紧紧围绕县域经济社会及学生发展办教育

孙盛

清水河县地处蒙、晋、陕接壤的黄土高原丘陵沟壑区，生态环境脆弱，经济发展相对落后。但我们凭着实事求是的工作态度，一代接一代地坚守与开创，使山老区基础教育事业呈现出蒸蒸日上的喜人景象。

办学思想是教育发展的引领

人才是社会前进的动力。近年来，清水河县广大教育工作者通过对历史与现实的分析对比，深刻认识到办好教育对推动当地经济社会发展的作用，也让所有教师感受到自己肩负历史使命的重大。

作为县教育主管部门的带班人，我常常思索“怎样办教育”和“办什么样教育”的问题。如果工作目标不明确，很容易犯“跟风”“盲从”的错误。回顾建国以来清水河教育所走过的路，凡是举办教育不甚成功的年代，都是因为没有遵循教育规律。

如今，广大人民群众的物质生活水平有了明显提高，“不让孩子输在起跑线上”“知识改变命运”似乎成了不少家长培养下一代的唯一出发点和归宿：千方百计进最好的幼儿园、最好的小学、最好的中学，然后考上最好的大学，继而找到最好的工作……追求幸福本没有错，但一切以“我”为中心以“我”为最，是不切合实际的急功近利，是狭隘的攀比行为。他们认为孩子是自己的“私有”，却忽略了人的社会属性。在这样的社会背景下，如果学校一味地去适应“人民满意”，把教育“市场化”，很容易出现“教育错位”。

那么，什么样的教育才是我们应该追求的呢？

教育要面向全体，而不仅仅是少数尖子生；要关注学生的成长，而不仅仅是考试成绩；要着眼学生的长远，而不仅仅是学生的当下。也就是说，教育从来就不是一个简单的结果，而是一个“静待花开”的生命过程。即使孩子考不上理想的高校，但通过学校生活，懂得了“修身齐家治国平天下”的职责，成为一个将自己的身心才智发挥到优秀状态的新时代公民，就是成功的教育。

办学硬件是教育发展的基础

办学硬件不单是指教学楼的高大漂亮，其内涵应该是设施设备的人性化程度。

多年以来，清水河县上规模的学校自烧锅炉取暖，小规模学校火炉取暖，既浪费资源，又存在安全隐患，而且采暖效果差，学生冻伤手脚和耳朵的现象时有发生。两年前城关地区供暖公司开始集中供暖，覆盖范围内的11所中小学幼儿园自筹资金533万元，在第一时间进入集中供暖系统。其余自烧锅炉的学校对老旧设备进行了改造，教学点改用土锅炉地热取暖。冬天窗外朔风阵阵，但学校室内暖意融融，学生从此不再受冻了。

如果一个人没有健康的体魄，品德、知识、技能这些本来十分重要的内容都将失去载体。我县始终将落实《学生体质健康标准》放在突出位置，在城镇建设用地十分紧缺的情况下，政府整体规划，加大拆迁力度，为学校拓展校园及操场。11所规模化学校生均体育用地7.8平方米，保证了体育课和课间操的正常进行以及阳光体育锻炼的广泛开展。已建成塑胶操场4个，在建塑胶操场3个。2014年，圆满承办了呼和浩特市中学生运动会。我县学生在历届全市中学生篮球赛及其他体育竞赛中成绩优异。每年按时进行学生体质健康测试，中小学生体质合格率达到90%以上。

全县中学共建成理化生标准实验室14个，器材药品齐备，学生通过动手实验得出结论，理解透彻，记忆深刻，增强了分析问题和解决问题的能力。

“班班通”工程，使教学手段集文字、图像、声音于一体，能够有效地激发学生学习的主动性，实现课堂教学大容量、多趣味和高效率。2014年，中国人民大学附属中学与友成教育基金会以及国家基础教育联盟，共同启动了远程教育创新项目“双师教学”实验。我县第二中学成为实验学校之一。学生通过网络与人大附中学生同频享受人大附中老师的课堂教学。课下老师再根据本班情况有针对地进行辅导。一年多来，实验班学生的成绩有了明显提升，这是我们对网络教育的有益尝试。

