李京励(辽宁辽河油田金宇建筑安装工程有限公司,辽宁盘锦 124000)
浅析工程项目经理职业化的认识与思考
李京励
(辽宁辽河油田金宇建筑安装工程有限公司,辽宁盘锦 124000)
通过探讨工程项目经理职业化可行性、必要性和实现工程项目经理的职业化的途径,提出建立发展职业化、社会化的工程项目管理咨询工程师人才市场,是实现工程建设项目管理资源有效配置的一种可选模式。
工程项目经理;职业化
近年来,随着我国的经济体制转轨和加入世界贸易组织,建筑业经历着一系列的变化实践表明,建立健全规范的有形建筑市场促进了自由选择、公平竞争的市场秩序。建立包括市场参与主体的市场准入清出制度的一系列市场游戏规则是维护市场秩序的充分条件,施工企业项目经理对工程项目的成败具有举足轻重的作用,没有执业资格在管理规范的市场中是难以想象的。
但是当前产业组织结构的调整呈现出两极分化的企业形式,项目经理的选聘缺乏市场衔接,使我国近20年培养的项目经理群体面临被浪费。主要原因为建筑业企业的民营化和产业组织结构调整使占我国80%以上的大中型企业面临着分化、组合。新的市场游戏规则和企业管理制度的变化必然引起经营方式、用人方式等的改变,由于项目经理的岗位资质不是执业资格,社会不承认其职业特征,市场还不具备选择项目经理的条件,造成在调整过程中大批项目经理工作的无序流动,影响我国建筑业的健康发展。既然建筑业企业的民营化和产业结构调整是市场经济的对建筑行业的必然选择,那么职业化、社会化的项目管理人员就应该是建立有序的市场的基础。实施针对项目管理人员建造师执业资格制度,是项目经理这一宝贵资源充分利用的保证。
2.1 项目经理的市场需求
工程项目经理作为企业法人在项目上的代理人,同时又是项目施工的组织指挥者,他必须具备项目管理的理论知识和组织施工的实践经验。懂技术、会经营、善管理,具有组织、指挥协调能力,项目经理在工程项目中的主要工作表现在与其岗位相适应的决策、组织、策划、控制、协调等职能,最终是实现企业在承包合同中规定的目标。建筑业产业结构调整和建筑市场的统一化使建筑业企业在观念、管理制度以及组织结构等方面发生巨大的变化,使以项目管理为职业的人才具有很大的市场需求。
建筑市场的激烈竞争导致企业承接任务的不确定、不均衡制约着对优秀项目管理人员的选拔,而且很多企业在选聘项目经理时更多考虑的是看其是否具备抗风险的能力,即所选聘项目经理不但专业素质需满足要求,并且应具备一定的经济实力,否则也不能作为考虑的人选。这种利益共享,风险共当的做法不仅缩小了可选派范围,而且客观上造成了歧视排斥有潜力的人选,不利于人才的培养和发展。在企业范围内选择项目经理,以双方所签订的内部承包合同来明确责权利,这种委托代理合同很大程度是以完成的各项指标作为签约的基础。这种基于结果的而不是基于过程约束的委托代理合同形式,除对代理人本人能力有较多了解外,已经接近于市场对人才选择的方式,但目前市场还不具备选择项目经理的条件。
2.2 项目经理的职业化
工程建设项目管理人员职业化将促进工程管理的专业化和社会化。目前,我国项目经理就整体而言存在学识水平较低,结构不合理,甚至很多只有高中文化程度,即使一部分项目经理具备相当文化和专业知识,但还缺乏岗位要求的业务知识和管理能力,尤其缺乏科技开创能力和国际化职业适应能力。究其原因主要在两个方面:一方面准入项目管理职业门槛过低,无法体现项目经理岗位自身应具有的专业素质要求,并且收入与工作条件、所承担的工作任务反差较大,难以吸引优秀高科技人才。另一方面,项目经理的选聘仅限于企业内部,缺乏社会选聘渠道和环境,“池浅难养大鱼”,社会激励机制不足导致专业技术人员不以项目管理作为选择目标进行自身的职业定位,也难以树立职业荣誉感,爱惜职业声誉如爱惜生命。工程建设项目管理人员职业化是与国际惯例接轨的重要标志。我国加入世界贸易组织,建设行业面临着国外企业的竞争压力。在新的环境下,应提高项目管理人员的综合素质,把造就一支合格的职业化项目经理队伍,作为建筑业发展战略的一项主要任务来抓。国家建设主管部门从规范市场、完善机制的大局出发对建筑业项目经理资质认证及项目经理资质考核定级注册进行了制度化管理,对项目管理人员有序发展具有积极作用。现在项目管理人员所具有的资质和业绩已演变成为其市场准入的条件,为市场选择项目管理人员提供了一个较好的基础。
项目经理的职业化及其注册建造师制度的建立是人力资本的很好体现。执业建造师通过工程师咨询协会或项目工程师咨询公司开展业务服务工作。通过市场机制配置资源,引导各类不同专业项目经理的需求,优化职业经理的组成结构,促进人才的合理流动,使个人自我价值得到充分体现。工程师咨询协会或项目工程师咨询公司为项目经理的职业化起到积极的作用,通过建立人才职业档案,采用规范化、标准化的评估手段对在档人员进行业绩考评,利用商业化的个人职业资信等级,向聘用部门提供管理人员信息,维护从业人员的利益,充分发挥工程咨询协会的中介作用。
实现项目经理职业化,政府及其建设业主管部门可发挥重要作用。建立竞争有序、规范的建筑市场是一项社会系统工程。转轨时期,各利益团体的摩擦是不可避免的,存在各种各样的冲突和障碍,建立适应市场经济的各种制度,形成经济发展有利的激励机制的制度框架,政府独有的政治权威和强制性实施功能使制度变革的成本最小。推行包括建造师执业资格等制度的一系列人才职业化、社会化进程有助于创造人才的发展和社会的发展。
建立项目经理职业化的支持体系。目前,我国的项目经理尚无专门的大学来培养,大都是在有实际工作经验的技术和管理人员中选任的。这些人在素质、资历、知识结构、经验水平等方面与合格的项目经理之间还存在着一定的差距。比照建筑师、结构工程师具备的知识和专业训练,建造师的职业起点应首先受到良好的专业教育的高级技术人才,具备扎实的专业知识,我国目前教育系列核定的专业方向,工程管理专业为培养造就未来的建造师打下良好的基础。通过建立培养中国工程界高级管理人才的MBA,专门培训以项目管理为主,懂国际工程运作的、满足项目管理应具备的知识体系的营造大师,当然,工程项目管理人员的实践经验的要求使注册建造师的实践阶段培训和业绩考核成为不可缺少的一部分。
要实现市场化选择项目管理人才必须建立一套与市场化相适应的制度体系。实行执业建造师资格认定为龙头的一系列配套制度。执业建造师资格的取得必须通过社会化、权威性的行业协会考核,包括认证资格的考试制度、执业建造师的注册制度,职业建造师的培训制度和一定规的项目以上项目经理的选择程序规定和工程保险和担保制度。建立广泛联系的项目工程师咨询行业协会,促进行业的信息交流和资源共享。通过市场化、社会化的项目经理培训机构,不断培养出熟悉国际、国内工程建设项目招标投标业务和工程承包方式的具有专业技术和懂金融、懂法律、精通索赔的项目管理人才。
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