具体帮扶举措。出台并严格落实《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》等支持政策，扶持返乡创业农民工及农民企业家、回乡创业大学生、回乡创业复员退伍军人等群体创办企业，并引导创业者积极吸收贫困人员就业，以先富带后富。

2016上半年，新增返乡农民工创业217人，实现产值4800余万元，吸纳就业3475人。

落实养老保障。加大了城乡居民基本养老保险的宣传力度，积极推动城乡居保由“制度全覆盖”向“参保人员全覆盖”转变。1—9月，开展城乡居保政策宣传90余次，发放宣传传单3万多份，努力推动实现低保户、五保户全部参保，一般贫困户参保率达到100%。

落实服务保障。将贫困村基层平台作为建设重点，加快全市42个乡镇服务中心（分中心）、439个基层就业和社保服务站建设，推进经办服务向村（社区）延伸。目前，已实现社保经办服务下延下移经办服务项目8大类51项，延伸到乡镇中心（分中心）的经办项目32项，延伸乡镇社区（村）的经办项目19项，并开通贫困群众参保绿色通道，确保参保群众就地就近及时办理社会保险手续。

江油市人力资源和社会保障局 王志刚