全县中小学共建成图书阅览室11个，拥有藏书近30万册，生均图书25.8册。“读书兴校”不再是一句美丽的口号。第一中学的师生读书活动开展得有声有色：班级精选隽永的格言作为寄语；“读书趣味知识”“名著导读”“学习方法介绍”“书画作品展览”等墙壁文化，营造出浓郁的书香氛围；家长参与读书活动，“亲子共读”逐步趋于常态。

师资队伍是教育发展的支柱

顾明远先生说：“办好教育要许多条件，但最重要的是要有高质量的教师队伍，否则，即使有最先进的校舍、最顶尖的设备、最优质的教材，也难以培养出高质量的人才。”

为此，教师进修学校与教科研室、电教站组成教师培训共同体，走出一条全员培训与骨干研修、远程培训与集中面授、脱产进修与校本练兵相结合的路子。2015年，落实国培项目经费32.36万元，完成培训938人次；通过“走出去，请进来”的方式培训校园长105人次；其他分门别类的培训3109人次；师均接受培训3次以上。目前，清水河县教师高于规定学历的比例分别为初中85%、小学和幼儿园98%。

三年来，按照市教育及人事部门统一部署，公开招考中小学教师61人，特岗教师66人，本县招考幼儿教师51人。教师队伍结构明显改善。

随着课程改革的不断深入，广大教师学习课标、钻研业务、承担课题研究蔚然成风。教育局及时出台激励措施：凡在上级教科研部门结题的成果均予以经济支持：国家级奖励2000元，自治区级奖励1000元，市级奖励500元，市级微型课题奖励300元。目前，我县申报不同级别的课题数量之多、内容之丰富在全市5个农业旗县最好。近年来结题的有国家级课题2项，自治区级课题38项，市级课题49项，市级微型课题114项。通过课题研究的助推，使一大批青年教师成为教育教学改革的排头兵。同时，广大教师积极参与教学能手和学科带头人评比活动。有11人获得“市级教学能手”称号，有12人获得“市级学科带头人”称号，有28人在“全市青年教师基本功大赛”中获奖。需要说明的是，在类似的遴选竞赛中，清水河选手的整体素质令人称道，入选比例遥遥领先。

白岩松说过：“人格是最高的学位。”人生问题和教育问题是相通的，做人和育人是一致的。清水河这片古老的土地上传承着的纯朴民风，自然会演绎出高尚的师德来。

高煜，当年从父亲手中接过教鞭，在清水河县第一中学一干27年，始终代两个班的语文兼一个班的班主任，期间累计请事假没超过27天，女儿考大学又选择了师范类。杨建国，师范毕业后回到最偏远的家乡小学任教，他教过的学生有400多人毕业后怀揣梦想离开了大山，而他26年没挪窝，不记得给孩子补过多少课，但从来没收过一分钱补课费。胡富娥，逸夫小学教师，母亲瘫痪在床，丈夫两次脑血管堵塞，一次胃出血，都在她的努力下从死亡线上拉回来，她一边肩负着照顾老人伺候病人的责任，一边坚持上班代课。王君君，民族中学教师，与学生武靖超深夜勇救车辆侧翻后受伤落井的货车司机……学生们从教师大量的行为典范中看到了社会道德的蓝天，找到了做人的榜样。

规范管理是教育发展的驱动力

管理，就是把遵循教育规律和为广大师生服务扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

针对目前教育领域出现的某些现象，我县及时制定《常规教学管理实施细则》，各校园组织全体教师认真学习，将其融化在血液中。严禁学校以任何名目占用双休节假日补课、严禁在职教师有偿集体补课、严禁违规收费、严禁凭工作之便“吃拿卡要”，建立校长责任追究制度。

高质量的教学离不开高素质的教师，高素质的教师离不开教科研的引领。2015年，清水河县先后派出50多人次，走进北京通州实验学校、江苏杨思中学、山东杜郎口中学等课改名校考察学习，邀请中国教育科学研究院韩立福博士及呼和浩特市教研室教研员举办讲座，与和林格尔等毗邻旗县举办“同课异构”活动，让先进教育理念在本土上生根发芽。普通高级中学以“导学案”为抓手“先学后教”、第二中学推行“目标导学学堂训练”模式、城关镇第一小学探索“小集备”校本教研，都取得了明显的成效。各校的“师徒结对子”“名师示范课”“课堂教学大奖赛”“新教师汇报课”活动开展得如火如荼。第二中学被确定为自治区教育科研实验基地，普通高级中学、第一中学、城关镇第一小学被确定为呼和浩特市教育科研实验基地。

课堂教学改革不是不要教师教，而是要摒弃教师死教学生死学，靠熬时间、题海战、透支健康获得考分的做法。提高课堂教学效率，既需要老师的先进理念、恰当的方法技巧，也需要老师的汗水心血。我们要求教师提前备课，做到学期初备、单元总备、课前精备。只有教师把功夫花在课下，才能在课上有的放矢，营造出师生互动、生生互动的氛围来；才能充分地引导学生、激发学生；才能实现在学中练、练中学。

随着集中办学步伐的加快，路途遥远或家庭条件较差的学生选择了住校。目前全县具备寄宿条件的校点14所，住校生2057人，他们的饮食起居成为学校管理的重要内容：首先是吃好，严把食品原料关，科学调剂膳食结构；其次是住好，宿管人员全力以赴创设舒适的住宿环境，实现宿舍管理与教学管理无缝对接；三是学好，教学时间以外，生活老师耐心询问与督促学生的学习及作业完成情况，对学困生及时给予辅导。

县教育局健全贫困生数据库，广泛联系社会团体和个人，为薄弱校点和贫困学生搭建资助平台。2015年，开展各类资助活动40多起，资助贫困学生800多人次，为薄弱学校争取图书、体育用品、课桌凳、粮油、衣物文具等总价70余万元。

整体推进各类教育是发展的目标

清水河县学前教育起步晚，但发展较快。不仅园舍从外到内建设得漂亮，而且温馨舒适，给儿童提供了健康快乐的成长环境。现有公办幼儿园8所，其中3所为市级示范园，1所为自治区级示范园。全县有适龄幼儿2740人，入园2269人，公办园人数覆盖了适龄幼儿的90%以上。

义务教育阶段，孩子不但有学上，而且上好学的愿望基本得到满足，一张张童稚的笑脸写满灿烂。9所规模化中小学的在校生占到义务教育阶段在校生总数的97.7%。在历年呼和浩特市教学质量大检查中，我县综合得分始终排在5个农业旗县前列。义务教育经费保障机制更加完善，2015年，支付公用经费809万元，寄宿生生活补助211万元。

普通高级中学新校区占地98亩，建筑面积29239平方米。塑胶体育场、多媒体、图书实验、教师电子备课室、学生住宿餐饮等基础设施成龙配套，达到呼和浩特旗县一流水平。由于办学条件的改善、管理工作的跟进以及教育教学质量的稳步提升，高中阶段学生外流现象得到明显扭转。

职业高中有医学、现代农艺技术、计算机等8个专业。建有医务室、智能温室、无菌组培室、实验幼儿园、汽车修理厂等实训基地。毕业生“升学就业两不误”，赢得了社会的广泛赞誉，被评为“自治区重点职业中学”。

办好农村小规模学校，是维护教育公平、“阻碍贫困现象代际传递”的重要举措。乡村教师除条件艰苦外，一师多科甚至复式教学很普遍。教育局在经费划拨、师资培训、教师职称评定等方面给予倾斜，提高乡村教师的职业吸引力。城镇学校积极为农村教学点提供教学支持，全方位扶持乡村学校发展。

高考和中考，作为最公平的竞争机制，理所当然地从一个侧面反映着一个地区的教育实力。2015年，清水河县普通高级中学高考，本科上线率达到49.8%，在5个农业旗县9所普通高中排名第二。同年中考，全县500分以上人数比例达到5.6%，为历年最高，其中第一中学平均成绩在5个农业旗县18所中学排名第一。

截至目前，清水河县已实现了从小学到高中的12年免费教育，全县人口平均受教育年限达到9年多。

2015年，清水河县民主评议行风工作领导小组办公室，抽组人大代表、政协委员、社会群众等100人组成评议组，对全县65个单位进行评议，教育局得分89.99，在22个行政综合管理部门位列榜首。

学校是传播精神的磁场，家庭是社会的细胞。学校、家庭、社会共同参与孩子的教育过程，本身是一个地区文化价值观的体现。全县各类教育的蓬勃发展，无疑又反作用于当地社会的文明进程——这便是教育的意义。